全縣上年安全生產督查情況報告范文

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級各有關部門：

根據年度安全生產工作安排，縣安委會于7月底8月初組織人員對全縣各鄉鎮（街道）半年安全生產工作進行督查。從總體情況看，各鄉鎮（街道）認真貫徹落實上級關于安全生產的一系列指示和部署，有效地開展安全生產各項工作，促進了全縣安全生產形勢的總體平穩?，F將有關情況通報如下：

一、1-7月份全縣安全生產形勢情況

1-7月份，全縣共發生各類事故（消防除外）33起，同比下降13.16%；死亡15人，同比下降6.25%，受傷27人，同比下降12.9%；直接經濟損失33.41萬元，同比下降48.24%。

其中：工礦事故1起，死亡1人，直接經濟損失30萬元，同比分別下降50%，受傷2人，同比增加100%。道路交通事故32起，同比下降11.11%；死亡14人，同比持平；受傷25人，同比下降19.35%；直接經濟損失3.41萬元，同比下降25.05%。生產經營性火災事故49起，無傷亡，直接經濟損失101.84萬元。

1-7月份沒有發生一次死亡3人以上（含3人）的安全生產責任事故。

總體評價是：安全生產形勢基本穩定，但比較嚴峻。主要表現為：一是非正常傷亡事故仍然不少，盡管上半年各類事故同比有所下降，但沒有明顯減少，個別企業連續發生傷亡事故。二是由于一些企業基礎薄弱，事故發生不可控制，憑運氣憑天意，偶發事故存在，防不勝防。三是天氣變化大，如高溫暴雨等，直接影響安全生產事故的發生。四是生產經營性火災事故直接經濟損失同比增加，非生產經營性火災事故也呈多發態勢。五是下半年由于天氣（如風等）變化，節慶增多，年終完成生產任務加班等等因素，仍有事故多發可能。

近年來，我縣安全生產形勢總體平穩，有些干部因此產生麻痹思想，有些干部因抓安全生產壓力大、任務重而帶來疲倦神態，有些干部因做安全生產工作難度大、有風險而帶來畏難情緒。也有些干部因這幾年考核都是優秀而放松了，有些干部因每次檢查能過關而自滿了，也有些干部因沒有出事而大意了。總之，思想上的隱患才是最大的隱患，最大的風險，不容忽視。

二、上半年安全生產工作督查情況

督查組分類別對各鄉鎮（街道）采取聽取匯報、實地抽查、查看工作帳等方式進行了督查。從督查情況看，各鄉鎮、街道都能較好地按照縣委、縣政府的要求，明確責任，積極落實安全生產職責，抓好安全生產各項工作，并取得了一定的成效。

一是領導重視，履職盡責認真。各鄉鎮（街道）能把安全生產工作擺在重要位置，進一步加強了對安全生產工作的領導，嚴格實行“一崗雙責”；按照安全生產目標責任書的要求，將目標責任細化分解，落實到基層。

二是安全生產大排查大整治專項行動和“打非治違”專項行動深入開展。各鄉鎮（街道）和有關部門高度重視，齊抓共管，形成合力。并根據區域、行業（領域）特點，制定了針對性較強的工作實施方案。上半年共組織督查組163個，參加檢查人員1056人次，督查檢查企事業單位和場所1275家，責令改正、限期整改、停止違法行為119起，責令停產停業停止建設19家，處罰28.02萬元。

三是隱患排查整改工作進展順利。1-7月份，實際排查治理事故隱患的生產經營單位6858家，排查一般事故隱患3092項，已整改3065項。全縣13家工礦商貿企業、4處臨水臨崖路段、1處道路交通事故隱患整改重點路段和2家火災隱患單位列為2013年度縣級事故隱患整改單位，實行掛牌督辦。到目前為止，有13家工礦商貿企業、1家火災隱患單位已經基本整改到位，等待驗收。其他隱患單位（路段）正在整改中，有望在規定時間內完成整改。

四是安全生產宣教工作頗有成效。以“全國安全生產月”為契機，集中開展了安全生產咨詢活動、發送短信、舉辦文藝晚會、播放電影、發放安全生產宣傳資料等活動，進一步提升了人民群眾的安全意識，營造全社會關注安全、關愛生命的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們應清醒地認識到存在的不足：

