寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

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2014年最高人民法院了關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見，在和諧社會(huì)建設(shè)中，此項(xiàng)政策更具現(xiàn)實(shí)意義，是當(dāng)前指導(dǎo)我國刑事司法工作的基本政策。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，就是要根據(jù)犯罪的具體情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國家長治久安。“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策是對(duì)我國長期以來司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是在嚴(yán)打政策基礎(chǔ)上的完善與進(jìn)步，貫徹此項(xiàng)政策就是在對(duì)重罪實(shí)行嚴(yán)打政策的基礎(chǔ)上完善對(duì)輕刑寬松的一面。體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)原則、無罪推定原則、疑罪有利于被告人原則、從寬處理輕罪原則等現(xiàn)代司法理念。多年以來，我院刑事審判庭在刑事審判工作中，堅(jiān)持將寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策的貫徹落實(shí)作為刑事審判工作的重點(diǎn)，貫徹全面把握、區(qū)別對(duì)待、嚴(yán)格依法、注重效果的原則，取得了很好的法律和社會(huì)效果。現(xiàn)將我刑庭的一些具體工作做法與經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策必須要堅(jiān)持如下原則：

1、正確把握寬與嚴(yán)的關(guān)系，切實(shí)做到寬嚴(yán)并用。具體問題具體分析是寬嚴(yán)相濟(jì)的核心問題。自從最高人民法院頒布寬嚴(yán)相濟(jì)形勢(shì)政策以來，我庭根據(jù)具體的案子、具體的情況來判斷，在對(duì)一個(gè)具體的犯罪實(shí)施處罰時(shí)，全面地對(duì)犯罪進(jìn)行剖析，包括行為的社會(huì)危害性；案件實(shí)際造成的損害結(jié)果；犯罪嫌疑人的主觀惡性，犯罪嫌疑人的動(dòng)機(jī)是否卑劣，他的危險(xiǎn)性等都要考慮。但是，對(duì)于一些偶然的犯罪，初次犯罪就要考慮輕的一面（案例）。當(dāng)然，綜合這些因素后還得看在犯罪當(dāng)中有沒有一些法定的情節(jié)，比如自首，未成年人。我們堅(jiān)持在法律幅度的范圍內(nèi)，從寬還是從嚴(yán)，主要是看犯罪行為對(duì)社會(huì)造成的影響。既要注意克服重刑主義思想影響，防止片面從嚴(yán)，也要避免受輕刑化思想影響，一味從寬。

2、嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦案，切實(shí)貫徹落實(shí)罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則和法律面前人人平等原則，依照法律規(guī)定準(zhǔn)確定罪量刑。從寬和從嚴(yán)都必須依照法律規(guī)定進(jìn)行，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，維護(hù)法律的統(tǒng)一和權(quán)威，確保良好的法律效果。同時(shí)，必須充分考慮案件的處理是否有利于贏得廣大人民群眾的支持和社會(huì)穩(wěn)定，是否有利于瓦解犯罪，化解矛盾，是否有利于罪犯的教育改造和回歸社會(huì)，是否有利于減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧，爭取更好的社會(huì)效果。要注意在裁判文書中充分說明裁判理由，尤其是從寬或從嚴(yán)的理由，促使被告人認(rèn)罪服法，注重教育群眾，實(shí)現(xiàn)案件裁判法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

3、正確把握從嚴(yán)從寬原則，一切以事實(shí)為根據(jù)。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中的從“嚴(yán)”，主要是指對(duì)于罪行十分嚴(yán)重、社會(huì)危害性極大，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑或死刑的，要堅(jiān)決地判處重刑或死刑；對(duì)于社會(huì)危害大或者具有法定、酌定從重處罰情節(jié)，以及主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人，要依法從嚴(yán)懲處。在審判活動(dòng)中通過體現(xiàn)依法從“嚴(yán)”的政策要求，有效震懾犯罪分子和社會(huì)不穩(wěn)定分子，達(dá)到有效遏制犯罪、預(yù)防犯罪的目的。（案例）

二、如何在實(shí)際工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。

1.認(rèn)真落實(shí)和真正樹立無罪推定的原則和觀念。對(duì)凡是起訴來院的每一件刑事案件，都認(rèn)真聽取被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的意見和辯護(hù)理由，從思想上堅(jiān)決擯棄過去那種只要檢察機(jī)關(guān)一起訴，只要你是被告人，你就一定有罪的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決避免先入為主，對(duì)照法律認(rèn)真研究被告人的行為，是不是具備某種犯罪的必備的構(gòu)成要件。嚴(yán)格區(qū)分和把握罪與非罪，絕不因?yàn)楸桓嫒艘驯还V或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的不正確意見而將無罪的人判決有罪。

2.完善刑事和解制度。刑事附帶民事部分調(diào)解且被告人已實(shí)際履行賠償義務(wù)的，對(duì)被告人從輕處罰；被告人悔罪態(tài)度較好，取得被害人諒解的，從輕處罰。這種和解的制度，有利于社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)和重建，符合中國傳統(tǒng)的重調(diào)解的心態(tài)。對(duì)被害人來說，面對(duì)被告人的自愿賠償和真誠悔過，能夠得到經(jīng)濟(jì)賠償和精神撫慰；對(duì)被告人來說，被害人的諒解能夠使其刑事責(zé)任減輕，反過來促進(jìn)被告人積極悔罪服法。2007年以來，我庭在故意傷害、交通肇事、妨害公務(wù)等刑事案件中，調(diào)解率達(dá)100%，履行率100%，當(dāng)事人滿意率達(dá)100%，取得了良好的社會(huì)效果，和法律效果。

