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今年以來，在區委、區政府和區紀委的正確領導和市衛生局正確指導下，我局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”，堅持懲防并舉、注重預防，將長效機制建設和制度落實工作放在更加突出的位置，認真扎實地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了一定成效。現將開展情況匯報如下：
加強組織領導，增強工作的責任感緊迫感
1、加強領導，狠抓工作落實。年初我局結合工作實際，下達了2012年度衛生工作責任書、黨建工作責任書及黨風廉政責任書，將黨風廉政建設及反腐敗工作作為衛生工作的一項重要內容，分別在三項責任書中予以制定，要求各醫療衛生單位切實加強本單位的黨風廉政和紀檢監察工作，扎實開展反腐敗工作。各醫療衛生單位也相繼制定了實施辦法，進一步明確任務，落實責任，從而為我區衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作開展提供了良好的組織保障。
2、認真貫徹全區《建立健全懲治和預防腐敗體系2012—2012年工作規劃》會議精神。我局9月22日召開衛生系統糾風暨預防腐敗工作會議，傳達全區貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2012—2014年工作規劃》會議精神，并就下一階段衛生系統糾風和預防腐敗工作作了部署，要求各基層單位增強糾風和預防腐敗工作的責任感緊迫感，確保糾風和預防腐敗工作的開展扎實有效，健全糾風和預防腐敗工作的長效工作機制。結合衛生工作實際，印發了《區衛生局關于開展侵害群眾和企業利益專項治理工作實施方案》，并在全區衛生系統開展醫德醫風集中教育活動，進一步提高醫務衛生隊伍整體素質，激勵和調動廣大醫務衛生人員的積極性，推動衛生事業的科學發展。
加強宣傳教育，營造工作的良好輿論氛圍
1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。今年我局多次召開會議，對繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作進行再動員、再部署，反復做細致的思想工作，大力宣傳衛生改革發展和行風建設中涌現出的各類先進典型，引導醫務人員樹立全心全意為人民服務的宗旨，立足本職，努力實踐“三個代表”。同時各單位廣泛組織干部、群眾參與行評工作，設立行評宣傳欄，把行評的目的、內容和方法步驟向患者和群眾宣傳，向社會公開，營造了良好輿論氛圍。
2、加強學習教育，提高綜合素質。結合“學條規、守紀律、樹形象”廉政主題教育活動，以形式多樣的學習方式扎實推進主題教育活動開展。局黨委采取觀看警示片、舉辦講座、集中學習、交流心得體會等形式推進主題教育活動。組織基層單位黨政領導干部和局機關全體黨員干部觀看《沉重的代價》等警示片并開展警示片輪播活動，集中學習5次，召開例會1次，同時積極組織基層黨支部認真研讀十七大文件，領會精神實質；組織學習中央和省、市、區關于《黨員領導干部廉潔自律有關規定》，進一步增強黨紀觀念和自律意識。各基1層黨支部按照局黨委的部署，認真組織召開座談會和集中學習活動，纂寫心得體會150余篇。通過組織學習和心得交流，進一步提高了黨員干部遵守黨紀條規的自覺性。三、加強措施落實，確保工作的開展扎實有效1、積極推行集中招標采購，進一步規范醫藥購銷行為。一是抓好藥品集中招標采購工作，凡是屬于需招標采購的藥品，一律進行招標采購，因臨床需要，確需采購非招標藥品的，嚴格執行報備制，向省市藥品招標辦報備。今年以來，區醫院、區中醫院嚴格執行藥品集中招標采購工作，認真履行招標合同，除供應商缺貨外，基本按照招標合同采購藥品，今年以來參加招標采購藥品930個品種，金額1490萬元，占臨床用藥總額98.7%。二是進一步規范非集中招標藥品管理。各公立醫療單位按規定建立健全了藥事管理委員會（組），并建立健全了相應的規章制度加強醫院藥事管理，堅持凡進新藥必須經院藥事管理委員會（組）同意。藥品讓利一律從發票中體現，同時認真執行物價政策，按規定作價，及時調整藥價。三是嚴格執行政府集中招標采購工作，各公立醫療衛生單位按規定要求，通過區招標采購辦統一進行醫療設備的公開招標采購。
2、進一步推進衛生系統公共資源市場化配置工作。推進公共資源市場化配置，有利于盤活國有資產和各種社會資源，同時也使權力運行受到制約和監督，從機制和源頭上制約權力滋生腐敗。今年我局結合工作實際，將區醫院后勤保潔服務推向社會化，委托招標公司向社會進行公開招標，采取競標談判方式，以每年42.5萬的價格確定了保潔服務公司。
3、深入開展醫院管理年活動，提高醫療服務質量。全區醫療機構以醫院管理年活動為契機，端正辦院方向，牢記服務宗旨，樹立“以病人為中心”的理念。以提高醫療服務質量為主題，把追求社會效益，維護群眾利益，保證醫療質量和醫療安全，構建和諧醫患關系作為主要內容，規范醫療行為，改善服務態度，提高醫療質量，降低醫療費用，全面提高醫療服務水平。堅持合理用藥、合理檢查、因病施治，各醫療機構定期或不定期組織檢查，繼續做好控制醫療費用增長工作。
