中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文

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林區(qū)是全國唯一一個以“林區(qū)”命名的行政單位，因其生物多樣性而著稱于世，享有動植物基因庫的美譽。林區(qū)地處亞熱帶和溫暖帶的過渡地帶,山體高大,地形復(fù)雜,各種地貌類型均有分布，由于土壤種類繁多,氣候溫暖,光熱條件好,雨量充沛,適宜于多種植物生長,中藥材資源極為豐富,尤其是野生地道中藥材如頭頂一棵珠、石斛金釵、江邊一碗水、天麻、文王一枝筆等，因療效獨特，開發(fā)潛力極大。中藥材栽培歷史悠久，上世紀(jì)五十年代始建立了藥材場，所產(chǎn)當(dāng)歸等藥材俏銷市場。改革開放后，上世紀(jì)八十年代，開始大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，建立中藥材商品基地，逐步形成了一村一品，柴胡、桔梗，冬花、天麻、黨參，高山黃連、當(dāng)歸、黨參種植的生產(chǎn)格局。年又以專業(yè)村建設(shè)為抓手，發(fā)展種植專業(yè)戶，中藥材面積不斷擴大、品種不斷增加、效益不斷提高、成為農(nóng)民收入的重要組成部分。

一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中藥材資源情況

是一座天然藥庫，據(jù)《中藥材名錄》記載，林區(qū)有中藥材資源2023種，其中動物藥213種，植物藥1800種，礦物及其他10種。藥用植物種類占全省52%，占全國的33%。豐富的資源為中藥材發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中藥材基地建設(shè)初具規(guī)模。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，到年中藥材總面積達到5.5萬畝，其中木本藥材(黃柏、銀杏、杜仲、厚樸)4萬畝，草本藥材1萬畝，年新發(fā)展中藥材（草本）0.5萬畝，其中由我區(qū)中藥材公司與武煙集團合作，新建柴胡種植50畝。年中藥材產(chǎn)量371噸，產(chǎn)值達1526萬元。年中藥材產(chǎn)量721噸，年中藥材產(chǎn)量903噸，產(chǎn)量比年增25%。聚能藥業(yè)引進三號柴胡在新華、長坊、宋洛、松柏種植成功，為我區(qū)中藥材出口打下了基礎(chǔ)，全區(qū)建香菊基地500畝，進生了野轉(zhuǎn)家生試驗品種達5個如開口箭、蒼術(shù)、麥冬等。

中藥材龍頭企業(yè)快速發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)3家--聚能藥業(yè)有限公司（以生產(chǎn)中藥飲片為主）、綠源食品開發(fā)有限責(zé)任公司（金銀花基地60畝）、林區(qū)中藥材公司。成立中藥材協(xié)會2個。

中藥材種植經(jīng)濟效益不斷提高。隨著中藥材種植技術(shù)不斷提高，產(chǎn)量不斷增加，加上中藥材市場回暖，價格上漲（杜仲、天麻、厚樸、二花、黃連、獨活、柴胡等價格均不同上漲，柴胡從年的13元/公斤上漲到年的24元/公斤），年柴胡40元/公斤，中藥材種植帶來了可觀的經(jīng)濟效益。出口創(chuàng)匯有新的突破。年聚能藥業(yè)公司與韓國簽訂了厚樸、獨活、杜仲、黃柏、冬花、二花、柴胡等10余個品種的出口合同，出口數(shù)量200噸，創(chuàng)匯100多萬美元。

（四）中藥材產(chǎn)業(yè)得到省、地方政府大力支持

我區(qū)中藥材發(fā)展得到省和地方政府高度重視和大力支持。省農(nóng)業(yè)廳先后下?lián)芪覅^(qū)中藥材資源調(diào)查和基地建設(shè)補助資金13萬多元，林區(qū)人民政府也從緊張的財政資金中安排部分資金扶持基地和中藥材協(xié)會建設(shè)。年我區(qū)和武漢大學(xué)生命科學(xué)系合作，利用療效獨特的道地藥材，開發(fā)了三種不同療效藥酒，正著力推向市場。

二、中藥材發(fā)展中存在的問題

雖然我區(qū)中藥材生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，但存在的問題也很突出。與我區(qū)豐富的中藥材資源、優(yōu)越的自然條件、“”品牌優(yōu)勢相比，生產(chǎn)潛力遠遠沒有發(fā)揮出來。

（一）種植規(guī)模偏小

中藥材品種多，種植規(guī)模小而散。我區(qū)中藥材大多數(shù)是由農(nóng)戶利用田邊地角、坡地、稀疏果園、退耕地發(fā)展起來的。由于耕地資源不足(全區(qū)耕地總面積10萬畝),適合中藥材發(fā)展的面積不多，加上中藥材生長周期長，比較效益低，連塊成片面積小，規(guī)模化程度低。中藥材資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成規(guī)模優(yōu)勢。

（二）受市場影響波動大

中藥材素有“藥瘋子”之稱，“種多了是柴，種少了是財”，中藥材市場價格波動性大，也直接影響到中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。藥農(nóng)受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，基本上延續(xù)傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗摸索種植，處于一種自發(fā)、隨意狀態(tài)。行情看漲時，一哄而上，市場疲軟時，一哄而下，缺乏對市場的理性認(rèn)識。加上山區(qū)信息不暢，經(jīng)常導(dǎo)致藥材品種積壓，挫傷藥農(nóng)生產(chǎn)積極性。而中藥材企業(yè)與藥農(nóng)未形成利益共同體，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，給農(nóng)民造成了一定的經(jīng)濟損失。

