市委上半年安全生產工作匯報范文

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今年以來，我局根據國務院“安全生產年”的總體部署和省、市局年初安全監管工作總體安排及要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，扎實開展“三項行動”、切實加強“三項建設”，確保了全市安全生產形勢的總體穩定。現將上半年安全生產工作總結匯報如下：

一、上半年安全生產總結

（一）安全生產形勢雖不容樂觀，但總體穩定并趨向明顯好轉。在各方共同努力下，我市安全生產秩序有所改善，安全生產形勢進一步穩定好轉。據統計，1—6月份，全市共發生各類生產安全事故269起，死亡23人，受傷276人，直接經濟損失78.85萬元，同比分別下降5.61%、28.13%、7.38%和14.56%；道路交通發生事故256起，同比下降5.9%；發生較大火災事故11起，損失4.2萬元，無人員傷亡。水上交通、漁業運輸和漁船捕撈作業等均無事故發生，安全生產保持了總體穩定并進一步好轉的發展趨勢。

（二）部門職責進一步明晰，責任制落實工作不斷強化。一是出臺了責任制落實的規范性文件。為進一步明確職責、落實責任，在經過認真的醞釀和探討，并多次協調的基礎上，制定出臺了《市級有關部門安全生產監督管理職責規定》，并以市人民政府文件形式正式發文公布。該《規定》進一步明確了市政府各部門安全生產的基本職責和具體職責，是一個安全生產責任制落實的規范性文件。二是擴大了責任書的簽訂面。今年市政府還與勞動局、氣象局兩部門簽訂了安全生產責任書，責任書簽訂部門由08年的32個，增加到09年的34個；督促指導各地、各部門與工礦商貿企業、行政村（社區）、在建重點工程、宗教寺廟、山塘水庫、敬老院、外海捕撈和交通運輸船只、客運單位和車輛、醫院、文化娛樂場所、學校（幼兒園）等單位、場所及個人層層簽訂安全生產責任書，09年全市共簽訂安全生產責任書16500份，比08年增加10%。三是部門安全生產工作列入市委目標管理考核范疇。往年安全生產僅僅是鎮、街道列入市委、市政府的目標管理考核，對部門沒有設置考核分。今年全市71個部門的安全生產工作列入全市目標管理的共性項目進行考核，這再次充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。

（三）金融危機形勢下，服務企業的力度進一步加大。根據省局“百千萬”企業安全服務專項行動的統一部署，我們把為企業服務貫穿到安全生產監督檢查、行政執法、行政許可、隱患治理、培訓教育等監管工作的全過程，通過落實重點工程項目、重點單位聯系服務制度，把監管與服務結合起來，為推進安全生產基礎建設、幫助企業解決安全管理中的實際困難獻計獻策。到目前止，我局班子成員親自帶隊，已深入企業開展安全服務活動累計380人次，先后走訪企業102家，通過召開座談會、征求意見、現場咨詢服務等形式，針對安全制度落實難、監督檢查難、教育培訓落實難等問題進行認真的探討，為企業解決員工培訓、制度建設、項目報批、標準化達標等方面困難31件次，努力為企業排憂解難。服務企業過程中，我們幫助發現各類安全隱患263條，指導企業及時整改257條，還有6條隱患指導企業落實了整改措施；向企業免費發放安全知識讀本、宣傳手冊、安全生產法律法規等資料2220份；赴各鎮、街道上門免費舉辦安全生產負責人培訓班18期，共培訓企業負責人1990人。安全服務活動實實在在幫助企業解決了一些實際困難，得到了企業的廣泛好評，取得了初步成效。