（一）領導干部重視，但落實有差距。年初縣政府都與鄉鎮（街道）簽訂了安全生產目標管理責任書，鄉鎮（街道）也與村（居）和企業簽訂責任書，但從督查情況來看，這個責任狀沒有有效落到實處，主要表現在：一是責任狀內容沒有特色，沒有結合本地實際，不具操作性，有些只是為了應付考核用。比如鄉鎮（街道）對村（居）簽的責任狀與鄉鎮（街道）對企業的責任狀，無論是從內容還是形式上是有差別的，但從督查看，有些是基本相同或差不多。二是責任狀落實不重視，往往是年初簽了責任狀后就放到一邊，對縣政府簽的責任書不研究、不落實。出現“會上重要，會下次要，忙時不要，考核再要”的現象，一些工作措施僅停留在會議、文件上，甚至有些在文件、會議上也得不到體現。個別鄉鎮（街道）主要領導帶隊檢查資料。對村（居）、企業簽訂的責任狀也不去抓落實，半年度無督查；三是責任狀落實打折扣，虎頭蛇尾，有始無終，自查檢查走過場，底數不清，情況不明，主次不分。安全生產賬不全面、不規范、不完善。

（二）監管有所加強，但深化提升不夠。近年來，上級每次檢查的要求在不斷提高，市對縣責任狀考核內容也在不斷完善，但我們的工作卻止步不前，變化不大。例如，網格化管理首先是我縣提出來的，成效卻不大；安監中心也是在我縣各鄉鎮（街道）率先組建，現場會在召開，但運轉效果不盡理想。今年市對縣安全生產目標管理考核中對企業標準化建設、誠信機制建設的完成率要求很高，但這些工作進展緩慢。鄉鎮（街道）的安全生產檢查執法文書、執法程序還不夠規范。

（三）隊伍不斷壯大，但力量不夠到位。通過這幾年的努力，鄉鎮（街道）安監隊伍力量不斷加強，安監人員的素質較高，都能勝任，各項工作在鄉鎮（街道）反映都很好。但也存在不少人員精力不到位，個別鄉鎮（街道）把安監人員移用挪用到其他崗位，不做本職工作；安監員一身兼數職，個別多的兼七八職之，難以保證安監員有足夠的時間和精力致力于安全生產工作。

（四）打非治違有成效，但非法違法現象仍存在。今年，國內重特大安全生產事故頻發，國務院高度重視，開展了“打非治違”和安全生產大排查大整治等專項行動，規?？涨?，重視程度空前，在政治局常委會議上，在安監總局事故簡要情況信息上多次作了批示?？h政府也多次召開會議，下發文件，提出方案，相關部門也牽頭開展了專項行動。但個別鄉鎮（街道）沒有發文或發文很晚，有些發文了沒有落實，有些落實不到位，有些只有安監中心內部人員知道，沒有進行全鄉鎮（街道）動員，說明主動性不夠、責任心不強。致使企業非法違法等“三違”現象仍然存在，得不到有效整治。

（五）隱患排查全面，但整改措施不夠有力。年初縣政府公布了20家（處）省市縣級隱患整改單位，明確了責任單位、聯系領導、整改目標、整改期限。但全縣沒有一個鄉鎮（街道）按要求公布本級的隱患整改單位，就是做得好的幾個鄉鎮也只是整改幾家，但并沒發文。有些鄉鎮（街道）對轄區內的隱患單位心中無數，有些怕上報，有些不去查不去確定隱患單位，有些確定了隱患單位又怕整改不了完不成任務，有捂蓋子的思想。

（六）宣傳培訓有效開展，但滿意度有待提高。上半年，我縣組織了多期電工電焊工作業人員培訓，開展了安全生產月活動，組織安全文藝晚會、安全知識競賽以及送電影下鄉等安全生產宣傳，但宣傳的社會性、廣泛性還不夠，對安全生產重要意義認識不深，宣傳載體形式還有待于進一步拓展。

三、下階段安全生產工作重點

（一）進一步明確目標。圍繞市對縣安全生產考核指標，堅決控制，確保不突破；圍繞責任狀逐條抓落實，確保不扣分；圍繞暴露的問題逐條抓整改，確保不留死角。

（二）進一步加強措施。一是召開各類會議，如培訓會、研討會、協調會，就資料帳、業務能力、機構建設、安監員管理等提出對策。二是適時去其他縣（市、區）參觀取經，學習深化網格化管理、安監中心運作以及執法授權等工作，提高工作水平。三是創新特色工作，各鄉鎮（街道）、在落實責任狀的基礎上，一定要根據自身實際，確定亮點，做好特色工作。

（三）進一步落實責任。落實企業主體責任，以標準化建設和誠信機制建設為抓手，深入開展安全生產事故隱患自查自糾工作，努力實現本質安全。落實政府的安全生產監管責任，一切工作靠落實，只有工作落實了，才能使我們的工作做好，才能創安全生產工作新局面，上安全生產工作新階。