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沿海科技開發(fā)調(diào)研材料范文

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一、科技經(jīng)費(fèi)支出和行業(yè)科技創(chuàng)新活動介紹

(一)科技經(jīng)費(fèi)支出情況

科技投入不斷加大。2008年全社會科技投入達(dá)57.84億元,是2004年的2.6倍。科技經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.94%.其中R&D支出為27.67億元,占生產(chǎn)總值的比重由2004年的0.66%提高到2008年的1.42%,增幅一直位居全省第二;企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出為43.55億元,企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例由2004年的1.33%提高到2008年的1.66%,連續(xù)五年保持全省第一。2009年全市財(cái)政科技投入為5.33億元,占當(dāng)前財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算支出的5.09%。

(二)重點(diǎn)行業(yè)科技創(chuàng)新活動情況

我市的高新技術(shù)企業(yè)在六大重點(diǎn)行業(yè)中科技創(chuàng)新活動最為活躍。全市211家國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)在09年共籌集科技活動經(jīng)費(fèi)24.5億元(占銷售收入441.3億元的5.56%),其中科技項(xiàng)目內(nèi)部支出18.4億元;全部科技項(xiàng)目數(shù)為1868個(gè),專利申請數(shù)2566件,新產(chǎn)品產(chǎn)值202.8億元;科技活動人員11005人,其中博士187人,碩士845人,中級以上職稱5100人。從我市的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看:

一是汽摩及配件。是被國家商務(wù)部首批命名的“國家汽車及零部件出口基地”,是中國八大國家汽車及零部件出口基地之一。現(xiàn)有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)4家(吉利、吉奧、永源、彪馬)、摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)20家,汽摩零部件生產(chǎn)企業(yè)3240多家。吉利集團(tuán)是國家創(chuàng)新型企業(yè),吉利汽車研究院是省級企業(yè)研究院。

二是醫(yī)藥化工。是中國唯一的國家級化學(xué)原料藥出口基地,現(xiàn)有2309家醫(yī)化企業(yè),有近20個(gè)原料藥和中間體通過美國FDA認(rèn)證,其中僅海正藥業(yè)就有10多個(gè),海正建有國家級的企業(yè)技術(shù)中心和省級企業(yè)研究院。2007年華海的奈韋拉平片制劑獲得FDA認(rèn)證,成為國內(nèi)首個(gè)通過FDA認(rèn)證仿制藥企業(yè)。海正和華海都設(shè)有博士后工作站。近年來,我市獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)5項(xiàng)中有3項(xiàng)是醫(yī)化行業(yè)。醫(yī)化行業(yè)中共有國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)52家,占了我市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的1/4。

三是模具塑料。黃巖模具被命名為全國唯一的“國家火炬計(jì)劃塑料模具產(chǎn)業(yè)基地”、“中國模具產(chǎn)業(yè)升級示范基地”。前不久,被列為省首批21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)之一,擁有3家省級研發(fā)中心;嘉仁模具有限公司設(shè)立博士后科研工作站和國家模具重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)中心。

四是家電行業(yè)。是中國重要的家電及制冷配件生產(chǎn)基地,已形成了小到電熱壺、電風(fēng)扇,大到智能化變頻中央空調(diào)的多樣化、系列化產(chǎn)品種類。“星星”、“蘇泊爾”和“愛仕達(dá)”被評為中國馳名商標(biāo),“星星”冷柜、“蘇泊爾”壓力鍋和不粘鍋、“愛仕達(dá)”不粘鍋系中國名牌產(chǎn)品,“星星”牌冷藏冷凍箱、“雙鹿”牌空調(diào)、“蘇泊爾”不粘鍋、“愛仕達(dá)”不粘鍋被評為國家免檢產(chǎn)品。

