市宗教發(fā)展情況報(bào)告范文

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根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，市政協(xié)僑外事和民族宗教委員會(huì)組織部分委員，于8月下旬至9月上旬分別對(duì)長(zhǎng)垣、封丘等縣市的宗教工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，委員們聽取了當(dāng)?shù)刈诮滩块T的工作匯報(bào)，并同各宗教界人士就目前我市宗教總體發(fā)展形勢(shì)、境外敵對(duì)勢(shì)力滲透與反滲透、《宗教事務(wù)條例》落實(shí)情況、制約宗教發(fā)展的因素等方面的問題進(jìn)行了座談。大家一致認(rèn)為，我市宗教工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“支持合法、反對(duì)非法，制止?jié)B透，打擊犯罪”的工作主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，為推動(dòng)我市改革開放和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用，并取得了明顯的成效。

一、基本情況

我市有五大宗教，即天主教、基督教、伊斯蘭教、佛教、道教，共開放宗教活動(dòng)場(chǎng)所456處，教職人員100名。其中：天主教23處，教職人員10名；基督教281處，教職人員22名；伊斯蘭教52處，教職人員52名；佛教66處，教職人員11名；道教34處，教職人員5名。全市共有信教群眾23.79萬人，占全市總?cè)丝诘?％，目前仍呈上升趨勢(shì)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)管理組織健全。宗教工作是黨和政府的重要工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。我市各級(jí)黨委和政府對(duì)宗教事務(wù)的管理高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，幫助解決宗教工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)矛盾，辦好實(shí)事。根據(jù)我市的實(shí)際情況，在12個(gè)縣（市）區(qū)以及156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了協(xié)調(diào)或領(lǐng)導(dǎo)小組，任務(wù)較重的村普遍成立了宗教管理小組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成了宗教管理網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)行政區(qū)劃和干部調(diào)整變化的，及時(shí)調(diào)整更新原有的網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)宗教事務(wù)的管理，在組織建設(shè)上為開展宗教工作提供了有力保證。各愛國(guó)宗教團(tuán)體切實(shí)發(fā)揮作用，積極投身于社會(huì)各種公益活動(dòng)。市基督教兩會(huì)于1月份和8月份分別為印度洋海嘯受災(zāi)地區(qū)和貧困學(xué)生捐款兩萬余元和2500元，長(zhǎng)垣縣基督教兩會(huì)元月份為印度洋海嘯地區(qū)捐款15189元，在人民群眾中產(chǎn)生了很好的影響。

（二）狠抓教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》。《宗教事務(wù)條例》是我國(guó)第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)宗教方面的法制取得了重大進(jìn)展，于今年3月1日開始實(shí)施。今年以來，我市切實(shí)把宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要工作來抓，抓宣傳、抓鞏固、抓基層、抓落實(shí)，及時(shí)將《條例》學(xué)習(xí)材料下發(fā)各縣（市）、各教會(huì)及各宗教活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，運(yùn)用媒體、宣傳欄、黑板報(bào)等方式加大宣傳力度，通過舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，使廣大宗教界人士與信教群眾了解《條例》、懂得《條例》、遵守《條例》，也使各級(jí)黨政干部提高了對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（三）采取有效措施，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。近年來，境外敵對(duì)勢(shì)力紛紛打著捐資助學(xué)、建教堂、辦培訓(xùn)班、興辦福利事業(yè)、探親訪友等旗號(hào)，通過印發(fā)小冊(cè)子、散發(fā)傳單和音像制品等形式進(jìn)行宗教滲透，干擾落實(shí)黨的宗教政策，抵制宗教管理，破壞正常的宗教活動(dòng)。對(duì)此，各有關(guān)部門采取積極措施，加以防范。一是加強(qiáng)對(duì)教職人員及廣大信教群眾的反滲透宣傳和培訓(xùn)，編發(fā)學(xué)習(xí)材料，如《抵御境外滲透“五不準(zhǔn)”》、《境外滲透的危害》、《境外滲透與正常宗教往來的區(qū)別》、《境外滲透的主要方式和途徑》等，教育廣大信教群眾，堅(jiān)決與外來人員劃清界限，堅(jiān)定走“三自”道路的信念，不斷增強(qiáng)他們的識(shí)別能力和防范知識(shí)。二是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動(dòng)，對(duì)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依。四是切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力。五是對(duì)于私自接待外來人員或收受外來資金、資料的教徒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，切實(shí)起到處理一個(gè)、教育一片的作用。

