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縣委辦、縣政府辦:
2012年上半年,古夫鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直相關(guān)部門的支持下,以科學(xué)發(fā)展為主題,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以新農(nóng)村建設(shè)為主線,著力優(yōu)化民生、改善民生、惠及民生,各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
元至五月,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1588萬元,占年初預(yù)期目標(biāo)3934萬元的40.37%,與上年同期下降29.86%,其中一般預(yù)算收入完成1055萬元,占年初預(yù)期目標(biāo)2617萬元的40.31%,比上年同期下降38.27%。上半年,完成固定資產(chǎn)投資2942萬元,占全年預(yù)期目標(biāo)7698萬元的38.22%,比上年同期持平;完成工業(yè)增加值5744萬元,比上年同期增長15%;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10673萬元,比上年同期增長36.29%。上半年新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體300戶,市場經(jīng)濟(jì)主體總數(shù)累積達(dá)到2577家,新發(fā)展專業(yè)合作社3家,全鎮(zhèn)累積達(dá)到33家,超額完成任務(wù)。
二、主要工作完成情況
一是園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)在規(guī)劃民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園時(shí)實(shí)行“一區(qū)多園”,在寒溪口至兩叉河大橋一帶建鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)園,同時(shí)在深渡河村、夫子社區(qū)等交通便利的地方建村級(jí)創(chuàng)業(yè)園。鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)已完成前期測量、規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正和水利整治項(xiàng)目捆綁籌備。夫子社區(qū)創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)開工建設(shè),有2家汽車修配廠項(xiàng)目已簽約,準(zhǔn)備落戶該園區(qū)。深渡河村創(chuàng)業(yè)園已簽約一家柑桔打蠟、銷售、倉儲(chǔ)企業(yè)。
二是招商引資形勢喜人。按照“突出一個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、力爭五個(gè)突破”的招商引資總體思路,立足實(shí)際早謀劃,圍繞中心早運(yùn)作,截止目前,投資560萬元的麻柳河電站、210萬元的誠信汽配已開工,投資5100萬元的商品混凝土攪拌站、1500萬元的觀音河一級(jí)電站已簽約,投資1100萬元的龍峽茶葉、1300萬元的物流企業(yè)、5000萬元的玻璃纖維布加工企業(yè)、5000萬元以上的賓館服務(wù)業(yè)也都有意向落戶古夫,切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
三是項(xiàng)目協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)成立了七個(gè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)專班,緊密圍繞縣級(jí)工業(yè)園、興發(fā)集團(tuán)、天晟光電重大項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為業(yè)主提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。截止目前,麻柳河電站工程進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)年底可以投產(chǎn)發(fā)電;興發(fā)集團(tuán)的毛家河電站已經(jīng)完成80%工程,大壩正在進(jìn)行鋪設(shè)面板施工、發(fā)電機(jī)房機(jī)坑澆筑和廠房建設(shè),計(jì)劃在三季度蓄水試發(fā)電;興發(fā)集團(tuán)的平水金字山工業(yè)園場坪建設(shè)已基本完成;天晟光電廠房建設(shè)預(yù)計(jì)9月份完成。
四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開展“走訪百企話發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境促跨越”活動(dòng)。鎮(zhèn)駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部、幫扶單位、村(社區(qū))干部共組成10個(gè)服務(wù)組,分赴108家企業(yè),重點(diǎn)圍繞走訪調(diào)研摸實(shí)情、主動(dòng)協(xié)調(diào)破難題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)樹典型、狠抓落實(shí)幫減負(fù)、宣傳引導(dǎo)提信心等五方面開展工作,大力營造親商、利商、曖商、敬商、懂商、悅商的良好氛圍。
五是農(nóng)村環(huán)境有效改善。新修古平公路7.5公里,完成農(nóng)村公路硬化3.4公里,養(yǎng)護(hù)村級(jí)公路150公里。積極開展“三萬”活動(dòng),爭取縣直有關(guān)部門支持,圓滿完成48個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目,其中整修堰塘6口,建蓄水池11口,新修引水渠31條19300米,充分發(fā)揮水庫堰塘的抗旱作用,有效減緩了旱情損失。順利啟動(dòng)第二批低丘崗地改造項(xiàng)目,實(shí)施山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷得到改善。
六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。上半年,共定植核桃4505畝121630株,總面積達(dá)到16000畝;加強(qiáng)柑桔大實(shí)蠅聯(lián)防聯(lián)治,防控工作取得了階段性成果,完成柑桔品改500畝,建設(shè)柑桔精品園500畝;積極為大棚蔬菜基地搞好服務(wù),北斗坪、夫子、麥倉300畝城郊大棚蔬菜已全部上市,確保了城區(qū)時(shí)令蔬菜供應(yīng);畜牧業(yè)向多元方向發(fā)展,全鎮(zhèn)生豬出欄23355頭,存欄38584頭,山羊出欄6285只,存欄15124只。積極推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式,咸水村與桃花嶺飯店達(dá)成協(xié)議,共同在咸水村建立常勝綠色生態(tài)食品基地,生產(chǎn)綠色無公害的農(nóng)副產(chǎn)品專供桃花嶺飯店,目前已開稱收購,豬肉平均高于市場價(jià)1元。元至6月,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)2803元,同比增加292元,增長11.62%。
七是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。一是老集鎮(zhèn)改造迅速推進(jìn)。孫家溝以北500米街道鋪裝全面竣工,完成5戶居民房屋改造,目前正在進(jìn)行孫家溝以南道路回填,預(yù)計(jì)年底老集鎮(zhèn)改造工程可全部結(jié)束;二是城東區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。城東區(qū)市政工程建設(shè)全面啟動(dòng),臨時(shí)棚屋全部拆遷結(jié)束,小區(qū)道路硬化工程已完成道路回填、碾壓等任務(wù),預(yù)計(jì)3個(gè)月后竣工;三是桑樹拐香溪郡項(xiàng)目拆遷房屋13戶,李家壩小區(qū)居民搬遷方案已上報(bào)縣政府審批。四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理,上半年共審批土地83宗,發(fā)證41宗,實(shí)施地災(zāi)監(jiān)測76處,地災(zāi)治理項(xiàng)目3處,拆遷違章建筑2處,限期整改11戶,保證了規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。