五是縫制設(shè)備行業(yè)。是“中國縫制設(shè)備制造之都”,是我國最大的縫制設(shè)備生產(chǎn)和出口基地。全市共有縫制設(shè)備及零配件生產(chǎn)企業(yè)1000多家,生產(chǎn)各類工業(yè)縫紉機(jī)、家用多功能縫紉機(jī)、電動裁剪機(jī)等,品種多達(dá)300多種,涌現(xiàn)了飛躍、中捷、寶石、杰克等一批知名企業(yè)和品牌,目前,縫制設(shè)備的產(chǎn)量已占到全國總量的1/3,全球總量的1/5,出口量占全國總量的2/5;在全國縫制備行業(yè)6個(gè)中國名牌中占一半;在商務(wù)部“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”中占2/3;在全國縫制設(shè)備行業(yè)前8強(qiáng)中占6席。

六是船舶制造業(yè)。大陸海岸線長745公里,占省的三分之一,船舶修造資源優(yōu)勢突出。的造船業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,積累了相當(dāng)雄厚的實(shí)力,并開始享譽(yù)業(yè)內(nèi)。國外海運(yùn)大鱷近幾年來紛紛在下單,中國船級社及美國、德國、法國、意大利、韓國等專業(yè)驗(yàn)船機(jī)構(gòu)均在設(shè)有辦事處。江蘇科技大學(xué)船舶研究院落戶臨海,武漢理工大學(xué)華東船舶設(shè)計(jì)研究院落戶椒江。

二、建設(shè)創(chuàng)新型城市的主要政策措施和障礙

(一)主要政策措施

自2006年提出建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略以來,我市研究制定了一系列促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

1、為壯大民營企業(yè)而制定促進(jìn)創(chuàng)新的政策措施

2006年3月,印發(fā)了《市人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)企業(yè)“513”工程的意見》,意見中的主要目標(biāo)是,到2010年,全市銷售收入超過10億元的企業(yè)45家以上。其中銷售收入超過100億元的企業(yè)5家,銷售收入超過50億元的企業(yè)10家,銷售收入超過10億元的企業(yè)30家以上。預(yù)計(jì)2010年底列入培育企業(yè)的累計(jì)銷售收入達(dá)到2000億元,市內(nèi)入庫稅量達(dá)到90億元。

2008年11月,印發(fā)了《關(guān)于市自主創(chuàng)新能力提升行動計(jì)劃的通知》,規(guī)定加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),組織實(shí)施市技術(shù)創(chuàng)新引進(jìn)工程,開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點(diǎn)工作,組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。

為配合創(chuàng)新型企業(yè)培育工作,市科技局制定了《市技術(shù)創(chuàng)新引進(jìn)工程實(shí)施綱要》、《市自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)管理辦法》、《市專利示范企業(yè)管理辦法》等輔助性政策措施。

2、為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而制定促進(jìn)創(chuàng)新的政策措施

2008年12月,印發(fā)了《市人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》,主要目標(biāo)到2012年,全市工業(yè)增加值超過1500億元,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長12%以上(以2007年為基數(shù)),工業(yè)發(fā)展動力加快從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)型升級,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。

2009年,印發(fā)了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的意見》,主要目標(biāo),力爭到2012年,全市培育20個(gè)產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群,并確定了36個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的企業(yè)。

為配合上述政策的落實(shí),市科技局制定了《市市級行業(yè)專業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理辦法》、《市市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定實(shí)施意見》等措施。

3、為培育引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才制定的政策措施

2009年10月,市委印發(fā)了《中共市委市人民政府關(guān)于加快培育引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才的若干意見》,主要目標(biāo),經(jīng)過5年左右的努力,力爭高層次創(chuàng)新型人才總量達(dá)到500人以上,全市每萬人口中高層次創(chuàng)新型人才達(dá)到0.9人以上,力爭培育市級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上,新增國家級博士后科研工作站、技術(shù)中心、研發(fā)中心等高層次創(chuàng)新型人才集群平臺60個(gè)以上。