二、存在的問題

（一）宣傳、學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的深度和廣度還不夠，還存有死角和盲點(diǎn)。

（二）宗教教職人員普遍年齡偏大、宗教學(xué)識(shí)偏低、思想觀念陳舊、管理能力較差，優(yōu)秀中青年教職人員人才少，新老交替后繼乏人，整體綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

（三）境外利用宗教對(duì)我滲透仍有跡象和苗頭，個(gè)別教會(huì)教區(qū)劃分不明，神職人員活動(dòng)比較混亂，散發(fā)傳單和音像制品等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

（四）個(gè)別地方宗教因歷史遺留問題，內(nèi)部關(guān)系緊張，寺管會(huì)在人員組成、任職期限、財(cái)務(wù)制度、管理方式上與主管部門聯(lián)系溝通不夠，透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。

（五）某些宗教活動(dòng)場(chǎng)所仍然存在產(chǎn)權(quán)不明、歸屬不定的問題。

（六）個(gè)別宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理不夠規(guī)范，層次不高，與封建迷信活動(dòng)混淆不清。

（七）一些愛國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)還需不斷完善和進(jìn)一步加快。

（八）宗教工作部門人員、經(jīng)費(fèi)短缺，辦公條件滯后。有的縣（市）區(qū)宗教部門是合署辦公，有的是宗教部門領(lǐng)導(dǎo)“跳獨(dú)角舞”，有的多項(xiàng)職責(zé)“一肩挑”，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要加大《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，不斷把《條例》的貫徹落實(shí)引向深入。各級(jí)宗教工作部門要結(jié)合工作實(shí)際，合理安排，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正把《條例》弄懂吃透。

（二）對(duì)于宗教內(nèi)部關(guān)系緊張的，宗教工作部門應(yīng)當(dāng)避免偏袒性介入。要兼顧國(guó)家利益和信教群眾利益，加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和教職人員的團(tuán)結(jié)、教育工作，同時(shí)要在廣大群眾中廣泛宣傳黨的宗教信仰自由政策，遵守有關(guān)宗教方面的法律法規(guī)，真正維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，及時(shí)、妥善化解矛盾，維護(hù)一方安定。

（三）應(yīng)當(dāng)完善宗教人士培訓(xùn)機(jī)制。依托宗教院校、一些高等院校和地方管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教職人員，逐步提高教職人員的文化素質(zhì)和宗教學(xué)識(shí)，從而建設(shè)一支高素質(zhì)的、愛國(guó)愛教的宗教教職人員隊(duì)伍。

（四）積極謀劃，協(xié)調(diào)關(guān)系，認(rèn)真解決宗教自養(yǎng)問題。如果只單單依靠政府補(bǔ)助，就好比是“輸血”，無疑杯水車薪，不能從根本上解決問題。應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠政策，幫助宗教團(tuán)體找項(xiàng)目、拉投資，從而使宗教界與社會(huì)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，完成自身“造血”功能，強(qiáng)身固本，真正與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。

（五）正確引導(dǎo)，注重愛國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。愛國(guó)宗教團(tuán)體作為非政府組織，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族宗教政策，政府應(yīng)當(dāng)在盡快建立健全各愛國(guó)宗教團(tuán)體的同時(shí)，以正確積極的政策為引導(dǎo)，合理運(yùn)用其積極的輔助作用，發(fā)揮自身信眾基礎(chǔ)廣、募集資金量大等優(yōu)勢(shì)，更好地為社會(huì)、為大眾服務(wù)。

（六）積極探索宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理新路子，幫助活動(dòng)場(chǎng)所建章立制，不斷充實(shí)和完善管理內(nèi)容，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)管理工作入軌道，切實(shí)提高法制化、規(guī)范化、制度化水平。

（七）應(yīng)利用媒體等諸多宣傳方式，與有關(guān)部門一道進(jìn)行監(jiān)督檢查管理工作，使廣大人民群眾樹立正知正見正覺，正本清源，自覺抵制封建迷信思想、行為的侵蝕，使愛國(guó)宗教團(tuán)體與廣大群眾共同建立一個(gè)文明的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

（八）應(yīng)當(dāng)配齊配強(qiáng)宗教工作干部隊(duì)伍，加大投入，改善工作環(huán)境，保證齊員滿編，不空位空崗，不能兼職不盡責(zé)。做到有人辦事，有錢辦事，能辦好事，從根本上解決宗教工作人員的后顧之憂。