區政府人大會議報告范文
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編者按：本文主要從堅持在積極應對中推動發展，區域經濟保持平穩較快增長；堅持在“雙迎雙創”中優化環境，城市面貌發生明顯變化；堅持在統籌協調中推進社會進步，和諧**建設彰顯特色；堅持在轉變職能中推進依法行政，政府自身建設不斷加強；進行講述。其中包括：注重轉變經濟發展方式，積極應對宏觀經濟環境帶來的新變化、突出優化產業結構，現代服務業發展水平不斷提高、努力破解運作難題，重點項目建設步伐不斷加快、積極營造良好環境，區域經濟活力不斷增強、注重增強服務功能，城市基礎設施逐步完善、注重優化人居環境，城市品質繼續提升、注重探索長效機制，城市管理不斷加強、落實富民舉措，民生保障工程繼續加強、落實富民舉措，民生保障工程繼續加強、著力打造品牌，和諧社區建設深入推進、促進優先發展，教育現代化水平不斷提高、堅持惠民利民，衛生文體等事業加快發展、深化平安建設，社會安定局面日益鞏固、加強民主法制建設，依法行政力度加大、繼續深化政務公開，行政效能得到提高、推進源頭預防治理，廉政建設進一步強化、我們也面臨不少困難和問題，主要表現在等，具體材料詳見：
面對復雜多變的宏觀經濟形勢，面對繁重艱巨的“雙迎雙創”任務和維穩保障壓力，面對突如其來的雨雪冰凍災害、暴雨侵襲，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下堅持以科學發展觀為統領，不斷解放思想，深化改革開放，積極應對挑戰，保持了經濟平穩較快發展的良好勢頭，鞏固了社會和諧發展的良好局面，較好地完成了區十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。
一、堅持在積極應對中推動發展，區域經濟保持平穩較快增長
一年來，我們注重轉變經濟發展方式，積極應對宏觀經濟環境帶來的新變化，區域經濟在高平臺上實現了平穩較快增長。全年預計完成地區生產總值298.6億元，同比增長13%；實現財政總收入38.9億元，同比增長16.5%；完成地方一般預算收入21.1億元，同比增長16.2%；預計實現社會消費品零售總額311.5億元，同比增長17%。
突出優化產業結構，現代服務業發展水平不斷提高。圍繞“一核三區”產業布局，加快推進現代服務業發展，產業集聚優勢更加顯現。全區預計實現三產增加值263億元，占地區生產總值比重為88%。**商圈提檔升級步伐加快，傳統商貿服務業優勢繼續鞏固，經營業態日趨豐富，一批國際一線品牌進駐，高端消費能力逐漸增強，全年預計實現社會消費品零售總額236億元，占全市總量的14.2%，同比增長18.5%。金融服務業集聚效應增強，全年稅收同比增長80%。**商業銀行首家跨省總部分行入駐我區，**南華融資租賃有限公司、中意人壽保險**分公司等相繼落戶。文化旅游產業加快發展，創意東八區二期實現開業，**演藝博覽街區規劃建設進展順利，**演藝集團被命名為全國第三批文化產業示范基地，**商業步行街榮獲中國商業文化建設貢獻獎。**技術產業蓬勃發展，區科技創業服務中心被認定為省級科技企業孵化器，全年專利申請量突破1500件，新培育**技術企業10家，**技術產品13項。**軍民兩用科技示范園新增孵化面積10000平方米，成為“中國軍民兩用科技產業園區聯盟”成員。成功承辦全國商貿流通領域知識產權工作論壇，通過全國科普示范區復查。
