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一、上半年各項工作完成情況
年初以來,在縣委、政府的正確領導下,我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作,真抓實干求實效,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。1-6月,預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6300萬元,完成計劃任務的40.32%。實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)金收入1576.8元,與上年同期相比減少224.9元,減12.5%;農(nóng)民現(xiàn)金支出達1446.6元,同比減少371.7元,減20.4%。完成固定資產(chǎn)1577萬元,完成計劃任務的46.4%。財政總收入完成68.57萬元,完成計劃任務的13.45%;地方財政一般預算收入完成42.19萬元,完成計劃任務的11%。農(nóng)村信用社各項存款達4600萬元,完成貸款3500萬元,有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步提升
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,積極引進規(guī)模經(jīng)營戶和大戶經(jīng)營模式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展,引導農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、合股等方式進行土地的流轉(zhuǎn)。目前,全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地1124.49畝,涉及768戶農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)作物播種面積28547畝,同比增1.3%。其中,經(jīng)濟作物19725畝,同比增11.1%。
一是抓實抓好糧食生產(chǎn),促進農(nóng)民增收致富。通過落實惠農(nóng)政策、加快科技推廣、加大支農(nóng)力度,夏收糧食種植8822畝,產(chǎn)量達1585萬噸。引進推廣新品種、新技術8項,全鄉(xiāng)農(nóng)作物良種覆蓋率達99.8%。
二是烤煙生產(chǎn)水平不斷提高,煙葉長勢良好。始終把烤煙生產(chǎn)作為財政增長和農(nóng)民增收的一項重要工作來抓緊抓實。嚴格按照烤煙“雙控”兩提高的要求,大力推進觀念、技術、機制和體制創(chuàng)新,走規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代煙草路子。加大生產(chǎn)扶持力度,積極推廣和探索大戶種植模式,穩(wěn)定煙葉生產(chǎn),提高煙葉質(zhì)量和規(guī)范管理,完善煙葉生產(chǎn)技術服務體系,提高煙農(nóng)種植水平,努力克服烤煙生產(chǎn)過程中的盲目性,搶抓節(jié)令,實現(xiàn)大戶種植240戶,專業(yè)合作社1個,家庭農(nóng)場16個,落實烤煙栽種面積4650畝。強化中耕管理,狠抓科技措施,煙葉長勢良好,為實現(xiàn)縣下達烤煙收購指令性計劃58萬公斤,出口備貨12萬公斤的任務打下了堅實的基礎。
三是做強做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收新亮點。結合**鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,通過農(nóng)特產(chǎn)品冷庫建設及外銷型蔬菜基地建設項目,推進了以青早蠶、豌豆,冬春反季蔬菜為主的外銷型綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),以小棗、石榴為主的干熱河谷優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)和以核桃為主的堅果產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶建設。去冬今春,種植青早蠶、豌豆18000畝,小棗4827畝、石榴2886.5畝、核桃8644.6畝。通過三大產(chǎn)業(yè)帶帶動及引進祿豐亨泰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司250畝外銷型蔬菜大棚基地、冷庫建設,使沿龍川江地區(qū)為主的特色農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民經(jīng)濟增收的新亮點。
(二)加大天然林保護,強化護林防火工作,人與自然和諧相處
認真做好護林防火宣傳,強化巡查工作力度,1-6月,無森林火災發(fā)生。加強天然林保護、鞏固退耕還林成果,加大水土流失治理工作,嚴格控制污染,大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源;加強對資源的開發(fā)管理,落實各項節(jié)能降耗措施,促進生態(tài)文明建設,增強全社會生態(tài)文明觀念。
(三)畜牧科技推廣穩(wěn)步進行,畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
