農(nóng)村基層黨風(fēng)廉潔情況報(bào)告范文

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加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。近年來(lái)，龍泉市將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重心下移到農(nóng)村，以建設(shè)基層黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)為抓手，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)的工作思路，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造“崇廉尚潔”的良好氛圍。

一、主要做法

（一）以“三標(biāo)準(zhǔn)”選準(zhǔn)示范點(diǎn)。選擇合適的示范點(diǎn)，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。為此，在選擇示范點(diǎn)時(shí)，確定了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是具有一定的典型示范和輻射功能，一般選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或管理區(qū)所在地；二是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好或有較多項(xiàng)目建設(shè)的村；三是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村或整治村相結(jié)。如龍淵街道村頭村，是我市最早開(kāi)展村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)村，該村地處離市區(qū)11公里，全村人口525人，外來(lái)人口1200人，農(nóng)民人均純收入7800元，全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元，是龍泉第一個(gè)村級(jí)建立工業(yè)園區(qū)的村，該村被評(píng)為省級(jí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村和省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。又如上垟鎮(zhèn)小黃南村是泗源管理區(qū)所在村，也是浙江省新農(nóng)村建設(shè)示范村。選擇這些村作為示范點(diǎn)對(duì)推動(dòng)全市的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)將起到較大的輻射作用。

（二）整合“三資源”開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村。開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，積極挖掘鄉(xiāng)土資源，并通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展廉政教育，有力的提高了廣大群眾的廉政意識(shí)。一是挖掘現(xiàn)有資源。如村頭村將投資30多萬(wàn)元興建的龍泉市首個(gè)“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”，公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個(gè)廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部?jī)尚淝屣L(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)。竹垟鄉(xiāng)山溪口村在公交車停靠點(diǎn)設(shè)立廉政文化宣傳欄，供廣大村民閱覽。二是結(jié)合民間傳統(tǒng)。如西街街道下樟村利用村文藝宣傳隊(duì)自編自演廉政文藝節(jié)目，“廉政文化六進(jìn)”曲目在村里已是家喻戶曉；三是結(jié)合革命傳統(tǒng)教育。如下樟村鄭玉奎烈士紀(jì)念館被命名為黨員干部廉政教育學(xué)習(xí)基地。

（三）完善“三機(jī)制”加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。一是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到建制村和基層站所，增強(qiáng)基層黨員干部廉潔自律意識(shí)，在全市444個(gè)行政村和11個(gè)社區(qū)分別設(shè)立了紀(jì)檢員，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)、村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。二是健全村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值增值。利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心這一平臺(tái)，規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目的招投標(biāo)和拍賣。如村頭村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和“會(huì)審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級(jí)理財(cái)小組簽字后方可到街道會(huì)計(jì)委托中心報(bào)銷入帳，并嚴(yán)格執(zhí)行元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。三是完善農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范村兩委議事規(guī)則，完善村民會(huì)議，村民代表會(huì)議和村民自治章程，落實(shí)村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理程序化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。如村頭村黨支部書記和村委主任不直接分管財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng)，而實(shí)行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會(huì)議集體研究決定。

（四）創(chuàng)新“三載體”豐富工作內(nèi)容。一是在政務(wù)公開(kāi)墻上設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，對(duì)群眾點(diǎn)題公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，由政務(wù)公開(kāi)辦公室，根據(jù)群眾點(diǎn)題，出具群眾點(diǎn)題限時(shí)反饋通知書轉(zhuǎn)相關(guān)辦公室和部門辦理，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布，將公開(kāi)的主動(dòng)權(quán)交給群眾，接受群眾監(jiān)督。二是上好必修課。示范村結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。如村頭村做到每年“四個(gè)一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財(cái)、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察；每月組織一次“三個(gè)代表”重要思想、十五屆六中全會(huì)等理論知識(shí)；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。三是開(kāi)好述廉會(huì)。每年年終，召開(kāi)由村黨員、村民代表組成的述廉評(píng)廉會(huì)議，對(duì)村兩委干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。

（五）突出“三重點(diǎn)”嚴(yán)懲村官腐敗。一是突出重點(diǎn)對(duì)象。抓住村干部這個(gè)重點(diǎn)，查處在當(dāng)?shù)赜杏绊懙摹按骞佟备瘮“讣Ｄ曛聊辏沂泄膊樘幋甯刹窟`紀(jì)違法案件27件，在農(nóng)村黨員干部中觸動(dòng)很大。同時(shí)針對(duì)部分非黨員村干部犯錯(cuò)誤后處理難問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整、罷免不勝任現(xiàn)職村委干部的若干規(guī)定》，對(duì)村委會(huì)干部有違反規(guī)定行為的，責(zé)令其引咎辭職或罷免職務(wù)。二是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)集中開(kāi)展了村級(jí)集體資金使用情況檢查、土地專項(xiàng)清理和村干部在建設(shè)領(lǐng)域欺行霸市專項(xiàng)整頓等工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，如查處住龍鎮(zhèn)3個(gè)行政村主要干部聯(lián)合購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)窩案。三是重點(diǎn)做好案件“后半篇文章”，提高案件查辦的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效果。如在查處龍淵街道四村黨支書吳炳龍等違紀(jì)窩案后，將追繳的10萬(wàn)元違紀(jì)款返還給村集體，為該村修建一條“反腐路”，提高了群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度和支持力，調(diào)動(dòng)了基層群眾參與反腐敗工作的積極性。

