創(chuàng)建勞動(dòng)保障監(jiān)察示范單位匯報(bào)范文

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善

我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立于年7月，副科級建制，現(xiàn)有編制5人，專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員5人，兼職15人，勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員6人。多年來，特別是近年來，我局高度重視加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入，完善基礎(chǔ)建設(shè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作條件和工作環(huán)境得到了較大改觀，保證工作上做到領(lǐng)導(dǎo)到位，保障有力。一是在機(jī)關(guān)辦公場所比較緊張的情況下，為勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開避了相對寬敞的辦公環(huán)境，辦公面積100多米2，同時(shí)設(shè)立有專門的案件信訪接待室。二是配備勞動(dòng)保障監(jiān)察車輛一臺，計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、照像機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)及通訊設(shè)備一應(yīng)俱全。三是實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)的微機(jī)化管理，全縣企業(yè)基本情況、案件舉報(bào)、法律文書和統(tǒng)計(jì)報(bào)表全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理。四是確保勞動(dòng)保障監(jiān)察人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。除財(cái)政供養(yǎng)部分外，我局用于勞動(dòng)保障監(jiān)察的硬件購置投資，近兩年來達(dá)到15萬元，另外，每年用于開展專項(xiàng)執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)投入5萬元，同時(shí)工作人員辦案津貼落實(shí)到位。

二、健全制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)

鑒于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和特殊性，我局十分重視勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，始終把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為非常重要的工作。一是根據(jù)工作需要，堅(jiān)持思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)并重原則，精心選人用人，確保工作隊(duì)伍過硬。二是強(qiáng)化工作人員法規(guī)意識，做到執(zhí)法守法，素質(zhì)過硬。在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中，我們始終把學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)作為首要任務(wù)，采取專門培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)和自學(xué)等形式，工作人員素質(zhì)不斷提高，且都具有監(jiān)察員資格。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)。為了推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，我局狠抓了各項(xiàng)專門制度建設(shè)，先后健全完善了工作職責(zé)、案件辦理、工作紀(jì)律及學(xué)習(xí)等4類24項(xiàng)制度，一律打印成冊，重點(diǎn)制度上墻公布。四是按照省、市樣本對所有法律文書重新進(jìn)行印制，做到“一案一檔”，所有文書一律機(jī)制。五是規(guī)范工作程序，明確投訴舉報(bào)內(nèi)容和方式，完善了案件辦理程序和時(shí)限。六是實(shí)行了督辦案件掛牌制度，對重點(diǎn)案件落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，在辦公室醒目位置進(jìn)行公布。七是實(shí)行勞動(dòng)保障權(quán)益告示制度，對人員招用、合同簽訂、工資支付、工傷認(rèn)定、特殊工種持證上崗等五方面規(guī)定進(jìn)行公示，共制作“權(quán)益告示牌”100個(gè)，全部下發(fā)用人單位。八是對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及處罰項(xiàng)目和依據(jù)，一律進(jìn)行了公開。九是完善信訪案件接待制度，接訪認(rèn)真，記錄詳細(xì)，辦理及時(shí)，答復(fù)準(zhǔn)確。近兩年來，共辦理接訪案件120件，辦結(jié)率達(dá)95%。十是設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，方便群眾舉報(bào)投訴。

在具體執(zhí)法過程中，工作人員均能按照有關(guān)要求，規(guī)范執(zhí)法行為，盡職盡責(zé)，依法行政，樹立一流的執(zhí)法形象。一是在執(zhí)法檢查中，衣著整潔，亮證執(zhí)法，執(zhí)法用語規(guī)范文明。二是堅(jiān)持深入基層，調(diào)查了解，核實(shí)情況，確保執(zhí)法檢查實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤。全體監(jiān)察員深入基層下鄉(xiāng)檢查活動(dòng)年均達(dá)50次以上。目前，經(jīng)過我局勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的辛勤工作，已全面掌握了縣境內(nèi)所有企業(yè)的基本情況，做到底子清、情況明，形成了良好的工作基礎(chǔ)。三是辦理案件中能夠做到堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格程序，準(zhǔn)確適用法律，所有查辦案件沒有被用人單位申請行政復(fù)議或行政訴訟。四是《檢查通知書》《整改指令書》《處理決定書》《處罰決定書》等法律文書的出具能夠嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行簽署，并按程序進(jìn)行簽發(fā)、送達(dá)。五是涉及重大案件和處罰事項(xiàng)堅(jiān)持集體討論和領(lǐng)導(dǎo)審批制度，確保萬無一失。六是堅(jiān)持查辦案件立案歸檔制度和錯(cuò)案追究制度。所有辦結(jié)案件均有案卷記載，案件歸檔規(guī)范，裝訂整齊，排列有序，編號醒目。在此基礎(chǔ)上，對查結(jié)案件進(jìn)行歸卷簽字，負(fù)責(zé)到底，保證案件復(fù)審有據(jù)，錯(cuò)案追究責(zé)任落實(shí)。在去年人大代表執(zhí)法評議工作中，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作得到了一致好評，被評為群眾“滿意單位”，名列全縣第三。在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)中，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)綜合考核完全達(dá)標(biāo)，被評為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位，在局系統(tǒng)做出了表率和示范。