加強堵源截流,做好疫病防范工作,強化檢疫。1-6月全鄉(xiāng)現(xiàn)有豬、牛、羊存欄分別達21653頭、10150頭、10812只,同比分別增長3.12%、12.8%、-3.25%;豬、牛、羊、家禽出欄分別達20208頭、1201頭、3806只和51847只,同比分別增長5.23%、4.62%、11.23%和-0.96%。豬、牛、羊肉產(chǎn)量分別達1738噸、167噸、62噸,與上年相比分別增長5.27%、4.38%和11.1%。畜牧業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
(四)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,招商引資力度增強
采取有力有效措施,努力營造企業(yè)生存、發(fā)展的寬松、和諧環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變職能,發(fā)展經(jīng)濟、服務企業(yè),工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,招商引資力度增強。1—6月,全鄉(xiāng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1758萬元,完成任務的52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值503萬元,完成計劃任務的63.2%,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)價增加值1554萬元,完成計劃任務的46.9%。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實繳稅金53.9萬元,完成任務的11.7%。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值689萬元,占任務數(shù)的134%。完成招商引資205萬元,占任務數(shù)的205%。
(五)落實項目儲備,爭取國家項目拉動,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
緊緊把握國家擴大內(nèi)需、推進項目實施的有利時機,積極申報和爭取重大項目建設,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
——農(nóng)田水利建設。投資317.5萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及投資219.5萬元農(nóng)村飲水安全項目的建設工作進入掃尾階段;編制預計投資88.4萬元的羊毛嶺村委會、高家村上岳家村飲水安全工程實施方案;龍?zhí)逗有。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已立項審批,待年底或明年初實施;祭龍?zhí)丁⒐廨x壩、馬山箐、白石巖、柳青老王坡水庫已列入祿豐縣60座小(二)型水庫除險加固工程項目;投資526萬元的羅申水土保持綜合治理工程已列為祿豐縣長江上游水土保持儲備項目;積極爭取投資530萬元,涉及**2000畝、波河羅300畝煙田連片管池工程建設;建設完成密集型烤房62座;規(guī)劃完成投資9165萬元25700畝的中低產(chǎn)田改造項目;加快投資600萬元的羊毛嶺中央財政小型灌區(qū)工程建設規(guī)劃立項上報工作。
——鄉(xiāng)村道路建設。總投資20.9萬元,全長7.5km的廣黑線至辛莊大中修工程已完工,全長16km的廣黑線至硝井大中修工程正在建設中;投資1.73萬元全長3km的中羅申至芭蕉箐村間道路及投資30萬元全長1.6km妥牟線至東山村委會農(nóng)村通達工程已建設完工;積極爭取村民一事一議財政獎補資金,上報了瑯井村委會小壩,習納灣村委會小水井、王家,羅申村委會上羅申村,**村委會喜鵲窩村、山家,東山村委會東山頭村、高卷槽村,柳青村委會張山箐村的村間道路硬化工程項目,待立項后實施。
——校舍、辦公場所建設。加大教育投資力度,總投資198萬元的習納灣、波河羅、東山三所小學建設項目已通過立項審批,柳青小學現(xiàn)正在審批中,四所校舍建設項目待7月份啟動建設。投資25.8萬元的**司法所建設已完工驗收,投資30萬元的文化中心綜合樓建設主體工程已完成。
——電網(wǎng)改造。協(xié)調(diào)配合楚雄州電力公司抓好總投資860萬元涉鄉(xiāng)安樂、嶺崗、羅申、波河羅、柳青五個村委會的農(nóng)村電網(wǎng)改造項目,該項目現(xiàn)已完成線路堪測和招投標工作。項目的建成將徹底解決群眾用電難、用電貴的問題。
——瑯井歷史文化名村建設進展順利。瑯井歷史文化名村投資15萬元的總體保護規(guī)劃已通過評審,目前招商引資工作正在進行中。
——新農(nóng)村建設、扶貧整村工作穩(wěn)步推進。投入22.27萬元的安樂村委會官莊村新農(nóng)村建設及投資38.4萬元的習納灣村委會上普家村和高家村村委會三組扶貧整村推進項目已完工驗收。成功申報**村委會下村、安樂村委會塔底村兩個新農(nóng)村建設試點村,目前已完成建設規(guī)劃。