4、為增加財(cái)政科技投入和規(guī)范使用管理制定的政策措施

2007年9月,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見》,要求各級政府要確保財(cái)政科技投入增長速度明顯高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長速度,到2010年底,各級財(cái)政科技投入占同級財(cái)政支出的比例一般應(yīng)達(dá)到5%,市里將這一指標(biāo)列入兩個(gè)社會考核。2009年統(tǒng)計(jì)顯示,全市財(cái)政科技投入為5.33億元,占當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性支出的比例為5.09%。

2007年6月,市里轉(zhuǎn)發(fā)了市財(cái)政局《關(guān)于市財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施方案的通知》要求市財(cái)政局、科技局對科技項(xiàng)目實(shí)施情況要進(jìn)行績效考評。

2008年10月,印發(fā)了《市市級科技資金使用與管理暫行辦法》,該辦法更加明確了市級科技資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

5、為創(chuàng)新環(huán)境營造方面制定的政策措施

2006年5月,制定了《市縣、市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,推進(jìn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等重點(diǎn)工作列入主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核。

同時(shí),我們還以知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)為契機(jī),制定了《市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的知識產(chǎn)權(quán)違法行為,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

(二)主要問題障礙

1、科技基礎(chǔ)資源先天不足。由于歷史原因,國家對的科技基礎(chǔ)投入幾乎為零。近年來雖然加強(qiáng)了投入,但基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀一時(shí)還難以解決。目前,全市僅有普通高等學(xué)校4所,全市縣及縣以上科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)僅7家,其中省級2家(省農(nóng)科院、省柑桔研究所),市級和縣級5家,大部分是涉農(nóng)方面的,科技基礎(chǔ)條件薄弱、科技資源有限,已成為制約我市創(chuàng)新發(fā)展的突出問題。

2、產(chǎn)業(yè)層次偏低。創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)不多,缺乏帶動和輻射能力;各塊狀經(jīng)濟(jì)以低端產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)為主,產(chǎn)業(yè)鏈較短,以高新技術(shù)企業(yè)為主導(dǎo),基于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成;生物醫(yī)藥、新能源等一些新興產(chǎn)業(yè)仍在起步階段,產(chǎn)業(yè)鏈和協(xié)作體系尚未完善;沿海產(chǎn)業(yè)帶12個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊(園區(qū)),新引進(jìn)的項(xiàng)目大都是本地企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),階段引進(jìn)的外地項(xiàng)目,技術(shù)含量、創(chuàng)新能力也不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。

3、企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。由于受全球金融危機(jī)影響,國際需求大幅萎縮,我市以外向型為主的企業(yè)產(chǎn)能過剩,增加了企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,相當(dāng)部分企業(yè)主投資意愿低迷,有的企業(yè)還縮減了投資,降低了產(chǎn)能。在轉(zhuǎn)型升級倒逼作用下,有些企業(yè)想轉(zhuǎn)型升級,但目標(biāo)不明確、決心不下了,引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、創(chuàng)新政策的落實(shí)兌現(xiàn)不夠到位。近年來,國家、省、市為提升自主創(chuàng)新能力,走創(chuàng)新發(fā)展之路,相繼出臺了一系列鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施,但這些政策措施有些地方?jīng)]有很好的兌現(xiàn),有的兌現(xiàn)了還要附加一定的條件,影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

5、要素資源配置制約還比較明顯。目前,內(nèi)生發(fā)展空間有限,沿海產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)配套還跟不上,一部分企業(yè)轉(zhuǎn)遷外省,科技型企業(yè)融資難的問題依然普遍,有效融資渠道缺乏,由于財(cái)政管理體制的原因,市本級財(cái)政科技投入還不強(qiáng),重大專項(xiàng)還沒有充足的資金投入,關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)有一定困難。