努力破解運作難題，重點項目建設步伐不斷加快。克服宏觀經濟偏緊帶來的不利因素，強化市場運作和政府推動，全區重大項目建設取得明顯進展。實現全社會固定資產投資71.3億元，完成市下達計劃的101.8%。大型綜合商業設施水游城順利開業，**歷史文化**街區**里正式開街。**主樓擴建主體完工，郵電器材廠、**南地塊項目實現封頂，**廠地塊和商干院裙樓項目正加快建設。分析儀器廠地塊完成拆遷，**、**巷、**社**分社、**東等地塊拆遷順利推進。**三期規劃得到完善。**園區完成創業園拆遷，主干道路框架全面拉開。**航空科技園科技大廈主體完工并對外招商，“解放**”工業設計園啟動建設。進一步完善項目推進機制，落實掛包責任，建立區領導走訪重點企業制度，區街機關服務企業、服務發展、服務重點項目的氛圍進一步濃厚。
積極營造良好環境，區域經濟活力不斷增強。認真貫徹中央、省市最新要求，及時制定保增長、擴內需、調結構十個方面的具體措施。完善經濟發展政策，研究出臺了《**區關于加快區域經濟優化發展的暫行意見》、促進**園區發展的優惠政策以及財政扶持企業發展的若干配套措施等，全區發展環境進一步優化。開放型經濟成果顯著，全年累計實際使用外資1.01億美元，完成年計劃的144.8%。總部經濟、樓宇經濟實現新發展，世界500強香港**集團商業連鎖總部、中外運**公司、**美的空調銷售有限公司、東風**銷售總部等企業相繼入駐，全年新培育屬地納稅億元樓宇1幢，千萬元樓宇4幢。民營經濟發展迅速，新增個體、私營企業9905家，新增注冊資本19.5億元。扎實開展第二次全國經濟普查工作。進一步規范市場價格秩序，嚴格落實治亂減負責任制。深入開展打假治劣和建設“放心消費城市”活動，有力維護了良好的市場經濟秩序。
二、堅持在“雙迎雙創”中優化環境，城市面貌發生明顯變化
一年來，我們以創全國文明城市、創聯合國人居環境獎為契機，全面加強城市建設和管理，城區綜合服務功能和形象得到明顯提升。
注重增強服務功能，城市基礎設施逐步完善。加強道路等基礎設施建設，**路、**路等5條道路完成出新改造，維修道路5萬平方米，翻修改建無障礙設施65處1.2萬平方米，市民出行更為便利。加快區域防汛排澇建設，完成**河中段清淤、**村老泵站等涉水工程和**街等地下管網改造。**橋消防站和**路110千伏變電站投入運轉。強力推進重點項目的拆遷工作，全年共完成南捕廳4號地塊、**高鐵及**聯絡線**段、**高速連接線等4119戶61萬平方米拆遷任務。
注重優化人居環境，城市品質繼續提升。全面啟動新一輪城市規劃總體修編工作，科學謀劃未來10-20年**發展藍圖。積極有效保護優秀民國建筑，復成新村、慧園里建筑群等保護性改造受到市里充分肯定。景觀建設成效顯著，精心打造王府大街、**路兩條景觀道路，出新**菜園等36條街巷。高標準完成141幢房屋整治、立面出新以及19個小區綜合改造。先后建成**西側、**路等5塊綠地，全年新增綠地面積3萬平方米。**、**社區創建成為市級綠色社區。深入開展環境保護專項整治行動，圓滿完成第一次全國污染源普查工作，建成御道街餐飲業環境污染控制示范街。
注重探索長效機制，城市管理不斷加強。全面推行網格化管理，街道在城市管理中的主體作用明顯強化。深入開展“三項整治”，依法治理早點攤、夜市排檔、倚門出攤等問題，**街、科巷、**巷等地區面貌發生顯著變化。加大環衛保潔工作力度，全年區財政新增投入1100萬元，在全市率先采用深埋式垃圾中轉方式，實行重點地段垃圾集中清運，保潔水平有效提升。業主自治和老小區物業管理試點工作取得初步成效。愛國衛生運動扎實開展，順利通過全國滅蠅先進城區復查。
三、堅持在統籌協調中推進社會進步，和諧**建設彰顯特色
一年來，我們緊緊圍繞構建和諧**目標，協調發展各項社會事業，不斷加大公共財政投入，較好地完成了年初人代會確定的10件實事35個項目，人民生活質量和地區文明程度穩步提高。