三、強(qiáng)化宣傳，狠抓執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理

近年來，我縣進(jìn)城務(wù)工和外來務(wù)工人員相對較多，主要集中在煤炭、建筑等領(lǐng)域。同時(shí)由于勞務(wù)輸出工作的不斷開展，中介市場日趨活躍，勞動(dòng)力市場管理工作任務(wù)非常艱巨，勞動(dòng)力市場常規(guī)檢查和執(zhí)法亟待加強(qiáng)。為了不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理，規(guī)范市場秩序，我們主要抓了以下兩方面工作：

1、強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。一是在街道開辟宣傳專欄，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付條例》等法律法規(guī)。二是開展下鄉(xiāng)宣傳，利用宣傳車深入全縣企業(yè)循回宣傳。三是利用城鄉(xiāng)集會(huì)開展宣傳咨詢活動(dòng)，印發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等宣傳資料2萬份，將法律法規(guī)送到基層。四是堅(jiān)持每年舉辦一次企業(yè)法人代表、勞資干部、職工代表參加的法律法規(guī)學(xué)習(xí)班，強(qiáng)化用人單位法規(guī)意識，做到執(zhí)法守法。五是針對重點(diǎn)法律法規(guī)組織開展知識競賽活動(dòng)，年在成功組織全縣勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識競賽的基礎(chǔ)上，組隊(duì)參加全市組織的知識競賽活動(dòng)，并榮獲集體一等獎(jiǎng)；年5月份再一次組織開展了千人勞動(dòng)保障知識答卷活動(dòng)，參加對象以普通勞動(dòng)者為主，社會(huì)參予率高，群眾反響良好。六是在縣電視臺開辟維權(quán)專欄，對重大違法案件及時(shí)曝光，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

2、加大勞動(dòng)力市場整頓力度。一是堅(jiān)持在全縣范圍內(nèi)每年開展一次勞動(dòng)用工年檢，依法規(guī)范用人單位用工行為。年檢中，逐行業(yè)逐單位下發(fā)通知，明確時(shí)間安排，做到周密部暑，過細(xì)工作，企業(yè)年檢率達(dá)到95%以上。年以來，我們共檢查用人單位256個(gè)（其中國有企業(yè)20個(gè)，集體企業(yè)31個(gè)，私營企業(yè)116個(gè),其它企業(yè)、個(gè)體工商戶89個(gè)）涉及勞動(dòng)者人數(shù)3356人。同時(shí)，向用人單位進(jìn)行了上門法律法規(guī)宣傳，幫助用人單位制定勞動(dòng)管理規(guī)章制度150條。通過年檢工作確保了絕大部分用人單位每年接受一次勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查，促使企業(yè)用工行進(jìn)一步規(guī)范。二是積極貫徹實(shí)施《禁止使用童工規(guī)定》，加大非法使用童工案件查辦力度。年以來，共查處非法使用童工案8起13人，進(jìn)行行政處罰2萬元。三是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)中介行為。目前我縣共有合法中介機(jī)構(gòu)11個(gè)，均已在我局辦理了登記備案。在中介機(jī)構(gòu)審批中，我局能夠做到嚴(yán)格審查，認(rèn)真?zhèn)浒?，同時(shí)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)不定期進(jìn)行中介行為檢查，重點(diǎn)對勞務(wù)輸出活動(dòng)進(jìn)行檢查，杜絕坑蒙拐騙行為，維護(hù)勞務(wù)輸出秩序，年至今我縣累計(jì)輸出6.5萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。四是加大合同執(zhí)法力度。近年來，我縣煤炭、建筑行業(yè)用工相對集中，但勞動(dòng)用工合同簽訂率低，用工行為不夠規(guī)范，勞動(dòng)保障案件查處困難，職工權(quán)益難以保障，為此，在煤炭、建筑行業(yè)我們以推行勞動(dòng)用工合同為執(zhí)法重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，對拒不簽訂勞動(dòng)用工合同的用人單位進(jìn)行警告整改，提高勞動(dòng)合同簽訂率。近年來，共督促煤炭、建筑行業(yè)簽訂勞動(dòng)用工合同7600份，此項(xiàng)工作在全市得到了通報(bào)表揚(yáng)。此外，通過勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作，全縣各行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率均有較大幅度提高。