三、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的主要做法

(一)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)行情況

2005年以來,我市確定了“政府扶持平臺,平臺服務(wù)企業(yè),企業(yè)自主創(chuàng)新,創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)”的思路,把科技創(chuàng)新平臺建設(shè)作為重中之重來抓,加快建設(shè)以科技創(chuàng)新公共平臺、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺等為核心的多層次的技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺,鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合申報(bào)、共同建設(shè)的方式實(shí)現(xiàn)科技資源的集成與互動。在各級政府的高度重視和大力支持下,通過科學(xué)規(guī)劃,政策引導(dǎo),整合資源,合理布局,全市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作取得了明顯成效,并形成了“市場化、多形式、小規(guī)模、富實(shí)效”的建設(shè)特點(diǎn)。總的來說,我市科技創(chuàng)新平臺主要可歸納為四種類型:

一是公共創(chuàng)新平臺。主要是政府出資,聯(lián)合高校、科研院所共同建設(shè),為新技術(shù)、新成果研究開發(fā)直接提供人才、技術(shù)、設(shè)備等配套裝備的設(shè)施或基地。我市對于平臺每新引進(jìn)或開發(fā)一個(gè)科技成果并在企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的,經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的每項(xiàng)給予不超過100萬元的補(bǔ)助。目前,我市已建成的重大公共創(chuàng)新平臺有:

——大學(xué)研究院。該院自2007年成立以來,已組建了汽摩配研究所、機(jī)電研究所、光電與信息研究所等6個(gè)研究所。機(jī)電研究所還與國家自行車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心共建了國家自行車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心電動車測試優(yōu)化中心。在浙大支持下,引進(jìn)了省級平臺——省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,以浙大研究院汽摩配研究所為技術(shù)依托建設(shè)“省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺市區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”,負(fù)責(zé)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)與成果推廣工作,承擔(dān)國家汽車及零部件出口基地公共服務(wù)平臺項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)與成果推廣建設(shè)工作。截至目前,研究院已完成研發(fā)項(xiàng)目15項(xiàng),在研項(xiàng)目40項(xiàng),談成意向10項(xiàng),承擔(dān)企業(yè)合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2986萬元。2008年,浙大研究院還設(shè)立了博士后工作站,并開始招收全日制碩士研究生,目前正在培養(yǎng)的全日制碩士研究生25名。2009年,該院被列為省級重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)。

——中科院應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心。該中心于2007年11月成立以來,建成并運(yùn)行了3個(gè)專業(yè)技術(shù)中心(中科志聯(lián)計(jì)算技術(shù)有限公司、中科同創(chuàng)手性技術(shù)工程中心、中科科源數(shù)字化設(shè)備研發(fā)有限公司)一個(gè)辦事處(設(shè)在玉環(huán)縣聯(lián)合研究院);新建或完善了7個(gè)企業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)公司(中科飛躍數(shù)控系統(tǒng)有限公司、中科智能技術(shù)有限公司、成都有機(jī)公司華海藥業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、成都有機(jī)公司海翔藥業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、微生物所銀象公司聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、微生物所海正集團(tuán)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、上海硅酸鹽所定向反光材料公司聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室)和1個(gè)股份公司(海正生物材料股份有限公司)。已有10個(gè)所與19家企業(yè)延續(xù)和新增項(xiàng)目合作60個(gè),項(xiàng)目合作經(jīng)費(fèi)達(dá)9440萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),其中乳酸鏈球菌素、高折率玻璃微珠、聚乳酸產(chǎn)業(yè)化、阿佛菌素生物代謝工程等11個(gè)院地主要合作項(xiàng)目,2008年銷售收入達(dá)到2.68億元、實(shí)現(xiàn)利稅3068萬元。

——高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中心。該中心于2008年4月成立,該中心的主要職能是為省屬高校與企業(yè)開展科技合作牽線搭橋。到目前為止,省屬高校與地區(qū)企業(yè)延續(xù)和新簽的項(xiàng)目共有121個(gè),合作經(jīng)費(fèi)達(dá)1523.75萬元,在談轉(zhuǎn)讓和合作的專利已達(dá)20項(xiàng),其中已落實(shí)的有10項(xiàng),經(jīng)費(fèi)達(dá)160多萬元。