落實富民舉措，民生保障工程繼續加強。城鎮居民人均可支配收入達24061元，同比增長14.5%。社會保險覆蓋面持續擴大，新增養老保險參保人數25287人，參保金額達2.2億元，完成全年計劃的210.7%。推進事業單位醫療保險改革，城鎮居民基本醫療保險實現全覆蓋。企業離退休人員社會化管理服務穩步實施。積極解決低收入家庭住房困難，建成經濟適用房三期25.8萬平方米，2700戶居民喜遷新居，四期完成拆遷并開工建設。全年投入3000萬元，妥善解決了2900戶居民住房的“兩證”問題。社會化養老服務得到加強。以低保制度為基礎的綜合救助體系成效明顯，自然增長機制基本形成。臨時救助實施細則和邊緣困難群眾專項救助實施辦法進一步完善，全年共投入3000余萬元慰問救助各類困難群眾。全市最大的殘疾人康復服務中心建成并投入使用。積極落實抗震救災各項任務，募集救災款物達9535萬元，涌現出陳光標、何烈勝等抗震救災先進典型。
加大扶持力度，創業就業體系逐步健全。出臺《關于加快推進自主創業促進就業的試行辦法》，為93名創業者發放小額貸款近400萬元。培育市級創業園1個，創業街區5個，自主創業者185人。**路“淘淘巷”創業示范基地在全市引起較大反響。成立技能鑒定中心和就業援助中心，推行培訓、鑒定、就業三位一體的工作模式。通過建立物業管理培訓、新生勞動力見習實訓以及失地農民技能培訓等就業載體，進一步提高了就業者與崗位結合的時效性、針對性。全年新增就業崗位3.2萬個，實現再就業2.89萬人，城鎮登記失業率控制在2.72%以內。
著力打造品牌，和諧社區建設深入推進。以建設和諧社區為基礎，不斷深化各項文明創建推進措施。研究制訂《**區文明和諧城區建設三年綱要》。完善專職社區工作者管理辦法，大力推進社工隊伍專業化和職業化。大幅度提高社區工作者待遇。投入2000萬元用于改善社區辦公服務硬件條件，全區95%以上的社區服務用房超300平方米。和諧社區貫標工作扎實有效，全國第一個在區縣設立的國家級標準化工作組揭牌運作。圓滿完成民政部社區運行機制重點課題研究。創新社區服務特色，成立社區教育培訓學院，“愛心驛站”等愛心系列品牌得到鞏固和提升，安品街社區成為全市唯一的全國首批防災減災示范社區。
促進優先發展，教育現代化水平不斷提高。全年新增財力的37%用于教育投入。全力推進教育高位均衡發展，中高考成績穩中有升。優質資源不斷擴大，創建省市優質幼兒園8所，啟動集體幼兒園提升工程。素質教育成果喜人，**西街小學合唱團、六中管樂團在國際大賽中獲獎，第三高中“天地對話”獲得全國十佳優秀科技活動獎。**附屬高中、**路藝術小學等改造建設工程順利完工。加大助學幫扶力度，免除九年制義務教育階段課本費，發放中等職業學校
一、二年級學生和幼兒園困難入學兒童“助學券”共430萬元。重視教師隊伍建設，加大培養、引進力度，不斷優化教師資源配置，新增省特級教師5名。教師待遇進一步改善，教師收入水平穩步提高。
堅持惠民利民，衛生文體等事業加快發展。積極推進社區衛生運行機制改革，實施320種基本藥品零差價銷售，累計讓利近600萬元。惠民醫療全年共接診患者8.5萬人次，減免費用160萬元。惠民醫院門診過渡房建設即將竣工。有效應對了手足口病和問題奶粉等突發公共衛生事件，成功創建省級食品安全示范區和衛生應急工作示范區。提高人口素質，實施免費婚檢，有效降低出生缺陷，全區計劃生育率達99%。加強公共文化服務體系建設，區文化館通過國家一級館復評，**公園成為第三批國家級文化廣場，**時尚文化節、都市文化節、和諧**大戲園等系列品牌活動蓬勃開展。在全市率先建立非物質文化遺產保護體系。積極推動學校體育設施面向社區開放，出新改造8個全民健身點。新一輪修志工作進展順利，區檔案館通過國家二級綜合檔案館評定。民族宗教、僑務、雙擁、婦女兒童、對口幫扶等工作取得新成績。