(六)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是“兩基”工作得到鞏固,科教文化事業(yè)不斷發(fā)展。始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置來抓,以鞏固“兩基”為重點,扎實做好“控輟保學”工作,積極穩(wěn)妥地推進“普九”,中小學入學率達100%。在抓好基礎教育的同時,認真開展成人教育,加大農(nóng)村實用技術培訓力度,鞏固掃盲成果。農(nóng)村基礎教育得到加強,群眾文化素質(zhì)進一步提高。
二是計生、衛(wèi)生基礎工作加強,服務質(zhì)量有所改善。計生工作抓緊抓實。積極貫徹“獎、優(yōu)、免、補”政策,加大宣傳和執(zhí)法力度,有效控制人口增長,提高人口素質(zhì),認真落實計生工作責任制,積極推進計生工作創(chuàng)新。1-6月,人口出生率控制在4.67‰,計劃生育率達100%,三術任務159例,占任務58.89%,開展孕前一級出生缺陷預防篩查工作55人。辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女證55戶,占任務數(shù)101.8%;加強計生協(xié)會的管理和發(fā)展工作,計劃生育工作步入規(guī)范化和法制化軌道。醫(yī)療衛(wèi)生保健工作質(zhì)量提高。認真開展婦幼保健和防疫工作,衛(wèi)生系統(tǒng)服務質(zhì)量有所提升,經(jīng)濟效益明顯改觀。高度重視預防艾滋病、豬流感等疫病的防治宣傳工作。加強食品安全專項整治工作,無重大食品安全事故發(fā)生。貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。加大龍川江、瑯井河綠化和**集鎮(zhèn)、瑯井集鎮(zhèn)、各單位、各村委會的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,環(huán)境衛(wèi)生有所改善。
三是武裝、民政、社保、扶貧、民族宗教等工作有序開展。民兵整組工作落到實處,為征兵工作打下良好基礎;重視抓好社會保障體系的建設,全面實施農(nóng)村居民最低生活保障,做到應保盡保。半年來,發(fā)放低保金1810人,做好最低生活保障調(diào)查報工作。辦理結婚姻登記66對。社會養(yǎng)老保險擴面2人,完成農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)1472人,拓展了群眾增收致富的渠道。及時發(fā)放小額信貸資金125萬元扶持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。全面貫徹黨的民族宗教政策,加強民族團結和社會穩(wěn)定工作,做到民族團結,社會和諧。
四是平安創(chuàng)建工作收效顯著,民主法制進一步健全。切實開展“黃賭毒”等專項整治行動,鞏固平安創(chuàng)建成果。高度重視維護社會穩(wěn)定工作,加強治安管理及防范。1-6月,全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件4起,偵破查處2起;治安類案件共立案11起,查處11起。加大對《信訪條例》的宣傳力度,健全信訪信息網(wǎng)絡,實行領導干部包案責任制、領導干部接待及領導干部“大下訪”制度,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài),有效控制群體性事件發(fā)生,全鄉(xiāng)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。上半年共排查矛盾糾紛11起,調(diào)處9起。健全和完善突發(fā)公共事件應急預案,妥善處置好各類突發(fā)案件。基層民主法制建設穩(wěn)步推進,村務、政務、財務公開不斷深入,精神文明再上新臺階。
五是加強資源環(huán)境保護,注重安全工作,保障民眾的生命財產(chǎn)安全。加強耕地保護,嚴格清理整頓違法占地,嚴厲打擊礦產(chǎn)資源私挖亂采行為,加大地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。全面落實生產(chǎn)安全、學校安全、防雷安全、礦山安全生責任,健全網(wǎng)絡,樹立“責任重于泰山”的思想理念,認真開展安全教育和安全生產(chǎn)專項整治工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理,明確職責,加強檢查督促,排處安全隱患,遏制了各種事故的發(fā)生。
六是全面推行村級會計委托服務,規(guī)范完善農(nóng)村財務管理體系。全鄉(xiāng)12個村委會均推行了村級會計委托服務,通過健全和完善農(nóng)村財務會計制度,規(guī)范賬務處理程序等規(guī)范化建設,形成一套鄉(xiāng)村財務有效管理的模式,取得了階段性成果。
七是依法行政,加強政府自身建設。進一步健全行政執(zhí)法責任制,認真辦理人代會代表提出的議案、建議、批評和意見57件,做到件件答復。積極開展法制宣傳教育,加強制度建設,健全政府依法、民主、科學的決策機制,全面推進四項制度的落實。
二、存在的困難和問題
在肯定成績,總結經(jīng)驗的同時,我們也清醒地看到,我們的工作中還存在著許多困難和不足。一是解放思想、更新觀念不夠:二是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)民增收緩慢;三是對外開放力度不夠,招商引資難;四是科技教育相對落后,勞動者素質(zhì)偏低,貧困面較大;五是缺乏影響力大的支柱產(chǎn)業(yè),財源單一,財政收支矛盾較為突出。