國資監管工作總結報告范文

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各位領導、同志們：

根據會議安排，下面，我就監事會年工作情況進行總結匯報：

一、年監事會主要工作回顧

年，市國有企業監事會在市國資委黨委正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀和“以人為本、執政為民”的思想理念，堅持與時俱進、開拓創新，緊緊圍繞國資監管中心工作，認真履行職責，充分發揮國有資產出資人監督作用，較好地完成了各項工作任務。

(一)進一步擴大監管范圍，完善企業法人治理結構。一是加快外派監事會（監事）工作步伐，及時擴大監事會監督檢查范圍。根據市政府授權市國資委履行出資人職責的監管企業名單，向全部36家企業派出監事會。二是根據監管范圍變化，及時對專職監事進行了重新分工，確保每一家監管企業有2名專職監事，并明確責任人，確保監督檢查到位。三是按照《公司法》等有關法律規定，按照外派內設原則，督導已派出監事會、監事的企業履行相關法律手續，選舉產生了企業監事會，完成了登記注冊工作，健全了監事會工作機構。

（二）健全完善相關規章制度，重點抓好落實。一是為使監事會工作做到有章可循，更好地促進監事會各項工作有序開展，根據《企業國有資產法》和《國有企業監事會暫行條例》等法律法規，緊密結合我市監事會工作實際，研究制訂了《市國有企業監事會監督檢查工作細則(試行)》等六項規章制度，系統地規范了監事會機構設置、工作原則、工作職責、日常管理等一系列基本制度，并下發至各市出資企業及監事會貫徹落實，進一步完善了監事會工作的制度體系。二是為加強市出資企業對監事會依法開展監督檢查工作的支持配合力度，使各市出資企業充分認識監事會監督工作的重要意義，樹立自覺接受監督的意識，建立和健全支持配合工作機制和制度，確保監事會各項工作有效開展，起草制定了《市出資企業支持配合監事會依法開展監督工作規則（試行）的通知》，要求各市出資企業認真學習領會，嚴格貫徹落實，并對落實情況逐家進行了督促檢查，為下步監事會的監督檢查創造良好的工作環境。三是圍繞監事會參會權、知情權、檢查權等基本權利的落實，定期、不定期地開展監督檢查，通報監督檢查結果，保證了監事會各項法規制度的落實。

(三)強化監督檢查，為出資人提供真實信息。堅持事前、事中、事后相結合，全面加強監督檢查工作。一是監事會始終把維護國有資產運營安全、防范重大財務風險、促進企業改革發展作為工作的出發點和落腳點，參加企業重要會議，聽取企業工作匯報，掌握有關情況。二是以企業“三重一大”事項為重點，使監督檢查工作呈現出“寬、深、專、活”四個特點。“寬”，即監督檢查工作的覆蓋面拓寬，將企業財務監督決策行為、執行力、經營管理狀況、維護職工合法權益狀況、國有資本保值增值狀況等整體納入監督檢查范圍；“深”，即監督檢查工作從集團（總）公司層面逐步延伸到企業各子、分公司等二級單位以及企業內部職能部門；“專”，即根據實際需要開展專項檢查，嚴格按要求選聘專職中介機構，及時在市國資委及監事會網站上公開選聘信息，在綜合考慮機構資質等情況后，最終從8家報名中介服務機構中選定了3家，為監督檢查質量提供保證；“活”，即監督檢查的方式方法更加靈活多樣，監事會通過列席會議、查閱資料、現場調查、財務審計、跟蹤重大投資項目、會同國資委相關科室檢查企業領導班子成員年薪執行情況等多種途徑開展監督檢查。三是認真實施監督檢查并撰寫報告。各中介機構在2個監督檢查小組配合下，重點對市一運集團、二運公司、省三建公司及龍門國家糧庫4家企業2008年元月至2009年底經營效益、國有資產保值增值、資產運營及績效等情況進行全面監督檢查，提交監督檢查報告4份；同時，完成了對新黃河水泥有限公司、市新型建筑材料廠2家企業財務狀況的專項監督檢查，提交專項報告2份；完成市水務集團公司存在重大潛在風險問題報告1份。這些監督檢查報告客觀真實地反映了企業情況，正確評價了企業負責人的經營業績，準確揭示了企業經營管理和改革發展中存在的諸多問題，為上級領導正確決策提供了重要參考。