深化平安建設，社會安定局面日益鞏固。通過省、市綜治、法治和平安創建檢查并獲得好評。落實技防與人防相結合的防范體系，投入1420萬元完成治安視頻監控四期建設，區公安分局被評為全省科技強警示范單位。嚴厲打擊各類違法犯罪，人民群眾對社會治安的滿意率達95.8%。積極開展領導干部大接訪，推進大調解機制建設，信訪事項辦結率達98%，各類矛盾得到有效化解。推動國防后備力量建設，圓滿完成征兵工作。加強安全生產工作，探索建立高層建筑公共消防安全管控機制，全年未發生重大安全生產事故。
四、堅持在轉變職能中推進依法行政，政府自身建設不斷加強
一年來，我們以政府職能轉變為根本，積極開展新一輪解放思想大討論，扎實推進公共服務型政府建設，服務經濟社會又好又快發展的能力得到增強。
加強民主法制建設，依法行政力度加大。深入貫徹《**人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，主動向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督。積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《**市全面推進依法行政五年規劃》，依法行政工作納入全區目標考核。聘請16位知名專家、學者擔任新一屆咨詢委員，民主決策機制進一步完善。貫徹《公務員法》，積極開展公務員各類能力培訓。實施區政府規范性文件備案審查規定，對**年至20**年的區政府規范性文件進行全面清理，保留18件，廢止13件。規范城市房屋強制拆遷工作，全年共組織聽證68場次。改進建議提案辦理工作機制，全年辦理人大代表建議141件，政協委員提案131件，滿意率、基本滿意率達99.6%。新晨
繼續深化政務公開，行政效能得到提高。制定并嚴格執行新一屆政府工作規則。加強權力陽光運行建設，進一步清理行政權力，取消行政權力39項，新增行政權力10項，調整行政權力47項。開通電子監察監控系統。認真做好政府信息公開工作，拓展公開形式和渠道，先后公開文件74份，行政透明度得到提高。切實加強工作督查，強化效能建設，嚴格實行問責追究制度。順利完成街道行政區劃調整和開發系統資源整合。加強全區處置突發公共事件應急預案和組織體系建設，應對和處置突發事件的工作機制進一步完善。
推進源頭預防治理，廉政建設進一步強化。加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，全面實行非稅收入收繳管理制度改革，推進國庫集中支付制度改革，進一步完善建筑工程、政府采購、資金監管等重點領域的防腐長效機制。強化執法監察、廉政監察和審計監督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。
各位代表，過去的一年，是**各項工作壓力巨大、充滿挑戰的一年，是廣大干部群眾團結協作、奮力拼搏的一年，是全區經濟社會協調發展、文明和諧**建設取得重要成果的一年。成績確實來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協和社會各界大力支持的結果，凝聚著廣大創業者、勞動者、建設者的智慧和汗水。在此，我謹代表區政府向全區人民，向所有關心、支持、參與**現代化建設的朋友們，表示衷心的感謝！向一年來關心、支持、幫助區政府工作的全體人大代表、政協委員致以崇高的敬意！
在取得成績的同時，我們也面臨不少困難和問題，主要表現在：一是經濟運行的質量還不夠高，由于資金籌措和拆遷難度加大，部分重點項目推進較慢；二是改善民生、維護穩定的任務仍然艱巨，一些關系群眾切身利益的問題，如就業、市容環境、低收入家庭生活困難等有待進一步采取措施認真解決；三是政府職能轉變還需進一步加快，行政效能和執行力有待進一步提高。這些困難和問題，需要我們高度重視，在今后工作中切實加以解決。