（六）開(kāi)展“三交流”提高工作經(jīng)驗(yàn)。為了更好開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分利用各種方式方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織示范村到村頭村學(xué)習(xí)，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各村到示范村學(xué)習(xí)。二是組織部分鄉(xiāng)、村干部外出學(xué)習(xí)考察，借鑒其他縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是利用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記工作會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記片會(huì)，組織各單位進(jìn)行工作交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）工作開(kāi)展不平衡。區(qū)域分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部素質(zhì)的差別等因素導(dǎo)致了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展的不平衡，使“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)難以在全市有效推廣。

（二）監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一是內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督又明顯滯后，致使事前、事中兩個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督弱化，監(jiān)督難以取得實(shí)效。二是村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不徹底，不細(xì)化，不全面。存在公開(kāi)內(nèi)容不夠深，表面事項(xiàng)公開(kāi)多，深層次問(wèn)題公開(kāi)少現(xiàn)象，個(gè)別村在村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容局限于帳目往來(lái)上，對(duì)一些群眾普遍關(guān)心的村務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)不夠，在收支的財(cái)務(wù)上公開(kāi)不夠具體。

（三）黨性觀念不夠強(qiáng)。部分黨員和村干部對(duì)黨紀(jì)條規(guī)知之甚少，黨性觀念不強(qiáng)，缺少廉潔從政意識(shí)，有的甚至于對(duì)自己是不是黨員并不重要，還一定程度地存在只要能掙錢就是有能力的思想，致使黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，違反計(jì)劃生育、參與賭博等違法違紀(jì)行為的情況還時(shí)有發(fā)生。

（四）精神生活較為缺乏。農(nóng)村各方面條件不是很好，缺少健康豐富的娛樂(lè)生活和精神生活。這樣極易讓個(gè)別黨員干部參與如賭博等不健康的娛樂(lè)活動(dòng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響黨的形象。

三、下一步工作打算

（一）明確責(zé)任，建立健全工作責(zé)任體系。一是健全網(wǎng)絡(luò)。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、基層站所全面建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；二是明確任務(wù)。根據(jù)省、麗水市兩級(jí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合龍泉實(shí)際，出臺(tái)《龍泉市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任分解》，落實(shí)具體工作任務(wù)，明確牽頭單位和參與配合單位的工作職責(zé)。三是落實(shí)責(zé)任。將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入各相關(guān)責(zé)任單位的中心工作，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，要求各責(zé)任單位針對(duì)市里下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，制定貫徹落實(shí)的具體措施，并細(xì)化到相關(guān)科室和責(zé)任人員。

（二）典型引路，大力推廣試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)做法。按照試點(diǎn)村的工作模式，結(jié)合各村實(shí)際，全面開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是挖掘現(xiàn)有的農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，加大廉政文化宣傳力度，不斷提高基層黨員干部的廉潔從政意識(shí)，致力于營(yíng)造以廉為榮，自覺(jué)反腐的氛圍。二是梳理現(xiàn)有的各項(xiàng)制度，根據(jù)各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定行之有效的防線，推行村級(jí)民主管理規(guī)范化工作。三是充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組和紀(jì)檢委員的作用，使各項(xiàng)制度得以落實(shí)，不流于形式。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，完善群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極建立“教育、制度、監(jiān)督”為一體的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是擬定內(nèi)容。根據(jù)《浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定》，結(jié)合本地實(shí)際，制定機(jī)關(guān)、基層站所、村黨員和干部廉潔自律的具體規(guī)定。二是設(shè)立廉政專線。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和基層站所主管部門紀(jì)委（組）設(shè)立廉政專線，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，受理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。三是制作廉政卡。以農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定和廉政專線為內(nèi)容，制作農(nóng)村廉政卡，“一戶一卡”發(fā)放到位，讓每個(gè)農(nóng)戶都清楚農(nóng)村基層黨員干部違反規(guī)定的行為和監(jiān)督途徑。四是強(qiáng)化考評(píng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和基層站所主管部門紀(jì)委（組）建立廉政專線工作制度和干部考評(píng)制度，明確考評(píng)規(guī)程，確保廉政專線和農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

我市在開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然做了一些工作，但離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定的差距，還要不斷完善、提高。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新路子，力爭(zhēng)我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。