（四）服務與執法并重，執法檢查和專項整治工作不斷推進。根據市安全生產委員會辦公室《關于印發市安全生產執法行動實施方案的通知》（甬安委辦〔2009〕31號）精神，我市及時下發了《市安全生產執法行動方案》，明確了主要任務及職責分工。1-6月份，安監系統實際監督監察生產經營單位888家（次），監督監察覆蓋率12.4%，查處一般隱患402條，已完成整改391條，按期整改率97.2%,行政區域內重大危險源35處,實際監控35處,監控率100%。在安全生產行政執法行動中，做到監管與服務并重，寓監管于服務之中。一是幫助企業解決安全管理中的疑難問題；二是指導幫助企業規范安全管理臺帳；三是向企業提供安全生產培訓、評價、檢測等服務信息，方便企業工作。年初，我們還根據市勞動保障局提供的56家08年度工傷事故多發企業名單，市安監局聯合勞動局對全市08年度工傷事故多發企業進行聯合執法檢查，截止目前，檢查組共檢查工傷事故多發企業48家，完成率85%，檢查發現安全隱患78條，下發責令改正指令書18份；同時，根據年初統一安排，市安監局聯合市旅游局對全市12家漂流企業進行了安全專項檢查，并依法對2家不符合安全條件的漂流企業作出了行政處罰。由市級機關事務局牽頭，會同規劃、國資、房管中心等部門對全市1995年以前建造的老舊辦公用房進行安全隱患大排查。組織召開船舶修造企業事故分析現場會，聯合質監局、海洋漁業局、消防大隊和莼湖鎮政府開展船舶修造企業專項整治工作，下發整改指令書5份，查處隱患24條。同時，認真做好行政許可工作，加強對危險化學品、煙花爆竹和礦山企業的源頭管理。對今年以來發生的各類生產安全事故，會同調查組成員單位嚴格組織調查處理，做到事故調查原因清、責任明、追究到位、整改落實。

（五）安全生產治理工作積極推進，基礎工作不斷加強。

年初，我們以市安委會名義下發了《關于印發市安全生產年深化隱患排查治理工作實施方案的通知》（奉安委〔2009〕4號），對在“安全生產年”活動中深入開展隱患排查治理工作進行了全面部署，根據安全生產治理行動的工作要求，我們對全市范圍內開展安全生產治理行動，進行了再動員、再部署、再落實。并以定期通報、掛牌督辦、聯合執法、媒體曝光等形式，多措并舉，全面排查化解事故多發以及重點行業和領域的安全隱患。至6月底，全市已排查企業（場所）3198家，排查一般隱患4130項，已整改3935項，整改率約為95.28%。排查出重大隱患8項，已整改6項，整改率為75%。取締非法建設1個，取締非法生產52個，取締非法經營（使用）217個。同時，我們在礦山、危化、機械等行業和領域廣泛開展了安全生產標準化和規范化工作，通過幾年來的實踐，我市1家企業（造船有限公司）通過了省級安全標準化驗收，26家企業通過了市級安全標準化驗收，200家企業達到了市級規范化標準。今年，我們根據市局的要求和標準，又在銳泰機械、安佳衛廚等8家機械制造企業中開展安全生產標準化達標創建工作，在前兩年工作的基礎上，對全市余下的173家規模企業按標準開展安全生產規范化達標工作，目前有關的前期工作正在抓緊實施之中。

（六）安全生產宣傳教育不斷深化，安全生產月活動成效顯著。一是扎實開展平安綜治宣傳月活動。根據市委建設“平安”領導小組辦公室統一部署，結合本局工作實際，從4月中旬至5月下旬，我局加強領導、廣泛宣傳，深入開展了平安綜治宣傳月活動。充分利用“一報兩臺一網”等主流媒體和服務企業等活動載體，廣泛宣傳安全生產法律法規，解答職工反映的法律疑點和難題，積極開展法律服務，使安全教育和法治教育做到進工廠、進礦山、進車間、進班組，把“安全”充分地滲透到活動之中，突出了平安綜治宣傳月活動最實際的效果。二是扎實開展安全生產宣傳月活動。我市以推進“三項行動”為主線，共部署了11項市級重點活動，分管副市長張行波在日報發表署名文章，對安全生產月活動進行了總動員，對扎實推進“三項行動”提出了要求。圍繞“關愛生命，安全發展”這一主題，組織開展了宣傳咨詢日、應急救援演練周、有獎競猜、文藝演出、萬人簽名、百場安全電影展映等貼近生活、群眾喜聞樂見的一系列活動，營造了良好的安全生產宣傳氛圍。特別是在岳林街道舉行了隆重的“百場安全電影”首映儀式，之后，有十支電影放映隊先后深入社區、農村和企業等，進行了百場安全電影巡回展映，深受廣大市民的喜愛。在日報B1版上刊登了題為《嚴密的安全網如何織就》安全生產專版，起到了很好的輿論宣傳效果。據統計，安全生產月期間，全市共懸掛標語(橫幅)3207條，張貼宣傳畫11360張，出黑板報1327期，出動宣傳1765人次，舉辦知識競賽62場，參觀圖片展覽17634人次，培訓職工14121人，培訓生產經營單位負責人、安全管理員、特種作業人員“三類人員”累計達到3280人，舉辦應急演練39次，安全文藝演出63場，領導電視講話33次，開展安全咨詢107次，發放宣傳資料38098份，技術比賽1823人，發短信111718條，組織安全執法檢查706次，共有2425人次參加檢查(其中領導參加檢查350人次)，檢查企業（部門）1747家，發現隱患908個，整改隱患854個。本次“安全生產月”活動與往年相比覆蓋面廣、縱深度高、參與面大，在全市范圍內進行了一次安全生產宣傳教育的大洗禮，使“安全”二字真正的走入群眾生活的方方面面，為我市安全生產形勢的穩定好轉提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

