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按照省市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作安排部署,鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,立足于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鎮(zhèn)環(huán)境,不斷強(qiáng)化小城鎮(zhèn)管理,推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、立足鎮(zhèn)情,科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃。
為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象、改善小城鎮(zhèn)容貌,年聘請(qǐng)省智道城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司對(duì)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了修編,作出切合我鎮(zhèn)實(shí)際、可操作性強(qiáng)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸項(xiàng)規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)面積2.4平方公里,到2015年鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)3.14平方公里,人口2.1萬(wàn)人;到2030年鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)6.5平方公里,人口5.5萬(wàn)人。我們?cè)诔擎?zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行高水準(zhǔn)、高品味設(shè)計(jì)的同時(shí),對(duì)小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等同時(shí)進(jìn)行科學(xué)定位。特別在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)上,我們以保衡路、石德鐵路為軸心,明確了功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。
二、以人為本,高起點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提,我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,做好傾斜投入,提前行動(dòng)。一是多方籌措資金高標(biāo)準(zhǔn)修建鎮(zhèn)區(qū)公路:(1)新修鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)工業(yè)路1000米,路面寬7米,厚20厘米,總投資84萬(wàn)元;(2)重修老工業(yè)路1100米,路面寬7米,厚20厘米,總投資92.4萬(wàn)元。二是完善排水、供水工程。投資20萬(wàn)元新修工業(yè)路襯砌渠800米;新修保衡路兩側(cè)排水溝1000米。
三、規(guī)范管理,全方位提升城鎮(zhèn)品位。
(一)政策引路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),二名副職為副組長(zhǎng),同時(shí)吸收五名鎮(zhèn)干部及鎮(zhèn)區(qū)臨近村的四個(gè)村干部為成員的城鎮(zhèn)管理辦公室,建立規(guī)范管理制度,責(zé)任到人,細(xì)化責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,為實(shí)際工作提供決策保障。鎮(zhèn)黨委、政府一把手親自抓城鎮(zhèn)建設(shè),即掛帥又出征,及時(shí)解決建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題。
(二)落實(shí)規(guī)劃,嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤(pán)棋”。做到“五統(tǒng)一”:即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一組織。對(duì)城建工程項(xiàng)目實(shí)行集體審定、集體決策,體現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明原則。對(duì)實(shí)施方案的制訂,實(shí)行“專(zhuān)家為主、依法運(yùn)作、群眾參與、反復(fù)論證”決策模式,減少重大決策的隨意性和盲目性。
(三)對(duì)癥下藥,細(xì)化措施。為提高全民的城鎮(zhèn)意識(shí),規(guī)范人們的行為,制訂了《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》,對(duì)規(guī)劃建設(shè)、公共設(shè)施、鎮(zhèn)容環(huán)境等方面的管理依法進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化。為解決廣告不規(guī)范和小廣告亂噴、亂涂、亂貼問(wèn)題,制訂了《鎮(zhèn)戶外廣告管理辦法》。這些辦法的出臺(tái),對(duì)規(guī)范建設(shè)管理城鎮(zhèn)起到了積極作用。截至目前共清除雜草、垃圾160噸;清理衛(wèi)生死角30處;清理整治沿街廣告、牌匾,收繳沿街小廣告320張;拆除戶外廣告13處;治理亂貼亂畫(huà)35處;清理亂擺亂放攤點(diǎn),整治鎮(zhèn)區(qū)違章占道經(jīng)營(yíng),拆除有礙觀瞻建筑23處。
(四)建好隊(duì)伍,加強(qiáng)管理。
我鎮(zhèn)把鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前的首要工作來(lái)抓。首先做好鎮(zhèn)區(qū)保衡路、站前街、火車(chē)站廣場(chǎng)、商業(yè)街、衡井路等主要街道的日常保潔,成立了衛(wèi)生清掃隊(duì),建立規(guī)范管理制度。其次將每條路、街、每個(gè)商戶、攤點(diǎn)落實(shí)到機(jī)關(guān)干部名下,要求不定期到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)把關(guān),實(shí)行責(zé)任倒查制,以徹底改變鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差的局面
五、搞活經(jīng)營(yíng),多渠道籌措建設(shè)資金。
主要從三個(gè)方面進(jìn)行了積極嘗試。
(一)盤(pán)活土地資產(chǎn)。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行政府收購(gòu)儲(chǔ)備,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理,利用土地級(jí)差的積累,建立資金平臺(tái)。現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)閑置土地共11塊。
(二)聚合民間資本。把閑散資金聚攏到城鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái)。一是發(fā)揮名人效應(yīng)捐資;二是依托企業(yè)建立融資平臺(tái),向社會(huì)借資。在重修鐵路南老工業(yè)路工程中,嘉信化工積極捐款20多萬(wàn)元修路。
(三)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為支撐,靠項(xiàng)目拉動(dòng)建設(shè)。充分利用政策,營(yíng)造環(huán)境,搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
通過(guò)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)的科學(xué)運(yùn)作,收到了良好績(jī)效。今年以來(lái),通過(guò)招商引資上項(xiàng)目土地出讓聚集資金300多萬(wàn)元;吸引民間資金28萬(wàn)元。通過(guò)這部分資金的流轉(zhuǎn),為我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)注入了活力。
在下一步的工作中,我鎮(zhèn)將立足社會(huì)承受力的實(shí)際情況,狠抓我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),努力把鎮(zhèn)打造成市南部的商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。