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近年來,街道嚴格按照黨風廉政建設和地區科學發展的要求,強抓壓縮非生產性開支工作,從多方面探索壓縮非生產性開支的潛力和良方,制訂出明確清晰、切實可行的有效管控制度和舉措。非生產性開支連續三年實現負增長,為深化財政改革,優化收支結構,凈化干部隊伍,促進科學和諧發展起到了積極作用,形成了具有特色的保廉工作體系。
一是健全管理制度,硬化支出約束。年以來,街道連續出臺了《財政集中收付制度改革試行實施辦法》、《機關財務管理暫行規定》、《村級財務管理規定》等多個壓縮非生產性開支的“紅頭文件”,并相應出臺《街道工程建設項目管理暫行規定》、《政府集中采購管理辦法》、《機關內部管理考核辦法》等配套文件及相關規定,進一步細化措施,切實加強預算管理、限額管理、分類管理、專項管理,與黨風廉政建設責任制考核細則掛鉤,杜絕資金使用上的隨意性和無目的性,確保把有限的資金用在刀刃上,用在提升核心競爭力上。
二是挖掘節支潛力,提高支出效益。將嚴控招待費、公務費、外出費、會議費等作為降低非生產性支出的重要環節來抓,每年在下達《年度財政收支預算的通知》中,按照兼顧工作、逐年遞減、杜絕腐敗、勤儉辦工的原則,明確各項費用預算數,將費用包干到人頭,細化到每月,超過月度限額或不符合財經手續的,一律不追加經費,停止當月報銷。、年招待費支出分別比上一年同期下降34%、24%,節約資金近240萬元。年,全街道政府集中采購商品共計43.38萬元,比年的61.12萬元減少17.74萬元,下降額度達30%。
三是優化資源配置,調整支出結構。在非生產性支出大幅下降、行政成本迅速降低的同時,街道用于民生工程、城市建設的投入卻以200%的比例增加。僅年壓縮非生產性開支取得實效的當年,街道出臺大病救助規定,對所有醫療費用在1萬元以上的大病戶實施醫療救助,此項救助就達68.97萬元。同年,在全區率先實行教育助學金、獎勵金,、年已對432名學生發放56.53萬元。兩年來自加壓力完成205國道至梅山全線亮化工程,投入200萬元對社區市民廣場進行升級改造。大力實施綠色工程、文化融合工程、精品社區工程。通過一系列的惠民、利民、便民舉措,市民滿意度大大提升。
壓縮非生產性開支關系基層黨風廉政建設和地區經濟社會各項事業全面發展,同時又倍受市民群眾關注。我街道將在已取得明顯成效的同時,總結經驗,查找不足,進一步加大工作力度,積極探索壓縮非生產性開支新的思路和方法,為“樹立科學發展觀,構建節約型街道”再做努力。
一是加強教育,提高思想認識。為了提高廣大黨員干部,特別是領導干部和單位(部門)管理人員對壓縮各項非生產性費用支出重要意義的認識,我街道將認真組織黨員學習廉政書籍、參觀教育基地、觀看電教片、唱廉政歌曲,以會代訓進行警示教育,增強領導干部的勤政廉政意識,不斷向領導干部灌輸效能監察知識和廉政建設的意義,從而進一步提高他們對反腐倡廉和開展對非生產性費用支出效能監察工作重要性、必要性的認識,以身作則,率先垂范,做過緊日子的模范,做苦練內功、節支降耗的模范。
二是多措并舉,深化節支途徑。即從招待費用中減。將招待費下降目標執行情況列為各單位年終考評的重要依據,予以重點考核。同時將控制招費用延伸到村、社區,根據各村、社區的整體規模、集體收入、招商引資數掛鉤,明確開支范圍和控制標準,今年在連續兩年招待費用下降的基礎上,力爭比年預算下降10%。從辦公費用中擠。加強辦公設備和辦公用品的使用管理,突出修舊利廢,堅持舊的能用,決不換新的;壞的能修,決不當廢品,此外從細節處加強管理,對長明燈、長流水、夏季用電等行為進行規范,實行處罰制,進一步強化全員的資源意識、節約意識。從工程招標中壓。將規范工程建設,壓縮投資成本,提高資金運作質量與壓縮非生產性開支同時運作,凡投資在5萬元以上的工程建設項目均要嚴格按照23項操作規定和紀律要求實行招投標,紀工委、審計、司法部門全程參與事前、事中、事后監督,努力實現工程審計核減率和拆遷工程收益資金有所突破。
三是健全制度,嚴格管理監督。今年,街道主要領導對壓縮各項非生產性費用支出提出了更高的要求。我們將按照“必須嚴格控制非生產性支出增長的速度和數量,加強審批力度,確保把有限的資金用在地區的長遠發展上”的要求,科學完善制度,強化監督審計和效能監察。成立以人大、紀監、審計等有關部門組成的專項監察組。采取每季一檢查和不定期抽查的方法進行,對各單位非生產性費用支出以及重點領域、重點部門、重點資金的批示準予、審查簽字、進賬審核情況進行全過程監督檢查,重點查找存在的問題。對檢查出現的問題逐條進行整改外,并針對發現問題采取舉一反三的方法,認真糾正不正確的行為,如違反財經紀律情節嚴重,按照有關條例對責任單位與責任人進行相應處理,切實督促和幫助基層單位做好壓縮各項非生產性費用支出工作。