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近幾年,我局認真貫徹落實省、市、縣關于優化“兩個環境”的指示精神,緊密結合自身實際,在優化發展環境方面做了大量卓有成效的工作,為全縣民營經濟的健康、持續發展作出了積極的貢獻。
一、在優化“兩個環境”方面所做的工作
一是加強學習。進一步加強政治理論學習,提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。針對國內外工業經濟的發展形勢,注重加強專業知識學習,建立長效學習制度,把集體學習與個人自學有機結合起來,確保時間、內容、人員、效果四落實。通過扎實深入的學習,不斷提高從更高層次、更寬視野領導工業經濟發展發展的素質和能力。
二是加強隊伍建設。以提高執政能力為重點,按照科學執政、依法執政的要求,進一步轉變職能,加強機關效能建設,努力創造優質的服務環境。牢固樹立職能部門就是服務的意識,把為基層多服務,作為部門的職責和義務,深入基層,深入實際,制定工作計劃,明確工作重點,從事關縣域經濟社會發展大局、事關職工群眾利益的具體事情做起,在為群眾多辦實事、辦好事中轉變作風、樹立形象。
三是規范行政行為。對批準的審批項目,嚴格按照法定的依據、條件和程序進行審批。嚴格執行首問責任制、一次性告知制、限時結辦制等工作制度,開辟中小微企業服務“綠色通道”,實行特事特辦、急事急辦、大事先辦。
四是開展“部門幫企”,服務企業。深入被幫扶的海原礦業有限公司等4家企業進行調查研究,對各企業面臨困難和需要解決的問題做到了心中有數。通過銀企對接,為海原礦業有限公司解決了啟動資金,促進了企業正常生產;協調電力部門,為盛世特鋼有限公司解決了電力增容;為晶艦石墨有限公司聘請有關技術人員進行采礦設計,提高原礦回收率;將縣興榮明膠飼料有限公司開發的“膠原蛋白生物活性多肽”項目推薦為2014年省級工業企業技術改造項目進行重點扶持。
五是加大企業減負工作力度。切實履行”治亂減負”領導小組辦公室的職責,協調有關部門抓好各項政策的落實。
二、存在的困難和問題
主要是體制機制問題。具體表現在:
1、企業管理粗放。多數企業都是由個體戶發展而來的,掛的是股份制企業的牌子,實際上沒有和現代企業制度接軌。家長式的管理作風嚴重,思維模式化,經營方式單一對企業的經營戰略目標、發展方向認識浮淺,特別注重短期的經濟效益和利潤收入,“急功近利”。
2、部門職責交叉。盡管經過多次機構改革,但是部門間職責交叉的問題還沒有從根本上得到解決,制約了職能的充分發揮。