八是社會(huì)事業(yè)齊步推進(jìn)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管,健全責(zé)任機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,形成大調(diào)解工作格局和大安全生產(chǎn)文化氛圍,全鎮(zhèn)社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。落實(shí)“安康計(jì)劃”,強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù),育齡群眾對(duì)人口計(jì)生工作滿意率達(dá)98%。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。上半年發(fā)展農(nóng)家樂15戶,帶動(dòng)50多人就業(yè)。辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)12184人、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療19521人,參保率、參合率均達(dá)到考核指標(biāo)。加強(qiáng)文明創(chuàng)建,開展老城區(qū)環(huán)境綜合整治,營造舒適宜人的居住投資環(huán)境。
九是工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。結(jié)合古夫?qū)嶋H,制定干部工作手冊(cè),在廣大干部職工中開展“自已問責(zé)、相互問責(zé)、共同問責(zé)”的“三問責(zé)”活動(dòng),讓治庸問責(zé)真正落實(shí)到行動(dòng)上。深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng),實(shí)行“日志周督月諾年考”工作機(jī)制,激發(fā)了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的動(dòng)力。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī),在全鎮(zhèn)黨員干部中深入開展以“黨員精讀一本書、領(lǐng)導(dǎo)研究一個(gè)村、干部研究一個(gè)農(nóng)戶、撰寫一篇調(diào)研文章、辦好一件實(shí)事”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),讓黨員干部在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了黨群干群關(guān)系的融洽、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、存在的困難和問題
一是招商引資壓力大。雖然古夫鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯、水電產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),但是土地資源緊缺、造地成本金貴,盡管有幾個(gè)大項(xiàng)目有投資意向,但由于造地成本高,選不到合適的場地,要讓這些項(xiàng)目能真正落地生根,難度較大。同時(shí)鎮(zhèn)招商隊(duì)伍大多是新手,缺乏招商經(jīng)驗(yàn),招商引資業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。二是財(cái)政增收壓力大。由于縣級(jí)投資項(xiàng)目稅收從鎮(zhèn)財(cái)政歸口到縣級(jí)財(cái)政,企業(yè)所得稅減少,同時(shí)稅收起征點(diǎn)提高,營業(yè)稅收減少,從而致使鎮(zhèn)財(cái)政收入和一般預(yù)算收入較往年相比增幅下降。三是社區(qū)建設(shè)難度大。社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,社區(qū)工作負(fù)荷不斷加大,社區(qū)功能發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)已不能夠滿足當(dāng)前形勢發(fā)展和工作開展的需要。四是維護(hù)穩(wěn)定壓力大。因縣城拓展、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、移民搬遷誘發(fā)的不穩(wěn)定因素越來越多,維護(hù)穩(wěn)定的壓力也越來越大。
四、下半年工作打算
一是加大招商引資力度。抓緊制定鎮(zhèn)內(nèi)招商引資鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策。重點(diǎn)圍繞磁電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)的籌建、場地的選址、資金的籌措,加大工作力度,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),將鎮(zhèn)招商專班分成園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、手續(xù)辦理三個(gè)組,分別跟蹤配套服務(wù),確保項(xiàng)目早日落地。繼續(xù)開展“走訪百企話發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境促跨越”活動(dòng),落實(shí)定期走訪制度,將短期走訪活動(dòng)轉(zhuǎn)變成常態(tài)化工作,建立長效機(jī)制,不斷為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為投資者們營造好的發(fā)展氛圍。
二是做好財(cái)政金融工作。加強(qiáng)財(cái)政管理,采取有效增收節(jié)支措施,確保收支平衡。大力培植稅源,做好房產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園建設(shè)、土地整治項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和稅收征管工作,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。對(duì)口支援工作在鞏固成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度,在拓寬領(lǐng)域和引進(jìn)項(xiàng)目上做文章,不斷把對(duì)口支援工作推向新的水平。
三是著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞“柑桔、核桃、畜牧、蔬菜”四大特色產(chǎn)業(yè),著力抓好柑橘大實(shí)蠅防治和銷售,確保柑農(nóng)收入不減;繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積,力爭冬季定植核桃1900畝,完成全年6400畝計(jì)劃任務(wù)。認(rèn)真做好防汛抗旱工作,保障農(nóng)民切身利益。繼續(xù)全力支持咸水村常勝綠色生態(tài)食品實(shí)驗(yàn)基地建設(shè),積極探索種養(yǎng)、產(chǎn)銷經(jīng)驗(yàn),以推廣到更多的村、帶動(dòng)更多的村民致富,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
四是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、村(社區(qū))綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè),完善基層綜治工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、工作力量、職責(zé)任務(wù)、工作制度。突出網(wǎng)格化管理的研究與實(shí)施,加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加大糾紛的調(diào)處力度、矛盾的化解力度、遺留的處理力度,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。