環(huán)保局解放思想活動自查報告范文

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自解放思想主題實踐活動進(jìn)入第二階段以來，我局堅持以市委五屆十一次全會精神和花書記在全市三項工作會議上的講話精神為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、提高效能”主題，按照“四破四立”和建設(shè)“務(wù)實、高效”機關(guān)的要求，堅決克服“四種情緒”，緊扣單位職能和服務(wù)范圍，廣泛征求各界意見，認(rèn)真制定整改措施，切實找準(zhǔn)當(dāng)前我市文明創(chuàng)建、市容管理和愛國衛(wèi)生工作還需進(jìn)一步加強和提高的問題和不足，進(jìn)一步明確了工作思路，堅定了為全市加快發(fā)展、率先崛起積極搭建平臺、做好服務(wù)，創(chuàng)建“最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)美城市環(huán)境的信心和決心，也為下一階段深入整改奠定了堅實的基礎(chǔ)。自查情況匯報如下：

一、查擺問題情況

活動中，我局采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務(wù)虛會、在市精神文明建設(shè)網(wǎng)站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關(guān)作風(fēng)、體制機制、為民服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，累計發(fā)放征求意見表×××余張，召開座談會×××次，走訪群眾×××人次，接聽電話×××多個，在網(wǎng)站專欄上點擊量突破×××人次，收到反饋的意見建議×××條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細(xì)化分解，明確整改責(zé)任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。

二、自查問題和不足

（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現(xiàn)狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業(yè)的思想，沒有強烈的責(zé)任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴(yán)、實、快”的要求；有的同志學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識多，市場經(jīng)濟知識等新經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)少等。

（二）體制機制方面：同先進(jìn)地區(qū)城市文明創(chuàng)建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權(quán)工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現(xiàn)象；環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施清運車、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等老化失修，毀損嚴(yán)重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環(huán)衛(wèi)收費工作還需進(jìn)一步加大宣傳和強化，還不能適應(yīng)市場化改革的需要。

（三）機關(guān)作風(fēng)方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規(guī)章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進(jìn)一步加強；在二級機構(gòu)機關(guān)中還存在作風(fēng)飄浮、人浮于事的現(xiàn)象，與“務(wù)實、高效”的新型機關(guān)要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領(lǐng)危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴(yán)，作用發(fā)揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強等；

（四）規(guī)范執(zhí)法方面：執(zhí)法人員的主動服務(wù)意識、換位思考意識應(yīng)進(jìn)一步強化；執(zhí)法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發(fā)生，個別隊員執(zhí)法不規(guī)范、管理不文明的現(xiàn)象仍然存在；城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)和收費項目應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范，影響執(zhí)法質(zhì)量和水平的便民措施如服務(wù)承諾、五日辦結(jié)制等還應(yīng)進(jìn)一步加強等。

（五）服務(wù)環(huán)境方面：部分物業(yè)公司管理的小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔質(zhì)量不高,經(jīng)常成為投訴的熱點，關(guān)系還沒有理順；愛國衛(wèi)生工作在基層部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現(xiàn)象；門前“三包”、攤?cè)狐c自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現(xiàn)象，長效管理機制建設(shè)還需進(jìn)一步加強。

三、產(chǎn)生問題原因

一是對新理論、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，發(fā)展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內(nèi)城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標(biāo)，還是硬件設(shè)施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀(jì)委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現(xiàn)實中的學(xué)習(xí)和工作，更多的是注重學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，而對社會主義市場經(jīng)濟、wto等新經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的文明創(chuàng)建經(jīng)驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉(zhuǎn)變觀念不快，給下一步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作再上新臺階產(chǎn)生新的困難。因此我們不但要做文明創(chuàng)建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發(fā)展的根本思想，做全面發(fā)展，既精通本職又熟悉經(jīng)濟的多面手。

二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發(fā)展起來的一項的新的工作，是一個全新的領(lǐng)域。我市因適應(yīng)城市創(chuàng)建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構(gòu)為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛(wèi)辦、市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創(chuàng)新的大潮中，我們充分發(fā)揮了文明創(chuàng)建的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并擔(dān)當(dāng)起管理全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的重任，認(rèn)真開展全市愛國衛(wèi)生工作，扎實推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應(yīng)該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進(jìn)一步的健全和完善，在新形勢下還需適應(yīng)新的要求，轉(zhuǎn)變新的觀念、創(chuàng)新新的思路、開拓新的領(lǐng)域。

三是新進(jìn)人員較多，素質(zhì)參差不齊，管理難度大。我局成立于**年初，4年間，從最初市文明辦的不足×××人發(fā)展到現(xiàn)在的×××多人，全局正式職工近×××人，環(huán)衛(wèi)臨時工×××多人，人員來自轉(zhuǎn)退軍人、機關(guān)調(diào)入、公開招考、下崗失業(yè)和農(nóng)村再就業(yè)等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的“三個一流”的工作目標(biāo)，和“精、嚴(yán)、實、快、廉”的“五字”工作作風(fēng)。一直以來，我們始終圍繞工作目標(biāo)抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)、樹形象，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，工作效能有了新提高，各項工作實現(xiàn)了新突破，我局連年崗位目標(biāo)考核被評為先進(jìn)，政行風(fēng)建設(shè)始終保持在全市進(jìn)步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的三家優(yōu)秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應(yīng)該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風(fēng)，積極向上的精神狀態(tài)，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高效能的大潮中繼續(xù)有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。

四、具體整改措施

為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉(zhuǎn)變，體制要有新突破，機關(guān)要有新形象，效能要有新提高，服務(wù)要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現(xiàn)“五新”目標(biāo)。具體措施如下：