3.擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用。從近幾年我院受理的刑事案件來看，被判處三年以下有期徒刑的罪犯占所有罪犯的70%，因鄰里矛盾引發(fā)的傷害案件、交通肇事等過失犯罪案件占所有案件的30%。對(duì)輕微犯罪、初犯、偶犯、過失犯罪，對(duì)犯罪主觀惡性不大和社會(huì)危害、人身傷害不大且確有悔過表現(xiàn)又得到刑事被害人諒解的，都可以依法從輕、減輕而從寬處罰，給被告人改過自新的機(jī)會(huì)。只要符合適用緩刑、單處罰金的，可以盡量地適用這些非監(jiān)禁處罰的方式。對(duì)犯罪情節(jié)輕微且也不再危害社會(huì)不需要判處刑罰的，還可以免予刑事處罰。適用非監(jiān)禁刑一方面有利于促使被告人順利改造，回歸社會(huì)，另一方面也避免罪犯在監(jiān)獄等監(jiān)禁場所進(jìn)行交叉感染。同時(shí)又可以大大減少司法成本。2007年至2014年上半年，我庭共受理并審結(jié)各類刑事案件352件538人，其中，判處緩刑144人，單處罰金5人，免予刑事處罰16人，現(xiàn)無重新犯罪現(xiàn)象。

三、我庭貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)形勢(shì)政策的幾點(diǎn)做法

1.建立審判研討會(huì)制度和判決備查制度。我庭利用每周四下午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)每位辦案人手中的疑難案件及最新的司法解釋進(jìn)行研討，并對(duì)相同及相似案件的量刑進(jìn)行交流，以期取得一致。對(duì)每位辦案人的判決書留存庭長處備查，在每周進(jìn)行研討時(shí)，對(duì)判決書進(jìn)行評(píng)判，對(duì)優(yōu)秀的文書認(rèn)真予以借鑒，對(duì)其中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及量刑失衡的現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。

2.建立審前告知、判后釋法制度。審前告知就是在向被告人送達(dá)起訴書副本的同時(shí)，將起訴書涉及到被告人定罪量刑的法律條文、審理程序以及被告人在庭審中享有的回避權(quán)、辯護(hù)權(quán)、判決后的上訴權(quán)等各項(xiàng)訴訟權(quán)利告知被告人，使每一個(gè)被告人能清楚自己的行為是否構(gòu)成犯罪及可能導(dǎo)致的相應(yīng)法律后果。判后釋法就是由主審法官就案件審理中運(yùn)用證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、定罪量刑等情況，在判決書中不便詳述或無必要敘述的，在判決后向被告人及其他訴訟參與人依據(jù)法律作出解釋，以案釋法、析法明理，使其服判息訴。

3.規(guī)范宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的考察、回訪、調(diào)查制度。對(duì)判處緩刑管制的罪犯，及時(shí)與罪犯戶籍所在地，常駐地、暫住地公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)溝通，建立考察檔案，定期對(duì)其進(jìn)行考察；對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，按照規(guī)定定期與考察機(jī)關(guān)聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行身體檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反緩刑考察規(guī)定及不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形的罪犯，及時(shí)建議考察機(jī)關(guān)對(duì)其收監(jiān)執(zhí)行。在考察工作中，注意配合考察機(jī)關(guān)做好幫教工作，全面掌握罪犯在刑罰執(zhí)行期間的生活、工作、學(xué)習(xí)等情況,及時(shí)了解和掌握罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間有無不良苗頭，促使罪犯順利回歸社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

4.加大宣傳力度，增強(qiáng)工作透明度。在審判工作中，我們注意利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，及時(shí)向公眾宣傳我們?cè)谪瀼貙拠?yán)相濟(jì)的刑事政策中采取的主要工作方法、遵循的主要原則和今后工作的主要方向等等，注重與媒體及公眾的溝通及互動(dòng)，增加群眾對(duì)法院刑事審判工作的了解和支持，減少群眾對(duì)法院刑事審判工作的誤解和阻力。同時(shí)，注意運(yùn)用就審就宣判、公開宣判、以案講法等多種形式，通過對(duì)個(gè)案的辨法析理，加深公眾對(duì)法律的了解，充分發(fā)揮法律的懲罰、震懾、感化、教育的功用。

寬嚴(yán)相濟(jì)要求寬嚴(yán)并用。一味從寬，該嚴(yán)不嚴(yán)，勢(shì)必會(huì)影響懲罰、震懾犯罪的刑罰功能的發(fā)揮，妨礙預(yù)防犯罪的刑罰目的的實(shí)現(xiàn)，不利于保障社會(huì)穩(wěn)定；一味從嚴(yán)，當(dāng)寬不寬，則難以保障刑罰的改造效果和分化瓦解犯罪的功效，并容易人為導(dǎo)致社會(huì)對(duì)立面的增加，不利于促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，在任何時(shí)期、任何地方，對(duì)任何案件，都要堅(jiān)持寬嚴(yán)并用，不可偏廢。