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藥監局實施錯時工休制度情況經驗范文

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藥監局實施錯時工休制度情況經驗

一、順應形勢,適時啟動,科學推出錯休工作制

**藥監分局自**年9月掛牌成立以來,堅持以科學發展觀為指導,把提高工作效能作為加強機關建設的重要內容,先后開展了執法人員直考食品藥品監管法律,“三珍惜伴我行、履行職責為民生”,“嚴格教育強素質、規范執法樹形象、科學監管創業績”等主題活動,機關效能建設工作取得較大成效。但是依法監管工作中,我們發現,很多方面還存在一些突出問題尚未得到根本解決。一是執法力量嚴重不足。全局共有干部職工17人,其中執法人員僅8人,力量配備嚴重不足。二是執法工作任務繁重。**區總人口41.6萬人,轄7個鎮街、202個行政村、29個社區居委會,轄區內一級以上醫療機構22家、藥品生產批發及醫療器械經營批發企業(含眼鏡店)20家、126個藥店、310家衛生室及個體診所。按正常工作制,工作日即使執法人員每天都出動執法,全區所有監管對象每年也難以檢查一遍,導致某些監管對象成為執法“盲點”。三是執法難度日趨增加。每到周

六、周日和節假日,受利益驅使,部分不法涉藥分子大張旗鼓地采取醫師坐堂,違法違規銷售計生藥具(械)、假劣藥品,超范圍經營等方式違法牟取不正當利益。更有部分不法生產經營個人趁機兜售有害食品、“三無”藥品等等,直接對人民群眾生命安全造成嚴重威脅。為切實保障群眾飲食用藥安全,立足尋求破解之策,我們抽調專人,針對全區不同范圍、不同人群開展了為期半個月的調查研究,先后召開區直部門及鎮街、村居負責人,經營單位法人,社會群眾代表座談會12次,走訪各類群眾109人次,發放征求意見問卷300份,并對3家違規樣本店進行了全面分析解剖。在廣泛征求社會各界意見的基礎上,大力進行工作創新,適時研究制定實施了錯休工作制,確保了科學執法、無縫監管

二、創新思路,嚴格程序,規范運行錯休工作制

我們以建設快速高效科學執法工作機制為出發點,堅持四措并舉,切實將錯休工作制納入了規范化運行軌道。

一是建章立制,在監管方式上,突出一個“實”字。堅持以制度促規范,以創新求完善。研究出臺了《關于在全區食品藥品監管系統推行錯休工作制的實施方案》,配套制定了《錯休工作領導帶班制》、《錯休工作考核制》等十項工作制度,形成了完善的制度體系,明確了錯休工作制工作運行中上至班子成員、下至監管執法人員的具體職責、監管權限、監管范圍,使所有干部職工職責明確、任務分明,確保了錯休工作制有章可循、有規可依。

二是合理安排,在作息時間上,講究一個“度”字。為確保無縫監管到位,我們打破機關作息時間,每周一至周五稽查隊正常執法,周

六、周日及節假日正常休息。周

六、周日及節假日則由局班子成員帶隊,組織其他執法人員正常執法。在保證監管工作正常開展的前提下,休息日和節假日其他執法人員可在周一至周五輪休。由于時間的合理安排、人員的科學調劑,確保了監管工作全時段開展、全方位覆蓋。

三是求真務實,在依法監管上,用足一個“心”字。“菜藍子”和“藥柜臺”的安全是政府關心的重點,也是全社會和老百姓最為關注的焦點。為確保工作實效,我們始終把錯休工作制作為日常監管的重要舉措和有益補充,實行錯休工作制與日常監管有機結合、良性互補。工作中,分層制定月計劃、周計劃、日計劃,精心研究每次執法重點,嚴格制定執法值勤表。局班子成員以身作則,率先垂范,每天輪流帶隊到一線執法。執法中,堅持“一突出、三側重”,即突出急難險重任務,集中攻堅,側重大案、要案查處,側重邊緣地段執法,側重執法薄弱點的監管,確保了全面監管、應管盡管。

四是豐富載體,在工作結合上,體現一個“活”字。我們主要開展了三項結合活動??茖W推行公開承諾活動。局班子成員、各部門及各基層所執法人員每年初向社會公開承諾,確保年內文明執法、嚴格執法、公正執法,接受群眾監督。精心組織民主評議活動。每年由局機關牽頭組織經營業主、消費者代表、社會群眾,從文明管理、文明執法和優質服務三個方面,對執法人員進行民主評議,以群眾滿意度為尺度,評選出“群眾最滿意的執法者”。堅持每周學習教育活動。按照年初學習教育計劃,每周五組織全體

執法人員集中學習一次,學方針政策、學黨紀法規、學執法技能,有力地提高了執法人員科學執法、文明監管的能力。

三、注重實效,形成合力,建立錯休工作制長效機制

我們在探索建立錯休工作制這一新型工作平臺的同時,不斷強化措施,完善保障機制,切實推動了錯休工作制規范化、經?;\行。

一是建立齊抓共管的工作機制不縮水。建議區委、區政府成立了由分管區長任主任,區政府辦公室相關領導、區食品藥品監管分局局長任副主任,經貿、教育、財政、農業、衛生、林業、旅游、公安、畜牧、質監、工商、鹽業等部門主要負責人任成員的區食品藥品安全委員會,要求各成員單位在各自職責范圍內支持、參與執法監管,在全區形成了分管領導親自抓、成員單位協同抓、執法人員專門抓,齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

二是實施日常檢查工作機制不放松。每季度,由區分管領導牽頭,組織區機關效能中心人員、局班子成員,不定期暗訪錯休工作制落實運行情況,每季必查,每周必看。具體做到“四看”:看錯休工作執法內容是否充實,看錯休作息時間是否調劑,看錯休運行程序是否規范,看錯休工作措施是否到位。同時,在全區聘請了50名人大代表、政協委員和社會各界人士擔任義務監督員,通過電話監督和舉報信方式,著重對局推行錯休工作制、實施無縫監管工作人員職責是否明確到位、管理制度是否落實到位、執法水平是否提升到位進行社會監督。

三是完善激勵考核機制不走樣。把錯休工作制列入局機關重點考核工作之一,納入系統全員業績考核體系,直接與每名工作人員的年終考核、工資待遇相掛鉤。對工作得力、成績優秀的堅決予以重獎,對執行錯休工作制不力、成效不明顯的人員實行“一票否決”,真正做到獎得讓人眼熱、罰得讓人心疼,有力地促進了爭先創優局面的形成。

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