（四）注重成果運用，規范企業行為。各監事會對于監督檢查中發現的問題，按照分類整改的要求，認真督促企業整改規范。對企業能夠自行解決的一般性問題，通過多種形式與企業負責人交換意見，督促企業抓好整改;對企業在財務管理、項目建設等方面存在的較大問題，下達整改通知書，與企業一起研究制定整改措施，對整改落實情況進行督導;對企業存在的重大問題，進行專項檢查，進一步調查核實。對于監督檢查中反饋給企業的問題，各企業高度重視，積極采取措施進行整改。截至目前，要求整改的事項大部分已得到落實到位，確保監督檢查成果得到較好運用。

(五)深入企業實際，監督服務并舉。一是分層次開展調研活動，主動了解企業情況。監事會不定期深入企業進行督查調研，及時掌握企業生產經營動向、資產狀況和重大投資等第一手資料，通過“聽、看、查、詢”等方式，熟悉、掌握企業各方面的真實情況，為開展監督檢查工作，實施有效監管奠定基礎。二是正確處理監督與被監督的關系。監事會力求做到寓服務于監督之中，在落實監查工作的同時，體現出對企業經營管理工作的潤滑劑、推動劑作用，在監督中體現服務，在服務中實施監督。在不干預企業經營決策和經營管理活動的前提下，積極主動為企業服務，與企業一起總結經驗、尋找差距，理清發展思路，提升管理水平，使監事會與企業的關系更趨和諧，各項工作開展更加有效。

(六)加強交流培訓，提高監事會工作人員業務能力。為提高我市監事會成員及國資監管隊伍的整體水平，切實增強監管人員的責任意識和防范意識，年6月，組織監事會全體人員及各市出資企業監事、財務總監、財務、審計部門負責人等有關人員，進行了為期7天的專業培訓。特別邀請了國務院國資委大型重點企業監事會正局級專職監事熊夢主任主講監事會知識及操作實務，從理論到實踐，全面、系統地介紹了監事會工作機制及開展工作的方式方法，具有很強的針對性及操作性，為監事會更好地開展監督檢查工作打下良好基礎。

在監事會全體人員的共同努力下，市國有企業監事會在監督企業行為、維護企業國有資產安全和促進企業改革發展方面取得了一定的成績。但是，我們也應看到工作中還存在著一些不足：如監督檢查報告的質量需進一步提高；部分監管企業對于監事會工作的認識和自覺接受監督檢查的意識需進一步提高；監事會隊伍建設需進一步加強等，對這些問題我們必須高度重視，在今年的工作中認真研究，努力克服。

二、年監事會主要工作安排

年是“十二五”規劃開局之年，也是我國避免國際金融危機余波侵擾、降低國內通脹壓力、穩定經濟上升態勢的關鍵之年，同時，年也必將成為市國有企業監事會圍繞我市“環境創優年”的目標任務，深入領會2月9日市委書記毛萬春同志在“環境創優年”動員大會上的講話精神，牢固樹立“作風硬、興”的思想，繼續深化作風建設，強化國資監管職責，監督服務并舉，助推市國有企業實現科學化、和諧化、可持續化發展的拼搏之年、進取之年！

經研究，年市國有企業監事會工作的總體思路是：繼續解放思想，深入落實科學發展觀，圍繞國有資產保值增值這一主線，以增強監督的有效性、及時性和前瞻性為目標，以企業“三重一大”事項的監督檢查為重點，堅持監督與服務并舉，不斷改進和完善監事會工作制度，切實履行好《公司法》、《企業國有資產法》和《國有企業監事會暫行條例》等法律法規賦予的職責，努力開創市國有企業監事會工作新局面，實現監管企業又好又快發展。

圍繞上述思路，重點做好以下6方面工作：

（一）積極探索，完善我市外派董事、監事管理制度。充分借鑒外地經驗，積極研究探索國資委外派控（參）股公司董事、監事工作，形成一套董事、監事的產生、派出及管理的可行辦法，建立健全企業監事會，完善法人治理結構，健全現代企業管理制度，對具備派出條件的企業力爭實現董事、監事工作的全面覆蓋，為切實加強市出資企業經營管理，規范企業行為，確保國有資產保值增值提供有力保障。

