勞動保障平臺建設交流材料范文

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全市總面積有3121平方公里，轄20個鄉鎮辦（處、區），總人口50.11萬人，其中農業人口32萬人，是一個集革命老區、庫區、貧困山區于一體的縣級市，是南水北調中線工程的調水源頭，被譽為“中國水都”。

近幾年來，我市勞動保障工作雖然得到了長足的發展，但是在農村顯得十分薄弱，鄉鎮勞動保障機構發揮的作用微乎其微，有的甚至陷入癱瘓的境地。為了促進城鄉統籌就業，我們積極探索，抓好基層勞動保障平臺建設。年以前，我市20個鄉（鎮、辦）全部設有勞動管理所，但這一機構既無辦公場所，又無辦公經費，人員也不到位，形同虛設。年鄉鎮綜合配套改革時，勞動保障管理所與其他站所一并改制，更名為勞動保障服務中心，管理體制不變。經過年一年的實踐和運行，我們發現，改革后的機構設置和管理體制還是遠遠不能適應新形勢下基層勞動保障服務工作的需要。為此，我們從理順管理體制、科學設置機構，加大基礎建設、打造服務平臺，強化目標管理、提升保障能力等方面入手，探索出了鄉鎮勞動保障工作的新路子，有力地促進了勞動保障事業的協調發展。我們的主要做法是：

一、以理順管理體制為突破口，著力優化鄉鎮勞動保障機構設置。年初，我們一是將原鄉鎮勞動保障服務中心的人財物從鄉鎮全部移交到勞動保障部門，由原來的鄉鎮和勞動保障部門雙重管理，改變為現在的垂直管理，有效地解決了以前“兩管兩不管”（即管人的不管業務，管業務的管不了人）的矛盾，實現了管理體制的轉變；二是把原來的16個鄉鎮勞動保障服務中心按經濟區域設置為目前的7個，從而打破了鄉鎮勞動保障服務中心多而散的格局，實現了機構設置的優化；三是將鄉鎮勞動保障服務中心人員經費由原來財政供養改為“以錢養事”，并重新制定了公益性事業采購協議書和年度工作目標責任書、考核獎懲措施和管理制度等，實現了“以錢養人”向“以錢養事”的轉變。

二、以加大基礎設施建設為抓手，著力打造勞動保障服務平臺。為進一步加強鄉鎮勞動保障平臺建設，我們按照有辦公場所、有培訓基地、有人力資源市場的“三有”目標，對所有中心進行了全面統一的規劃。目前，7個服務中心建立了統一標準的培訓基地。先后投入資金278萬元，建立了5個與城區聯網的人力資源市場，一舉改變了我市農村無人力資源市場的局面，有效地促進了城鄉統籌就業。

三、以強化目標管理為核心，著力提升勞動保障服務能力。一是完善服務合同。由勞動保障部門和各鄉鎮辦共同作為合同的甲方分別與各服務中心簽訂“以錢養事”勞務合同，各服務中心再分別與工作人員簽訂合同，責任到崗、到人。二是實行“一志一賬三卡”。“一志”即《服務日志》；“一賬”即《服務項目臺賬》；“三卡”即《服務登記卡》、《檢查監督卡》、《考核兌現卡》。首先由服務中心登記《服務項目臺賬》，然后服務中心工作人員及時登記《服務登記卡》、《服務日志》，年終由勞動保障部門考核，填寫《檢查監督卡》、《考核兌現卡》，據此兌現勞務報酬。三是規范考核程序。采取“聽、看、查、評”等方法進行嚴格考核。“聽”，即聽取各勞動保障服務中心年度工作匯報、鎮村干部的總體評價和服務對象的滿意度評價。“看”，即對各勞動保障服務中心履行合同、內部管理及考核情況及“一志一帳一卡”的登記、管理情況等進行認真查看和核對。“查”，即按照要求，對勞動保障服務中心服務情況進行問卷式走訪調查。“評”，就是召集鄉鎮黨政班子全體成員、部分村組干部、人大代表、政協委員、專業大戶、示范戶代表對各服務主體履職情況進行測評，確保公開、公正、公平。四是嚴格獎懲兌現。考核考評實行百分制，按照業務主管部門30%、鄉鎮30%和服務對象40%的權重計算綜合考核分，考核結果與勞務報酬掛鉤。服務中心按月對工作人員進行考核，并將考核結果歸檔管理，并據此兌現勞務報酬。年，市委市政府對3個優秀勞動保障服務中心和5名優秀工作人員進行了表彰。

鄉鎮勞動保障服務中心按經濟區域設置后，經過一年多的實踐，取得了顯著成效。主要表現在以下四個方面：

第一，培訓平臺作用得到積極發揮，服務就業工作扎實有效。針對農村勞動力職業技能低、就業渠道窄的現狀，采取“建基地、抓培訓、促輸出”的方法，取得了一些成效。截止目前，全市7個勞動保障服務中心累計舉辦農民工培訓班42期，培訓農民工12800人；舉辦移民培訓班113期，培訓移民4778人；培訓專業涉及“柑桔、茶葉、水產養殖、計算機、縫紉、車工、沖壓工”等10多種。在培訓方式上，各中心根據市場需求全部采用訂單、定向式培訓。今年來，全市共向富士康等4家企業定向培訓輸送技能人才479人，向市內的皇洋制衣、福潤集團公司等30多家企業培訓輸送技能人員1180人。浪河服務中心開展的縫紉就業率高達100%。僅去年一年，我市農村勞動力培訓就是前6年的總和，創歷史新高。

第二，社保基金征繳平臺作用得到充分發揮，社會保險擴面走出低谷。去年，我市把社會保險擴面工作納入鄉鎮勞動保障服務公益事業采購協議書和目標管理責任書內容，服務中心每擴面一人便付給一定的經費，使服務中心有壓力、有動力，各中心想千方設百計積極開展擴面工作。截止目前，各中心累計擴面3300余人，占全市擴面總數的31%，是年的2.7倍。同時，各服務中心還主動開展了領取養老金資格認證工作。所有居住在鄉鎮的退休人員的資格認證，全部由所在中心承擔，改變了以前由經辦機構承擔的狀況。增強了工作的便捷性、高效性和及時性。截止目前，累計認證4736人，杜絕了冒領現象的發生，也為勞動保障部門節約了人力和財力。

第三，普法和維權平臺作用得到有效發揮，法規執行和維權工作順利開展。截止目前，7個服務中心先后開展勞動保障法律法規宣傳工作28場（次），開展法律法規宣傳咨詢日16次，發放宣傳資料1.5萬份，舉辦《勞動合同法》和《就業促進法》培訓班10期，培訓企業廠長（經理）、工會主席和勞資人員166人；配合開展農民工工資支付、“春風行動”、勞動用工“四小企業”等專項監察活動，配合處理違法案件7起，累計依法為勞動者追回拖欠工資93.56萬元。

第四，人力資源市場平臺作用顯著發揮，實現了城鄉信息資源共享。鄉鎮勞動保障服務中心人力資源市場建成后，與城區人力資源市場進行了聯網，所有的勞務信息實現了城鄉同時。截止目前，累計勞務信息近2950條，轉移培訓農村勞動力18334人，轉移農村勞動力91021人，外出和就近務工人員達到7萬余人，勞務創收超過5.5億元。鄉鎮勞動保障服務中心卓有成效的工作，贏得了廣大農民群眾的認同和贊許，被譽為是就業的“領路人”、權益的“保護人”和脫貧致富的“奠基人”。