4、積極推行院務、政務公開工作，接受群眾和社會監督。認真落實政務、院務公開工作制度，不斷深化公開內容，豐富公開形式，規范公開程序，努力確保院務公開全面、真實。各基層單位都設立了對內、對外院務公開欄，將人事、財務、基建、藥品采購等及時予以公開，并在醒目位置公開了藥品價格（區醫院公開了800種以上常用藥品價格，各社區衛生服務中心、衛生院公開了80%以上常用藥品價格）以及主要醫療收費項目標準。積極推行了門診收費和住院費用一日清單制，通過公開欄、電子顯示屏等多種形式，推行費用查詢服務，切實提高收費透明度。積極探索建立信息制度，定期向社會公布醫德醫風投訴處理等社會關注的熱點內容，便于群眾加強監督。同時，我局要求各公立醫療衛生單位做到重大事項如：基建、大宗物資采購、大型設備購置、重大改革方案等，需經院委會、職代會通過，努力做到院務真正公開。
5、加強機關效能建設，提高辦事效率。認真執行我局《關于加強機關效能建設若干規定》精神，進一步落實“兩單制”和“四牌制”，嚴肅上班紀律，認真執行一次性告知制，進一步規范辦事流程，出臺了《區衛生局關于進一步規范醫療機構行政審批的通知，按照規定時限完成行政許可事項，提高辦事效率，切實轉變機關工作作風，增強主動服務意識。今年以來通過市民服務中心受理窗口辦理行政許可事項600余件，均按時辦結。
6、深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，建立健全長效管理機制。一是認真貫徹落實有關治理商業賄賂工作會議精神。我局3月份召開了基層單位負責人會議，傳達了全國、省、市衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作電視電話會議精神，并對2012年我區衛生系統治理專項工作作了具體部署，要求各基層單位把思想統一到黨中央和國務院的重大決策上來，進一步明確2012年治理專項工作任務，做到思想不能松、隊伍不能散、工作力度不能減，確保治賄工作有效運轉。二是進一步深化自查自糾工作。根據工作重點對自查自糾工作作了具體部署，要求各基層單位及時研究解決工作中存在的薄弱環節，認真組織開展“回頭看”。1月份根據市衛生局部署，組織開展了專項督查，對各基層治理商業賄賂工作進行檢查評估、指導。結合調研工作開展，并于2月份接受市局組織的對我區的專項督查。5月下旬再次組織開展了專項督查，要求各基層治理商業賄賂工作在認真自查基礎上，做好本單位的調研工作。并設立舉報箱、公布舉報電話，認真調查處理舉報案件。通過開展自查自糾工作，進一步鞏固了治賄專項工作成果，在一定程度上遏制了收受“回扣”、“紅包”及亂收費等損害群眾利益的突出問題，凈化了醫療服務市場。經各單位清理上繳，我局核時，基層六家單位自2010年開展治理商業賄賂工作以來，按規定清理上繳了不當所得，累計上繳金額137218元，2010年以來我局專用帳戶上金額加上銀行利息后，累計金額為139009.46元。經我局監察室核實后，已于2012年7月全部轉入我區同級國庫內。三是建立治理商業賄賂工作長效機制。完善規章制度是抵御商業賄賂的重要保證，今年我局進一步建立健全核心制度，健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，規范處方管理制度，推行醫院藥品用量動態監測、超常預警、醫生不當處方公示點評制度和醫德醫風檔案制度，加強對醫生用藥信息保密和重點環節監控制度等，進一步規范醫務人員臨床診療服務活動，推動治理商業賄賂工作深入開展。
7、加大執法力度，進一步整頓規范醫療市場。今年我局繼續加大監督執法力度，堅持每周執法日制度，今年以來共出動執法人員500余人次，檢查醫療機構300余家次，責令整改50家次，取締非法診所20家次，進一步規范了醫療服務市場。
8、深入開展民主評議政風行風工作。我局對民主評議政風行風工作常抓不懈，不斷加大教育力度，努力探索長效管理機制。2月份制定下發了區衛生系統民主評議政風行風工作方案。各基層單位也相應制定了本單位的實施辦法，結合醫院管理年活動深入開展民主評議政風行風工作，重點是通過民主評議政風行風工作的開展，堅持正確的辦院宗旨和方向，提高醫療質量，改善服務態度。
9、加強信訪舉報件查處力度。局黨委高度重視信訪舉報工作，對舉報線索，認真組織開展調查取證及處理工作，今年以來共接到信訪及投訴件59件（其中市12345便民呼叫中心信訪及投訴件58件），均按時向有關部門作了反饋，做到件件有回音，事事有著落。
下一階段工作思路
今年我局以科學發展觀為指導，加大從源頭上預防腐敗的力度，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，取得了一定成效。今后我們將繼續以“三個代表”重要思想為指導，扎實開展紀檢監察工作。
一是進一步加強組織領導。繼續加強對紀檢監察工作的組織領導，圍繞中心，服務大局，強化監督，保證衛生工作方針政策和改革措施貫徹落實。
二是加強宣傳教育提高認識。注重反腐倡廉教育，不斷加強領導干部廉潔從政和行業自律，把紀檢監察工作與學習和實踐“三個代表”重要思想結合起來，與廉政主題教育活動結合起來，與學習和貫徹黨的十七大精神結合起來，從而啟發和鼓舞他們更加熱情、認真、持續地開展好紀檢監察工作。
三是繼續深入開展民主評議行風工作。針對查找出存在的問題及群眾反映的熱點難點問題，認真落實整改工作責任制，采取有效措施，明確整改時限，認真整改到位，防止回潮反彈。
四是建立健全長效管理機制。把紀檢監察工作與醫院管理年活動結合起來，與依法行政結合起來，與機關效能建設結合起來，與糾正醫療服務中不正之風結合起業，探索建立完善加強行風建設和日常監管相結合的長效機制和措施，使行風建設取得實效。
五是加強專項治理工作力度。繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂，進一步規范醫務人員臨床診療服務活動，規范醫療服務市場服務行為，推動治理商業賄賂工作深入開展。