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根據(jù)《落實“兩個責(zé)任”整改督查小組關(guān)于對落實“兩個責(zé)任”整改督查的緊急通知》,為進一步落實“兩個責(zé)任”整改,嚴格按照《關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》、《關(guān)于進一步落實“兩個責(zé)任”的整改方案》的相關(guān)要求,縣教育局高度重視,把落實“兩個責(zé)任”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的頭等大事來抓,層層傳導(dǎo)壓力、層層分解落實、一級抓好一級。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,加強工作領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作扎實有效開展,我局成立了以局長任組長,各股室負責(zé)人為成員的關(guān)于落實“兩個責(zé)任”整改自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、真抓實干,認真做好自查工作
(一)教育救助工作
2015年繼續(xù)認真貫徹落實《縣人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》,進一步推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作。一是落實“三免一補”政策。投入1393.5465萬元,免除了義務(wù)教育階段學(xué)生(春季學(xué)期11449名、秋季學(xué)期11236名)的雜費、教科書費、作業(yè)本費;為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生補助生活費(春季學(xué)期7600人、秋季學(xué)期7878人),做到了“應(yīng)補盡補”。二是實施非義教救助。免除縣內(nèi)就讀高中學(xué)生(春季學(xué)期1065名、秋季學(xué)期1317名)的學(xué)雜費、教科書費及作業(yè)本費,投入資金125.91萬元;為304名生源地學(xué)生辦理信用助學(xué)貸款,貸款金額170.13萬元;投入0.7萬元資助12名大學(xué)新生的路費和短期生活費;完成410名非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生申報貧困補助工作,申報金額117.25萬元;發(fā)放2013年艱苦邊遠地區(qū)基層單位學(xué)費獎補25人,獎補金額33.107萬元;申報2015年艱苦邊遠地區(qū)基層單位學(xué)費獎補36名,獎補金額49.304萬元;做好了中央彩票公益金助學(xué)活動工作,資助貧困學(xué)生18名,資助金額3.6萬元;做好了2013年非義教階段資助金發(fā)放工作,發(fā)放資金129萬元;免除學(xué)前教育幼兒保教費152.97萬元,撥付學(xué)前教育幼兒午餐補助130.72萬元;大力實施藏區(qū)“9+3”免費中職教育計劃,選送136名學(xué)生就讀內(nèi)地38所中職學(xué)校。發(fā)放西南油氣田公司資助110名貧困學(xué)生資助金12.44萬元。三是實施營養(yǎng)改善計劃。投入750.4499萬元實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,其中食堂供餐模式投入383.2725萬元:春季學(xué)期20所學(xué)校6007名學(xué)生受益;秋季學(xué)期在23所學(xué)校6936名學(xué)生受益;蛋奶供餐模式投入292.36萬元:春季學(xué)期6所學(xué)校5442名學(xué)生受益,秋季學(xué)期3所學(xué)校4300名學(xué)生受益。
(二)工程項目建設(shè)工作
2015年,共續(xù)建2012、2013項目共計55個,總投資2.2893億元,建筑面積93377平方米。一是續(xù)建2012年項目25個,總投資16550.2萬元,總建面67973平方米。其中竣工驗收并投入使用的22個,正在主體施工的項目3個。二是續(xù)建2013年項目30個,總投資6342.8萬元,總建面25404平方米。其中竣工驗收并投入使用的2個,正在主體施工的項目5個,正在進行前期工作的項目15個,部分項目已打捆建設(shè)。
(三)強化人事工作,提升師資隊伍建設(shè)水平