——(上海)科技園。為充分利用上海的科技、人才、信息資源,與上海星月投資公司合作在上海市松江區(qū)建成了占地100畝的(上海)科技園。30家企業(yè)認(rèn)購了5萬平方的研發(fā)樓宇,現(xiàn)已交付企業(yè)使用。異地設(shè)立科技研發(fā)園引起國內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注,被稱之為“借腦革命”。科學(xué)時(shí)報(bào)還在頭版頭條位置刊登專門文章,詳細(xì)介紹了我上海建立科技園的經(jīng)驗(yàn)。

­——上海高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心于2008年8月成立以來,主要在促進(jìn)滬臺兩地校企科技對接方面做了不少工作,已幫助我市企業(yè)和上海高校院所達(dá)成了15項(xiàng)合作意向。中心還積極向上海高校推介企業(yè)的技術(shù)需求,幫助企業(yè)建立與上海高校合作的新途徑。

——清華長三角研究院。去年12月該院已在市創(chuàng)業(yè)園內(nèi)設(shè)立辦事處。根據(jù)協(xié)議,每年將高層次人才需求情況報(bào)送給清華長三角研究院,屆時(shí)該院將組織高層次人才來實(shí)踐,這些高層次人才在實(shí)踐時(shí)創(chuàng)造的科技成果,優(yōu)先保證接收單位使用。

——中國汽車工程研究院分院。該院建設(shè)已基本竣工,該院計(jì)劃投資3850萬元,占地15畝,綜合樓和倒班樓已建成,檢驗(yàn)室已進(jìn)入安裝階段。

二是科技孵化器。我市對新增的國家級、省級、市級科技型企業(yè)孵化器,分別一次性給予100萬元、35萬元、20萬元補(bǔ)助。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(孵化器)自2004年10月成立以來,共有40家企業(yè)入駐孵化,目前在孵企業(yè)25家。2007年,該中心被評為省級綜合性科技企業(yè)孵化器,2009年被認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。目前,已運(yùn)行的孵化器還有路橋科技創(chuàng)新孵化基地,軍民兩用臨海市科技成果轉(zhuǎn)化中心,愛華科技創(chuàng)業(yè)中心和椒江區(qū)科技孵化器。

三是企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺。我市對新增的國家級、省級、市級高新技術(shù)研究開發(fā)中心,經(jīng)考核確認(rèn)并保持正常運(yùn)作的,分別一次性給予100萬元、35萬元、10萬元補(bǔ)助。主要包括企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對新增的國家目前,市共建有省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家(海正,省內(nèi)唯一一家設(shè)在企業(yè)的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心5家(吉利、海正、飛躍、錢江、華海)、省級企業(yè)研究院2家,省級研發(fā)中心111家。在這里特別值得一提的是中科院長春應(yīng)化所與海正集團(tuán)合作建成的我國規(guī)模最大、年產(chǎn)5000噸綠色可降解環(huán)保型聚乳酸樹脂工業(yè)示范線實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),爭取在2009年產(chǎn)值超億元。這標(biāo)志著我國已成為世界上第二個(gè)聚乳酸樹脂產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)5000噸以上的國家。

四是科技服務(wù)平臺。主要包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等。該平臺突出以行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)的科研、攻關(guān)為重點(diǎn),幫助整個(gè)行業(yè)和企業(yè)縮短開發(fā)周期,節(jié)約開發(fā)成本。我市對新增的國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、省級、市級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心,經(jīng)考核確認(rèn)并保持正常運(yùn)作的,分別一次性給予50萬元、30萬元、5萬元補(bǔ)助。對新增的省級、市級行業(yè)專業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺,經(jīng)考核確認(rèn)并保持正常運(yùn)作的,分別一次性給予50萬元、30萬元的補(bǔ)助。全市已創(chuàng)建國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家,省級區(qū)域創(chuàng)新平臺3家,省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心15家。這些服務(wù)平臺每年為近5000家中小企業(yè)提供科技服務(wù),已逐步成為我市自主創(chuàng)新的主要力量。如溫嶺市先導(dǎo)電機(jī)技術(shù)研究所每年能為600多家企業(yè)提供各種技術(shù)服務(wù),已為企業(yè)設(shè)計(jì)了3500多個(gè)泵用電機(jī)新產(chǎn)品、培養(yǎng)了600多名設(shè)計(jì)、測試和工藝方面的技術(shù)人員。