（六）深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據市委關于開展學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，我局黨組高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，認真扎實地開展了學習調研和分析檢查階段的有關工作，做到“規定動作必須到位，自選動作主動創新”。據統計，學習實踐活動開展以來，單位主要領導主題宣講和邀請市委黨校專家開設講座各1場，黨組中心組集中學習3次，領導干部建立聯系點4個，集中培訓黨員干部58人次，在報社、電視臺等媒體刊播消息13條，領導干部下企業、進農村、赴重點工程蹲點調研20人次，召開專題研討會、各類調研座談會6次，征求群眾意見建議50條，解決企業安全隱患等突出問題30個，為群眾辦實事20余件，領導班子成員撰寫調研報告和體會文章8篇，其中《關于進一步加強安全生產監管工作的思考》在市委政研室主編的《調研》上發表；上門走訪、座談交流等與基層黨員群眾面對面交流72次，開展微型黨課教育和解放思想大討論活動各1次（場），在市級以上網站發表信息85篇，編發《安全生產簡報》6期。

二、存在的主要問題

一是安全生產宣傳教育培訓力度需進一步加大，全民安全意識有待進一步提高；

二是深入基層、深入企業進行安全監管指導和服務的范圍還不夠廣泛，服務形式還不夠豐富，服務載體還不夠多；

三是鎮、街道安監站建設與規范化要求差距還比較大，特別是基層安監人員的編制、待遇一直得不到落實，經費、車輛等必要設備配備得不到有效保障的問題比較突出。目前，基層安監站現狀與各地量大面廣的安全生產監管任務還很不相適應。

四是對重大隱患的排查治理力度需進一步加大。

三、當前和下半年工作重點

（一）狠抓責任落實，認真搞好安全生產督查工作。緊緊圍繞安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”和安全生產體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”，做好上半年安全生產督查工作，確保下半年工作有效落實。

（二）繼續開展安全服務專項行動。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，繼續深入基層，深入企業，深入生產一線，運用不同的服務載體，針對企業的生產實際需求，廣泛有效地開展安全生產專項服務行動，切實幫助企業解決安全生產管理過程中的突出問題，促進企業的安全發展。

（三）扎實開展安全生產執法專項行動。堅持服務與執法并重，按照國務院“安全生產年”的總體部署和省、市的總體要求，在全市范圍內大力開展安全生產執法專項行動。突出抓好道路交通、建筑施工、水上交通、海洋漁業、消防、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點行業和領域安全生產行政執法工作，嚴厲打擊和查處非法、違法生產經營行為，做到統籌兼顧，突出重點，有計劃，有部署，有針對性的組織實施，務求專項行動取得實效。為慶祝新中國成立60周年創造安全穩定的環境。

（四）切實抓好高溫季節安全生產工作。重點加強對礦山、水利、電力、化工、建筑施工等重點行業和水庫、電站、危房、橋梁、隧道以及易發生山體滑坡的場所的安全檢查和監管監控，認真做好除險加固和隱患治理工作，制定災害天氣應急應變措施，增強預防暴風雨、臺風、洪水、滑坡、泥石流等自然災害的能力，確保汛期、高溫和臺風季節的安全。加強對有毒有害、易燃易爆和化學危險品生產、儲存、運輸等各個環節以及從事露天作業、高溫作業的行業的安全監管。同時，加強交通運輸管理，深入推進夏季安全用電、“三合一”場所消防安全的專項整治，確保取得實效。

（五）強化安全基礎，抓好源頭管理。繼續做好安全生產宣傳教育培訓工作，深入開展安全生產標準化、規范化和隱患排查治理工作，對全市工商貿企業進行安全生產評估分級管理，做好重大安全隱患的掛牌督辦工作。

（六）抓好安監隊伍自身建設。做好科學發展觀學習實踐活動第三階段各項工作，繼續抓好安監隊伍思想建設、作風建設、廉政建設和業務建設，提高安監干部的監管服務水平。