（二）加強制度建設，實現監事會工作系統化、科學化和規范化。通過實踐和探索，我市已制定出臺了一些監事會工作制度，形成了一套有效做法。但是隨著監事會工作的不斷深入，制度也需要進一步補充和完善。一是積極探索依法建立監事會與董事會、經營層之間的有效制衡機制。進一步明確董事會、監事會、經營層的職權，構建完整的責任體系。二是建立健全監事會依法履職的制度保障體系。三是研究制定監督檢查基本規范，提高監督檢查的質量。

（三）建立健全工作機制，增強監督檢查工作的靈敏性。一是加強風險預警，重點是健全財務預警監測機制。要及時分析研究企業財務狀況、資本結構、現金流量狀況和重要經營活動情況。要向重要子公司延伸，著重檢查資產比較集中的子公司的資產質量、改制情況、盈虧狀況、制度建立和執行情況，對異常變動事項進行跟蹤檢查，做到動態監測，及時預警。二是建立適時動態監督機制。在采取多種方式獲取有效信息基礎上，實時動態了解、掌握和跟蹤企業“三重一大”事項情況。加強動態監督，重點是監督財務管理、運行情況，董事會科學決策、民主決策的能力和程序，經營層的執行能力和執行結果。三是建立快速反應機制。有針對性地建立企業重大決策和重大事項及時報告制度，構筑信息快速通道，加強監事會信息專報工作。

（四）扎實做好監督檢查工作，不斷提高監督檢查工作質量。進一步把監事會日常監督檢查、專項監督檢查和年度監督檢查有機結合起來，實現事前、事中、事后監督相結合。一是強化日常監督檢查。通過定期經濟運行分析，密切關注企業生產經營活動及經營結果，抓好重點問題檢查，對日常賬務往來、審計披露的問題、職工反映強烈的“熱點”、“難點”問題和影響企業發展與穩定的重大事項，進行調研和檢查。二是深化監事會監督檢查職能。今年計劃選擇4-6家市出資企業重點進行監督檢查，以點帶面，發揮典型示范和警示作用。

（五）監督、服務與促進企業改革發展并重，拓展監督檢查成果運用。以促進企業改革發展壯大為出發點，不斷拓展監督檢查結果運用的范圍和方式方法。一要積極與企業交換意見。監事會在日常監督、專項監督和年度監督中發現的可以讓企業了解并需要由企業自行解決的問題，要通過多種有效方式及時與企業交換意見，使企業從監事會監督檢查成果中受益。二要大力督促企業整改。要注重揭示問題與推動整改問題并重，加大整改落實力度，及時了解匯總企業整改進展情況。三要不斷促進企業又好又快發展。根據企業的實際，幫助企業明確發展思路，提高防范生產經營風險意識和能力，建立健全企業內控機制，提高資產運營質量，推動企業可持續發展。四要積極尋求和配合國有企業監查優勢力量，增強監查效能。對監督過程中發現的違法違紀問題，及時與市大中型國有企業經濟環境治理領導小組辦公室（以下簡稱大企辦）進行交流溝通，充分發揮大企辦的專業優勢和案件查辦優勢，形成集體監查合力，有效防止國有資產流失，使監查工作的震懾作用、教育作用及懲辦作用得以充分發揮。年，經監事會配合，大企辦共排查有關違法違紀線索20余起，其中向市檢察院、公安局等司法機關移送案件線索13起，由大企辦自行辦理5起，目前已結案10起，通過案件辦理為企業挽回經濟損失4000余萬元，對11人進行刑事追究，其中判刑1人。

（六）加強自身建設，努力提高監事會人員履職能力。監事會人員要做到善于監督，提高工作能力、業務素質，改進工作作風、工作方法是必備條件。繼續開展培訓交流活動，進一步加強交流培訓，堅持組織監事會人員外出進行考察學習；上半年，再組織開辦一期培訓班，重點對監管企業的主要領導進行一次國資監管的專業培訓。通過考察學習和交流培訓，進一步開拓國企領導和監事會人員的視野，掌握業務知識和工作技能，提高履職能力。

同志們，年監事會工作任務重，責任大，我們要在市委、市政府的正確領導下，牢記職責、不辱使命、開拓創新、扎實工作，不斷提高國有資產監督檢查的能力和水平，為市出資企業的改革發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！