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月10日,市交通運輸局一行六人,到西站物流園區參觀交流,學習其港口的建設、管理與運營。現將學習情況匯報如下:
目前以疏港大道建設為先導的基礎設施已經全面鋪開。必須在規劃、機制、資金、招商、用地、宣傳等六個方面優化路徑。一要大手筆規劃。嚴格執行《總體規劃》前提下,超前做好四大版塊的控制性詳細規劃,邀請全省知名咨詢機構,大手筆規劃。二要健全機構,完善職能。盡快把管委會機構與人員到位,理順與垛田鎮的關系,配強班子,不誤戰機,快速推進。同時超前謀劃園區黨建工作,實施“人才興港”戰略,借鑒西澤人經驗,建立健全港區的管理體制和工作機制,按照“小機構、大服務”和“精簡、高效、統一”原則,優化職能配置、提高管理實效。三要籌資建設,融資壯園。學習西站園區開發有限責任公司的運作模式,湖港口開發有限公司要增資注資,真正發揮其開發功能和融資功能;要進一步加大上爭力度,積極研究政策,爭取省、市有關港口、航道、物流、公路建設專項扶持資金進籠到位;要以投資商為主體,積極打造地產開發商與大品牌流通商貿企業對接的平臺;要積極引導跨江聯動合作,增強投資實力、加快產生效益。四要加大項目的推進力度。項目是湖港區的核心,要通過落實項目制、跟蹤服務制、業主制,加強督導,及時協調解決項目建設過程中出現的問題,加快項目進度。審批環節、水電、通訊等設施配套上提供流水式服務,滿足項目建設、市場運營的需求。五要打破常規,解決用地制約。提請市政府加大領導力度,力促國土部門提升對港區建設用地的支持與服務的效能,可建立國土資源所駐港區辦公。六要注重宣傳推介,包裝造勢。配合招商引資,形成源源不斷的客戶入駐;注意培育物流龍頭企業,吸引名牌企業入園;通過精細包裝,高起點、立體化、全方位地宣傳推介,致力提升湖港區的品牌效應。
一、西站物流園區的基本情況
總用地面積平方公里。該物流園區于年月啟動建設,西站物流園區是省服務業重點項目。園區地處鐵路西站。起因是整治該地區鋼材市場無序競爭、交易混亂的狀況。三年時間,平田鋪路、建樓興市,硬是將村莊、農田、小道建設成現今的市場高樓林立、道路縱橫貫通、港池開闊壯觀的立體景象。三年來,園區協議引資總額近億元,實際到位的建設資金億元。目前,園區入園企業家,已建設成集多式聯運、倉儲、配送、產品加工、信息處理、技術研發等為一體,提供現代化物流服務的省級集聚區。年,啟動二期規劃的同時,全面實現一期的五個中心、五個基地、兩個功能區)功能要求,入園企業總數將突破家,納稅銷售實現成倍增長,總額達到億,年項目投入總額超過億。
二、西站物流園區的優勢與經驗
西站園區一年多時間建成“省重點物流基地”兩年多時間建成“省現代服務業集聚區”三年多時間全面完成一期項目啟動二期規劃。分析其取得驕人的成績主要有下列五方面優勢與經驗:
一是西站園區的資金保障很有力。西站物流園區得到政府的高度重視。同時幫助建設作為園區標志性建筑的層大樓西澤大廈作為商務辦公中心,幫助新開辟一條公里的三級航道接通大運河。采取土地款預收一點、銀行貸一點、企業借一點、園區資產使用權轉讓收入一點等辦法,努力解決了園區發展的瓶頸制約,實現了超前發展和跳躍發展。隸屬 區,
二是西站園區的管理模式很科學。園區成立管委會。正科級,行業管理屬交通運輸局,園區管委會主任由交通運輸局副局長、港口管理局局長擔任。這種機構設置,使園區早期的立項選址、規劃評審、岸線審批、項目招商一路綠燈,有力保障了園區跨越式的建設速度。
三是西站園區的區位優勢很獨特。園區憑借位居長三角核心區域、具有鐵公水聯運優勢和國際制造業基地托舉的得天獨厚條件。園區交通優勢十分明顯。鐵路、公路、水路三式聯運正是園區的交通優勢所在國道及省道直接連通園區,錫宜、滬寧高速道口近在咫尺;貫通南北的國家級重點貨運新干線新長鐵路所設的大型編組站正位于園區腹地。此基礎上。