一是加強對新經(jīng)濟理論和外地先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗的學(xué)習(xí)研究，謀劃全市以文明創(chuàng)建打造良好發(fā)展環(huán)境的新思路。堅持圍繞學(xué)習(xí)市委五屆十一次全會精神、市委領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于解放思想、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)三項工作的重要講話精神為重點，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，切實增強創(chuàng)建優(yōu)美城市環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感；實行壓擔(dān)子、結(jié)對幫學(xué)等方式，加強對市場經(jīng)濟、電子政務(wù)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體，切實提高適應(yīng)新形勢需要的素質(zhì)和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作力度，健全機制，加強引導(dǎo)，豐富措施，爭取在該領(lǐng)域取得新突破，做出新貢獻(xiàn)；堅持以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強公民思想道德建設(shè)，鞏固文明創(chuàng)建成果，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為促進(jìn)淮北三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力；加強對先進(jìn)地區(qū)城市文明創(chuàng)建工作的考察學(xué)習(xí)，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準(zhǔn)我市文明創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，有的放矢，為**年創(chuàng)建全國文明城市打好堅實的基礎(chǔ)。

二是積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)市場化改革，建立適宜全市經(jīng)濟發(fā)展的城市管理新體制。以建立“作業(yè)市場化、運作企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)發(fā)展新體制為目標(biāo)，積極實施市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制改革，加大環(huán)衛(wèi)垃圾收費的力度，加強對物業(yè)管理公司小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作指導(dǎo)和監(jiān)督，出臺相關(guān)規(guī)范性文件，不斷拓寬市容環(huán)衛(wèi)管理的覆蓋面，提升全市大環(huán)衛(wèi)的整體質(zhì)量。抓緊落實招商引進(jìn)資金的到位，加快市醫(yī)療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)進(jìn)度，徹底改變傳統(tǒng)的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執(zhí)法局的配套體制和運行機制，扎實推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)各項工作進(jìn)度，理順城市管理各部門之間的關(guān)系，切實解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，真正實現(xiàn)一支隊伍管理城市。

三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務(wù)實、高效新型機關(guān)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進(jìn)一步確立做好本職工作就是服務(wù)、就是生產(chǎn)力的意識；不斷鞏固和擴大先進(jìn)性教育的成果，進(jìn)一步提升機關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持把開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動作為加強隊伍作風(fēng)建設(shè)的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業(yè)的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格要求每名工作人員和執(zhí)法隊員執(zhí)法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準(zhǔn)則，即：堅決做到依法行政、服務(wù)于民，做到執(zhí)法前先敬禮、文明執(zhí)法，做到不蓄長發(fā)、不留胡子、保持良好執(zhí)法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風(fēng)，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾普遍感到滿意

四是堅持文明執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、提高辦事效率，促進(jìn)執(zhí)法水平新提高。以學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)為重點，在全局堅持開展黨委中心組學(xué)法、法律培訓(xùn)考試等學(xué)法用法活動，在城管支隊堅持不懈地開展一周一題一作業(yè)、一月一案一分析、一季一法一考試“三個一”學(xué)法用法活動，不斷提高全局干部職工的法律素質(zhì)和依法辦事能力。積極倡導(dǎo)“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、讓政府放心、讓群眾滿意”的執(zhí)法新理念，堅持以人為本，教育與處罰相結(jié)合，管理和服務(wù)并重，寓管理與服務(wù)之中，文明管理，有情操作，著力在執(zhí)法手段和執(zhí)法方式上實現(xiàn)新突破。加大政務(wù)公開力度，簡化行政審批程序，縮短辦事時限，實行5日辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制，推行一站式服務(wù)，做到急事急辦，特事特辦，建立健全適合單位自身特點的文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明執(zhí)法行為規(guī)范，切實為群眾提供誠信、規(guī)范、公平的辦事環(huán)境。

五是圍繞群眾關(guān)心的熱難點問題，加大對影響城市環(huán)境因素的專項整治力度，促進(jìn)為民服務(wù)新加強。發(fā)揮文明辦協(xié)調(diào)督辦職能，加大全市文明創(chuàng)建工作力度，針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展專項整治活動，解決了創(chuàng)建工作中積存的一些焦點問題；把愛國衛(wèi)生工作向鄉(xiāng)村農(nóng)戶延伸，指導(dǎo)農(nóng)村開展改水、改廁、改善居住環(huán)境“三改”工程，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，保障了人民群眾身體健康，扎實促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；積極配合全市環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程，開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，把清掃保潔向小區(qū)、小巷延伸，徹底解決社區(qū)、小街小巷臟亂差問題，為市民營造出干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境；認(rèn)真落實“門前三包”和攤?cè)狐c自治管理的長效機制建設(shè)，加大宣傳力度，實行承諾制服務(wù)，保證了全市攤?cè)狐c、經(jīng)營店面經(jīng)營有序和干凈衛(wèi)生；保持對治理非法小廣告的高壓管理態(tài)勢，積極開展戶外廣告規(guī)范管理、機動車非機動車停放管理、中小飯店治理等專項整治活動，切實營造靚麗、規(guī)范的城市環(huán)境；加強為民服務(wù)熱線“市容110”的建設(shè)，始終保持24小時接聽群眾投訴舉報，及時解決反映問題，架起了聯(lián)系群眾的橋梁。

“轉(zhuǎn)變觀念、提高效能”解放思想主題實踐活動即將進(jìn)入整改落實階段，下一步，我們將會積極按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步正視存在問題，細(xì)化措施方案，積極改正不足，切實履行市容管理綜合職能，努力打造“最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)美的城市新環(huán)境，使我們的城市更具實力、活力和魅力，為全市加快發(fā)展、爭先進(jìn)位、率先崛起作出我們積極的貢獻(xiàn)。