街道社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)交流范文
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目前,某某市共有街道黨工委28個(gè)，涉社區(qū)的建制鎮(zhèn)黨委31個(gè)，共建社區(qū)152個(gè)（城區(qū)128個(gè)、縣鎮(zhèn)24個(gè)），均已組建了黨組織，其中建立黨委1個(gè)、黨總支16個(gè)、黨支部145個(gè)，共有黨員7002名。
一、近幾年主要工作開(kāi)展情況
2000年以來(lái)，我市在街道社區(qū)黨建工作試點(diǎn)并取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建“六個(gè)好”街道黨工委、“五個(gè)好”社區(qū)黨組織及社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)為載體，著眼于社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,全面開(kāi)展了街道社區(qū)黨建工作。
（一）緊跟時(shí)代潮流，把黨建工作的著力點(diǎn)放到社區(qū)
近幾年來(lái)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的有關(guān)方針政策和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作意見(jiàn)》精神。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先在四區(qū)各選擇一個(gè)街道開(kāi)展了街道、社區(qū)黨建工作試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2000年，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“六個(gè)好”街道黨工委、“五個(gè)好”社區(qū)黨支部活動(dòng)的意見(jiàn)》，并在四區(qū)全面開(kāi)展了街道、社區(qū)黨建創(chuàng)建活動(dòng)。在不斷總結(jié)、完善創(chuàng)建工作的同時(shí)，2002年又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》。為切實(shí)加強(qiáng)全市社區(qū)黨建工作,深化新時(shí)期黨建工作內(nèi)涵,市委于2003年7月召開(kāi)了全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)近幾年全市社區(qū)黨建工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)今后工作做了安排部署，下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)（試行）》等配套文件和材料，并在四區(qū)和湟源縣確定了5個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn),旨在通過(guò)示范引路、典型帶動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全市社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。
（二）抓住工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是以社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)社區(qū)黨建工作的組織基礎(chǔ)。按照“一居一支”的要求，在四區(qū)128個(gè)社區(qū)及時(shí)成立了黨組織的基礎(chǔ)上，去年以來(lái)又在三縣21個(gè)鎮(zhèn)新調(diào)整組建的34個(gè)社區(qū)同步建立了黨支部，使黨的組織在社區(qū)管理體制改革中得到充實(shí)和加強(qiáng)。二是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),配強(qiáng)配齊社區(qū)隊(duì)伍。按照“公開(kāi)招聘、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的原則，擴(kuò)大選人用人視野，積極面向社會(huì)公開(kāi)招聘，幾年來(lái)，全市先后有689名政治文化素質(zhì)較高，奉獻(xiàn)精神較強(qiáng)，年輕能干的大中專畢業(yè)生和下崗職工被吸收到社區(qū)“兩委”班子中。三是加大了社區(qū)干部培訓(xùn)力度。2002年市上拿出10余萬(wàn)元，對(duì)四區(qū)128個(gè)社區(qū)的黨組織書記進(jìn)行了輪訓(xùn)；2003年選派40名街道、社區(qū)干部和42名鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記到上海浦東新區(qū)、江蘇無(wú)錫等地進(jìn)行了培訓(xùn)考察；各區(qū)也分別組織街道社區(qū)干部走出去學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。
(三)創(chuàng)新組織載體，形成社區(qū)黨建工作的整體合力
為適應(yīng)社區(qū)黨建區(qū)域性、開(kāi)放性的要求，在社區(qū)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行了積極探索。一是在配齊、配強(qiáng)街道社區(qū)班子的同時(shí)，普遍成立了由區(qū)、街道、社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)工作。二是建立健全共建責(zé)任機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位黨組織“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確了“結(jié)對(duì)幫扶”的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)及幫扶內(nèi)容。目前，四區(qū)128個(gè)社區(qū)黨組織已經(jīng)與135個(gè)轄區(qū)單位黨組織結(jié)成了共建對(duì)子，并已初見(jiàn)成效。三是積極組織開(kāi)展了在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)。制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，向市屬各機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位在職黨員發(fā)放了《致在職共產(chǎn)黨員的一封信》，明確要求在職黨員自覺(jué)主動(dòng)地參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)。目前全市80%的在職黨員已到社區(qū)報(bào)到，一些社區(qū)黨組織結(jié)合在職黨員的職能特點(diǎn)，將已報(bào)到的在職黨員，分別安排到社區(qū)法律宣傳、失足青少年幫教、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等志愿者活動(dòng)中，為他們發(fā)揮作用提供了平臺(tái)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面
一是擴(kuò)大參與，不斷提高社區(qū)黨建工作水平。通過(guò)多種渠道讓轄區(qū)內(nèi)的單位、個(gè)人參與社區(qū)建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、共駐共建的意見(jiàn)(試行)》，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，完善社區(qū)共建機(jī)制，通過(guò)多種形式的共建活動(dòng)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)單位、個(gè)人參與和支持社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營(yíng)造人人關(guān)心社區(qū)，參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。二是以“社區(qū)是我家，服務(wù)靠大家”為宗旨，開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。三是以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“民心工程”，認(rèn)真解決街道社區(qū)工作和居民群眾生活中存在的突出問(wèn)題，有效地發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。四是廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和科普知識(shí)教育，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式。