四是西站園區的功能定位很準確。工業經濟飛速發展。工業原料市場形成了巨大的需求。園區順應腹地經濟的需求,依托投資積累和先發優勢,做大供應鏈基地,形成了以現代工業原料交易中心為基礎的五大中心”商務辦公中心、信息服務中心、倉儲轉運中心、剪切配供中心和工業原料交易中心,同時建設以匯堅國際保稅倉庫基地為核心的五大基地”以及港池、鐵路聯運管理等大型功能配套區,成功打造了華東地區的物流產業旗艦。
三、湖港區建設的幾點啟示
但兩者的建設規模和管理模式十分相仿。山之石,興化市湖港口物流園區與西站物流園區所處腹地經濟不可同日而語。可以攻玉。西站物流園區快速崛起給我有下列兩點啟示:
(一)深化認識湖港區建設的優勢。一是有市委市政府高度重視。市委市政府把建設湖港區作為本屆政府一項戰略決策。把湖港區作為興化城東擴來建設,與新農村建設相結合,打造興化新的經濟發展增長極。二是有交通運輸行業保障。湖港區無論是物流基地,還是港口樞紐,都要依靠交通運輸局的行業支持和保障。特別是白手起家建設初期,作為泰州內河港的一個港口作業區,功能布局,岸線審批,規范運營,離不開港口部門的行業支撐。包裝物流項目,培育物流企業,發展現代物流,離不開交通運輸部門的行政保障、資金扶持和政策保護。因此,要把湖港區作為綜合運輸體系的系統工程,緊緊依靠行業保障,打造樞紐港和物流基地。三是有一張白紙好畫圖。規劃平方公里的港口物流園區,一張白紙。一張白紙好畫最新最美的畫圖,將確立“依城建港,以港興城”新理念,把新港區建成新城區,建成省級服務業集聚區,濃墨重彩描繪臨港新城的畫卷。四是有水運大市、農業大市作依托。依托水運大市、農業大市的背景,湖港區的區位優勢十分明顯。招商時要注重選商,吸引名優企業、對口項目入園,借助品牌效應實現跨越式發展。
(二)硬化定位湖港區建設的目標。要學習西澤人無水造港的氣魄。堅持“以港興城、依城建港”戰略思想,科學規劃、分期實施,傾力打造布局合理、功能完善、環境優美、可持續發展的現代物流港區。將強力實施港口發展戰略,實現物流功能專業化、發展模式特色化、景觀環境生態化。要走港區聯動、跨江聯動之路,把港口經濟與商貿中心、物流中心功能配套、聯動發展。功能定位上,主要運作碼頭作業、物流配載、綜合倉儲、貿易加工、信息服務。產業選擇上,著力吸引農副產品、鋼材、家居、工業原輔材料等大型物流企業的進駐和發展。目標制定上,打造蘇中地區規模最大、最具影響的區域性綜合物流港區,泰州北部的物流基地和省級服務業集聚區。為此,應全力打造四大板塊:
第一板塊:湖港口作業區。年主要建設個港池:一號港池為雜貨散裝碼頭:建岸線米、個千噸級碼頭泊位、臺液壓式固定吊機。平方米倉儲用房。解決興化及周邊地區大宗雜貨即鋼材、木材、農資、農副產品、煤炭等物資的裝卸和物流周轉。二、三號港池為砂石轉運碼頭:建岸線米、艘鋼質浮吊作業船(噸級吊機)及辦公、衛生、水電、監控等附屬設施,可容納千噸級船舶進出港交易,實現“船進港、貨進場”徹底消除無證吊機作業省級掛牌督辦的安全隱患。同步規劃四號集裝箱碼頭:以湖港區為樞紐,以承擔農副產品為主,開辟集裝箱運輸支線,實現江海河中轉聯運及河海物資轉運,實施通江連海南北互動戰略,十二五”期間,躋身全省十大內河港口之列。
第二板塊:農副產品物流區。以服務興化農業、提升興化農副產品競爭力為宗旨。集農副產品安檢、批發、展示、冷藏、加工、配送、交易、電子商務和虛擬市場于一體,促進興化以脫水蔬菜、水產品為主的農副產品進城區、進超市、出國門。三年內建成省乃至華東地區現代農副產品現代物流的龍頭企業。
第三板塊:鋼材物流區。重點建設鋼材交易市場。形成集倉儲、交易、配送于一體的大型鋼材交易市場。興化金三角市場和江浙廣場家居城可擇機移入港區。
第四板塊:船舶產業區。吸引家規模企業進駐港區。培育壯大船舶產業鏈,形成船舶及系列產品交易、倉儲、配送、物流集聚中心。同時吸引國家定點的玻璃鋼船舶生產線和非物質文化遺產進港區。