四、進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主要措施

加快建設(shè)以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略措施。由企業(yè)的自身積累和創(chuàng)新到產(chǎn)學(xué)研互動創(chuàng)新,已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的普遍措施。我市在這方面主要采取的措施有:

(一)引進(jìn)來

近年來,我市以企業(yè)為主體,積極引進(jìn)大院名校和大企業(yè)、大集團(tuán),共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等各種形式的創(chuàng)新載體,目前已成功引進(jìn)引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體165家。集聚高素質(zhì)科技人才929人,大批科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移。

一是舉辦科技成果洽談會。從1999年開始,我市已連續(xù)成功舉辦了十一屆科技成果交易會,每屆都邀請中科院、上海交大等國內(nèi)知名高校院所的幾百名專家教授與企業(yè)對接。截止2009中國校(院、所)企科技和人才合作活動,我市企業(yè)和各高校院所共簽訂技術(shù)合作協(xié)議近3523項(xiàng),合同金額達(dá)27.37億元。

二是共建創(chuàng)新載體。近年來,我市以企業(yè)為主體,積極引進(jìn)大院名校和大企業(yè)、大集團(tuán),共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等各種形式的創(chuàng)新載體,目前已成功引進(jìn)引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體165家。集聚高素質(zhì)科技人才929人,大批科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移。

三推進(jìn)軍工合作。多年來,國防科技工業(yè)形成了強(qiáng)大的研究開發(fā)能力,積累了大量可以轉(zhuǎn)為民用的科技成果。如何加強(qiáng)“軍民結(jié)合“,實(shí)現(xiàn)資源共享,實(shí)現(xiàn)國防和民用工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)換,更好地推動地方科技創(chuàng)新,有效地提升全市的整體創(chuàng)新能力,一直是市在探索思考的問題。近年來,市順應(yīng)了軍民結(jié)合的潮流,早謀劃、早部署,成功地抓住了軍轉(zhuǎn)民這一歷史機(jī)遇,充分利用軍工系統(tǒng)的”溢出效應(yīng)“把人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)引向該區(qū)域。在2009年4月的浙川軍民科技合作大會上,企業(yè)與四川軍工系統(tǒng)單位簽訂了5項(xiàng)科技合作協(xié)議,數(shù)量占全省四分之一;總后勤部軍需裝備研究所在臨海建立了復(fù)合及防彈材料試驗(yàn)基地。解放軍防空兵指揮學(xué)院等軍工單位與市共簽訂合作項(xiàng)目18項(xiàng),投資額達(dá)9.4億元。

(二)走出去

一是引導(dǎo)企業(yè)與國外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展國際科技合作,已有海正藥業(yè)、華海藥業(yè)、星星便潔寶、東邦制藥、銀輪機(jī)械等8家企業(yè)與美日韓等國家開展科技合作。

二是鼓勵(lì)企業(yè)到科技資源豐富的區(qū)域設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),引進(jìn)科技人才。典型的如吉利集團(tuán)成功收購了收購“沃爾沃”和澳大利亞DSI公司;新杰克縫紉機(jī)股份有限公司在德國收購了世界知名自動裁床企業(yè)Bullmer(奔馬)和Topcut(拓卡)。

(三)落下去

一是認(rèn)真落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)政策。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用,切實(shí)加大財(cái)政科技投入的力度;實(shí)施加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新政策,不斷提高科技創(chuàng)新能力。

二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用分配、產(chǎn)權(quán)、社會價(jià)值激勵(lì)等方式,積極推進(jìn)知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,重獎(jiǎng)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化過程中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造,進(jìn)而帶動全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。

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