積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員開(kāi)展上街清掃衛(wèi)生死角、清除亂張貼、擦洗公共設(shè)施等社區(qū)公益活動(dòng)；舉辦“書法、繪畫展”、“社區(qū)趣味游藝會(huì)”、“社區(qū)演唱會(huì)”、“消夏納涼歌舞晚會(huì)”等文化活動(dòng)，極大地豐富了社區(qū)群眾的業(yè)余生活。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，某某市社區(qū)黨建工作已經(jīng)取得了初步成效，有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但與新形勢(shì)、新要求相比還存在著一些亟待研究和解決的問(wèn)題。一是由于我市社區(qū)黨建工作起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，所以各項(xiàng)工作仍處于探索階段；二是由于轄區(qū)單位黨組織對(duì)社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)還不到位，街道黨工委、社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)單位缺乏約束力，有些工作形不成合力；三是隨著省、市關(guān)停并破企業(yè)下崗職工黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休黨員、一部分復(fù)退軍人黨員以及外來(lái)務(wù)工人員中的流動(dòng)黨員大量流入社區(qū)，社區(qū)黨組織在軟硬件建設(shè)方面還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。四是在社區(qū)居民尤其是在純居民和少數(shù)民族居民群眾中發(fā)展黨員工作比較滯后。個(gè)別社區(qū)干部隊(duì)伍整體水平不高，黨組織缺乏號(hào)召力、凝聚力，造成社區(qū)居民參加黨組織的主動(dòng)性、積極性不高，意識(shí)不強(qiáng)。
三、今后的工作思路與對(duì)策
按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的重要組織保證。在今后的社區(qū)黨建工作中，我們既要繼承以往工作的成功經(jīng)驗(yàn)，更要解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)思路創(chuàng)新，內(nèi)容創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)全市社區(qū)黨建工作扎實(shí)有序進(jìn)行。
第一,突出重點(diǎn),著力推進(jìn)社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工程。要緊緊圍繞提升社區(qū)黨建檔次，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)工程這個(gè)重點(diǎn)，培養(yǎng)一批社區(qū)黨建新亮點(diǎn)。近期對(duì)市上首批推出的5個(gè)示范點(diǎn)，通過(guò)市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)聯(lián)手共建，為全市社區(qū)黨建工作起到較好的示范引路作用，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作再上新水平。
第二，創(chuàng)新載體，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作機(jī)制。一是通過(guò)組織載體整合社區(qū)資源。在各街道進(jìn)一步健全完善轄區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，形成黨在社區(qū)工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)順利完成。二是通過(guò)活動(dòng)載體整合社區(qū)資源。以社區(qū)群眾為主體，組織各方面的力量，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，擴(kuò)大黨的群眾工作影響力，密切黨群、干群關(guān)系。三是通過(guò)物質(zhì)載體整合社區(qū)資源。通過(guò)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)動(dòng)員和組織轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、服務(wù)中心、圖書館等單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開(kāi)放，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。四是結(jié)合正在開(kāi)展的社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，大力促進(jìn)和協(xié)調(diào)動(dòng)員轄區(qū)單位黨組織積極幫助社區(qū)黨組織建立健全黨建工作制度，幫助社區(qū)黨組織開(kāi)展工作。
第三，拓展內(nèi)涵，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。按照《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，由點(diǎn)到面，分層次、多形式地進(jìn)行聲勢(shì)浩大的宣傳工作，提高轄區(qū)單位和在職黨員的參與意識(shí)。按照“自愿參加、無(wú)償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的原則，根據(jù)各人專長(zhǎng)，把在職黨員、流動(dòng)黨員組成多種類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)居民中廣泛開(kāi)展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點(diǎn)問(wèn)題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等活動(dòng)，逐步唱響“人人為我，我為人人”的新型社區(qū)主旋律。同時(shí)，健全雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋機(jī)制，通過(guò)建立在職黨員三卡（基本情況登記卡、參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)記錄卡、活動(dòng)情況反饋卡）和評(píng)議等制度，積極探索單位和社區(qū)共同管理黨員的新途徑。
第四，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作，今年，我市四區(qū)社區(qū)黨組織任期陸續(xù)屆滿，近一時(shí)期，要把做好社區(qū)黨組織換屆選舉作為當(dāng)前社區(qū)黨建工作的頭等大事，結(jié)合社區(qū)居委會(huì)換屆工作，認(rèn)真組織，精心指導(dǎo),確保四區(qū)黨組織換屆選舉順利進(jìn)行，選出群眾擁護(hù)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、社區(qū)工作水平高，真正能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的工作班子。二是要積極探索黨員分類管理的新途徑。認(rèn)真做好離退休職工黨員的教育管理工作。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。針對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，黨員活動(dòng)室緊張的狀況，多渠道籌措資金，以緩解社區(qū)活動(dòng)室緊張狀況。四是要在社區(qū)黨員中深入開(kāi)展黨的理想信念教育、馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，提高教育的針對(duì)性和有效性，使社區(qū)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。
第五，上下聯(lián)動(dòng)，以社區(qū)黨建推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。緊緊圍繞全市的中心工作，抓住社區(qū)黨建工作這個(gè)龍頭，推動(dòng)城市建設(shè)和管理水平上臺(tái)階，形成社區(qū)黨建資源共享、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共育、精神文明共創(chuàng)、社會(huì)穩(wěn)定共保、社區(qū)事務(wù)共管的新局面，努力使我市社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。