本著“優(yōu)教必先優(yōu)師”原則,通過進一步建立健全教師待遇保障、教學(xué)質(zhì)量獎勵、享受教育特殊津貼、教師退休獎勵、教師外出學(xué)習(xí)考察、評先選優(yōu)、教師交流、獎學(xué)慰問、教師清退九大機制。2015年共評審高、中、初級職稱78人;共聘任高、中、初級職稱365人。認定教師資格19人,完成各級培訓(xùn)725人次,新引進教師104人,通過教師交流機制,縣內(nèi)公開考調(diào)教師17名(其中:縣城幼兒園9名,縣城小8名)。公開招考65名臨聘人員(其中:歐亞學(xué)校畢業(yè)生15名),安置39名退伍軍人到學(xué)校從事后勤工作。按第二輪十年行動計劃相關(guān)要求,按照對口支教協(xié)議,接收、安置支教教師11人,其中:金堂縣9人,蒲江縣2人。接收援藏干部及教師5人。
(四)完善激勵機制。2015年落實了551名農(nóng)村教師256.45萬元生活補助,其中:省級補助136萬元,州級補助27.8萬元,縣級補助92.65萬元。2015年教師節(jié)表彰了100名縣首批骨干教師,15所學(xué)校獲教學(xué)常規(guī)考評優(yōu)秀獎及專項考評獎。評選出2013年度州“百萬康巴英才工程”優(yōu)秀中端人才3名,優(yōu)秀基層基礎(chǔ)人才33名。12名教師享受“2015年度中央專項彩票公益金勵耕計劃”,2名幼兒教師享受“潤雨計劃”,享受金額14萬元。
(五)規(guī)范財務(wù)管理
認真貫徹落實了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的實施意見和中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法。認真貫徹落實財會法律法規(guī),嚴格執(zhí)行了財務(wù)制度及財經(jīng)紀律,落實了財務(wù)檢查監(jiān)管制度。2015年3月28日,我局對各中小學(xué)、幼兒園50余名財務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。對學(xué)校實行定期不定期財務(wù)指導(dǎo)及專項檢查,嚴格執(zhí)行了教育收費制度,未出現(xiàn)教育亂收費現(xiàn)象。加大了對寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補助的監(jiān)督、管理,保障有限的資金發(fā)揮更大的效益。
三、扎實推進作風(fēng)建設(shè),持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”突出問題。
(一)深化教育,提高認識。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我部十分注重學(xué)習(xí)教育活動,以學(xué)習(xí)來提高認識,凈化思想,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是注重宣傳教育。組織干部職工不折不扣地完成中央、省、州、縣主要領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神,以及中央規(guī)定五本必讀書籍的學(xué)習(xí);觀看了《用生命書寫忠誠》、《蘇聯(lián)亡黨亡國啟示錄——俄羅斯人民在訴說》等事跡影片,增強了干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識,強化了干部職工的憂患意識和緊迫意識;二是注重集體討論。圍繞“群眾路線怎么走”、“五好干部怎么當”等六大主題,開展了大討論活動,干部職工本著認真負責(zé)的態(tài)度,結(jié)合自身工作和崗位實際,激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情,進一步明確了干好本職工作的努力方向;三是注重學(xué)結(jié)。為增強學(xué)習(xí)效果,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫8000字以上的讀書筆記和心得體會,一般干部完成5000字以上。以先進人物的優(yōu)秀事跡為鏡,使干部職工深刻認識到與先進人物的差距,正視自身不足和問題,達到了預(yù)期效果。