四、突出重點(diǎn)，維護(hù)權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定

近年來，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)案件數(shù)量逐年上升，群體案件和個(gè)體案件并存，尤其是建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)案率高，涉案金額大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。僅年，全縣就發(fā)生建筑行業(yè)集體上訪案件25起，涉及拖欠民工工資120萬元，上訪人員圍堵政策大門，有的敲鑼打鼓，有的高舉橫幅，情緒激昂，嚴(yán)重影響政府辦公秩序及社會(huì)穩(wěn)定。在具體工作中，由于沒有良好的制度保障，致使案件查辦一起，發(fā)生一起，給勞動(dòng)保障監(jiān)察工作帶來了嚴(yán)重困擾。鑒于這種情況，我局在多方面學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣上實(shí)際，與建設(shè)部門密切配合，制定了《縣建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度暫行辦法》，以政府文件形式進(jìn)行下發(fā)，從年元月起執(zhí)行。一年多來，按照這一制度，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)對全縣26個(gè)新建項(xiàng)目一律實(shí)行了先繳納農(nóng)民工工資保障金，再審批項(xiàng)目許可的辦法，初步規(guī)范了建筑領(lǐng)域用工行為，清理兌現(xiàn)了拖欠的農(nóng)民工工資138.5萬元，去年以來，全縣建筑該領(lǐng)域未發(fā)生一例新的拖欠，保證建筑企業(yè)按月支付農(nóng)民工工資，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。尤其是在處理金蘋果小區(qū)、華茂大廈等項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件中，工作積極，處置有力，及時(shí)化解了群訪案件，共為民工追回工資58萬元，100多名外地民工來政府敲鑼打鼓進(jìn)行感謝，并為我局送來錦旗；省、市電視臺就此事進(jìn)行了專門宣傳報(bào)道。我縣建立農(nóng)民工工資保障金制度這一做法，不僅有效遏制了此類案件的上升態(tài)勢，而且在全市樹立了典型，多次在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上受到肯定和表揚(yáng)。

在維權(quán)方面，我們同時(shí)把宣傳貫徹最低工資制度和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳作為重點(diǎn)。一是以文件和電視宣傳形式及時(shí)向社會(huì)公布我縣新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并深入中、省單位和縣上重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)廣泛宣傳，督促指導(dǎo)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)職工切身利益。二是配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠案件查辦力度，按照法定程序核實(shí)拖欠金額，進(jìn)行上門追繳，并對拒不繳納的單位及時(shí)移交縣法院，依法執(zhí)行。年以來，共追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)100萬元，同時(shí)新增參保人數(shù)2200人，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的均衡發(fā)展。

兩年來，我局立足勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)際，以創(chuàng)建勞動(dòng)保障監(jiān)察示范單位為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作支持，基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，規(guī)范化建設(shè)跨上新臺階，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，廉潔自律意識和依法行政意識顯著提高，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作突破創(chuàng)新，取得了前所未有的新成績。同時(shí)在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)踐中，不斷健全完善了多部門協(xié)同配合的新機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理得到加強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作走上了健康發(fā)展的軌道。當(dāng)然，工作中還有一些問題和不足，主要是基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作擔(dān)子重、任務(wù)艱巨與工作隊(duì)伍和工作條件有限之間的矛盾。今后我們將進(jìn)一步加大對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的支持力度，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法，繼續(xù)把隊(duì)伍建設(shè)放在首位，把規(guī)范化建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)，把重點(diǎn)執(zhí)法作為核心，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和全縣社會(huì)穩(wěn)定，在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。