(二)查擺問題,整改落實。在查擺問題時,重點突出了“執(zhí)行不力、侵害群眾利益、行政行為不規(guī)范、推諉扯皮”等問題,確保干部職工面對問題不躲避,正視問題不逃避,一是著力加強黨性鍛煉。堅持以與時俱進的態(tài)度學(xué)習(xí)和運用馬克思主義理論,始終在思想和行動上與黨中央保持高度一致,堅定不移地反對腐敗,時刻對黨紀國法心存敬畏,自覺接受法律法規(guī)約束,帶頭講黨性、守原則、知榮辱、明是非,身體力行、潔身自好,做到做人干凈、做事干凈、做官干凈,以身作則永葆純潔性;二是著力強化宗旨意識。大力推進問需于民。在各項涉及民生重大工作和問題上,充分聽取基層群眾和基層干部意見,深入基層接地氣,真心實意、真切實際地去感受民情、體驗民意,設(shè)身處地地收集社情民意,及時將群眾關(guān)心的熱點難點問題予以落實解決或反饋給縣委、縣政府。從群眾樸實的話語中提煉真知灼見,從基層的實踐中探尋工作思路,進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系;三是著力完善健全制度體系。進一步完善部內(nèi)制度機制建設(shè),共同營造團結(jié)和諧、群策群力的良好環(huán)境,建立“紀律、組織、群眾”監(jiān)督機制,推動“群眾工作全覆蓋”、“走基層”等活動常態(tài)化,積極幫助基層群眾解決實際生產(chǎn)生活困難,切實維護良好的部門形象,從而提升群眾滿意度,提高群眾幸福指數(shù)。
四、切實扛起監(jiān)督責(zé)任,著力整治庸懶散浮拖。
(一)成立機構(gòu),落實責(zé)任。根據(jù)省委第五巡視組反饋意見,結(jié)合教育實踐活動反映的問題,對照《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》,成立機構(gòu),落實經(jīng)辦人員,開展專項整治。
(二)扎實整改,成效明顯。通過學(xué)習(xí)討論、查擺問題,集中整改、從嚴問責(zé),鞏固提升、建章立制三個階段工作,集中一段時間實施治庸提能、治懶正氣、治浮定神、治拖增效,通過專項整治,一些問題得到很好解決,需要長期整改的問題列出清單,在今后的工作中不斷完善和改進,黨員干部為黨興黨的責(zé)任和從嚴從實的自覺性得到增強,干部作風(fēng)得到明顯推進,形成了良好的工作氛圍。
五、努力承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,認真落實“主體責(zé)任”。
(一)統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。在不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建建設(shè)中,堅持把黨風(fēng)廉政與發(fā)展、穩(wěn)定、民生等工作緊密結(jié)合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,深入基層調(diào)研,深入實地聽取匯報,了解實際情況,協(xié)調(diào)解決實際困難問題。
(二)明確責(zé)任,履職盡責(zé)。認真履行好領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、統(tǒng)籌責(zé)任等12個責(zé)任,做到守土知責(zé),守土有責(zé)。認真落實好主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任,黨委(黨組)書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,做到立場堅定,敢抓敢管,其他班子成員根據(jù)分工不同,承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、認真履職,全面落實“監(jiān)督責(zé)任”。
(一)轉(zhuǎn)變思想,集中精力抓好本職工作。對基層黨建、群眾工作、干部作風(fēng)等方面反映出的問題,及時調(diào)查了解,對不合格黨員、村組干部和機關(guān)單位干部實行誡勉談話,依法依規(guī)嚴肅處理,絕不手軟,特別是對違紀違法問題不回避、不退讓、不隱瞞。
(二)加強監(jiān)督檢查,強化作風(fēng)督查。從部內(nèi)做起,嚴格要求,有效杜絕公款吃喝、公款送禮、公車私用、公職人員利用各種名義收受紅包禮金和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動等違規(guī)違紀行為,確保社會風(fēng)氣良好轉(zhuǎn)變。同時,部內(nèi)還積極選派人員參加紀委、監(jiān)察組織的監(jiān)督檢查工作,定期不定期的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)檢查督促工作落實情況,能解決的問題及時得到解決,不能解決的會同其他部門跟蹤落實。
總之,我局在落實“兩個責(zé)任”中取得了一定的成效,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了各項工作,但在下一步工作中還需進一步解決好以下幾方面的問題,一是個別校(園)對基層黨建重視力度不夠,工作總體推進不力;二是后進黨組織整頓工作整體滯后,極個別黨支部整治效果未達到預(yù)期目標;三是選人用人政策宣傳教育力度不夠,未形成人人皆知的工作局面;四是引進人才難、留不住人才的問題依然存在。