（三）品牌建設(shè)滯后

我區(qū)中藥材加工企業(yè)規(guī)模小，深加工的產(chǎn)品少，大多數(shù)以原材料和初加工產(chǎn)品直銷外地。品牌意識淡薄，大部分產(chǎn)品無注冊商標(biāo)，產(chǎn)品包裝粗糙簡陋，散包裝或無包裝直接外銷。由于沒有自已的品牌，市場競爭力弱，好的產(chǎn)品，賣不出好的價格，產(chǎn)品的附加值低。

（四）資金、技術(shù)缺乏

中藥材板塊建設(shè)資金嚴(yán)重不足。由于缺乏工作經(jīng)費，新品種引進、試驗示范，中藥材栽培技術(shù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)等工作難以開展。缺乏科技人才和中藥材科研機構(gòu)。我區(qū)沒有一家機構(gòu)專門從事中藥材種類、種質(zhì)資源、藥用植物品種、生長發(fā)育特性、藥理性、環(huán)境對藥用植物影響、產(chǎn)地加工和炮制等方面的研究。中藥材發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

三、中藥材發(fā)展對策與建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃布局

制定切實可行中藥材發(fā)展目標(biāo)和主要措施，合理規(guī)劃布局，引導(dǎo)藥農(nóng)有組織、有計劃生產(chǎn)。做到“三個堅持”：堅持市場導(dǎo)向、適度規(guī)模原則。我區(qū)中藥材總體規(guī)模控制在6萬畝左右，其中草本藥材規(guī)劃面積2萬畝，管護好4萬畝的木本藥材(杜仲、黃柏、銀杏)。堅持因在制宜，突出地方特色的原則。在擴大房黨、黃連、獨活、桔梗、冬花等道地藥材種植面積，在宋洛鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、陽日鎮(zhèn)、松柏適度規(guī)模發(fā)展天麻、柴胡，在全區(qū)范圍和武煙集困合作，建立前胡、香菊、白布、矮生茶等企業(yè)原料基地，建立藥酒（和武漢大學(xué)生命科學(xué)系聯(lián)合開發(fā)）中藥材原料基地。堅持科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則。加大高新生物技術(shù)、規(guī)范化技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的示范推廣力度，堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，把好質(zhì)量關(guān)。

（二）保護好現(xiàn)有的中藥材資源

加強法制宣傳，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生資源保護法》、《野生藥材資源保護條例》等法律法規(guī)，保護好現(xiàn)有的中藥材資源。

建立藥用植物種質(zhì)資源保存圃。在老植物園、珍稀植物保護園建立藥用植物種質(zhì)資源保存圃。被稱之為“藥用植物基因庫”，藥用植物種質(zhì)資源的多樣性，為藥材作物品種改良提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。將我區(qū)的主要活用植物收集入圃保存，可以有效挖掘藥用植物種質(zhì)資源，引進國內(nèi)外的重要藥植物，通過良種選育增加新品種；研究藥用植物引種馴化方法，擴大引種范圍，使種類不斷增加，而且在產(chǎn)量、品質(zhì)、有效成份含量、抗逆性方面不斷提高；通過馴化，研究藥用植物的生長、發(fā)育、適應(yīng)性、經(jīng)濟性狀、有效成分含量的形成及抗逆性和遺傳性變異等，總結(jié)其規(guī)律，探索引種馴化經(jīng)驗；還可以為游客提供一個采藥識藥的新景點，豐富旅游文化內(nèi)涵。

（三）大力推廣中藥材生產(chǎn)的先進實用技術(shù)、促進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給中藥材生產(chǎn)帶來的新的課題。出于對全球性農(nóng)產(chǎn)品普遍使用化學(xué)農(nóng)藥及化學(xué)激素等藥劑的擔(dān)憂，同時為了保護本國的天然藥材市場，日本及歐美等一些傳統(tǒng)的中藥材進口國對進口中藥材的要求越來越嚴(yán)格。我國也相繼頒布了一系列關(guān)于規(guī)范藥材種植、加工、經(jīng)營的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進入各個藥材市場和制藥廠的門檻也越來越高。因此，就的中藥材生產(chǎn)而言，首先要加強藥材生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)。根據(jù)中藥材的品質(zhì)特點和生長特點，建立完善的、全過程的中藥材生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系，立足源頭控管，強化生產(chǎn)管理，規(guī)范中藥材種植，提高中藥材質(zhì)量；其次要實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，切實加強中藥材市場管理。不斷健全和完善檢驗檢測設(shè)備，加強中藥材檢驗檢疫管理，凡是不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中藥材不出區(qū)（林區(qū)）不入市（市場），凡是達不到出口標(biāo)準(zhǔn)的中藥材不準(zhǔn)申報出口。大力推行和實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）等一系列技術(shù)規(guī)范，有效地控制中藥材生產(chǎn)及中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通過程，不斷提高中藥材生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅持科技興藥方針，不斷創(chuàng)新科技推廣方式、方法，推進我區(qū)中藥材生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的錄象放映、圖書發(fā)放、衛(wèi)星遠程教育等技術(shù)推廣手段，實施走出去、引進來戰(zhàn)略，組織相關(guān)部門、企業(yè)、中藥材協(xié)會、中藥材種植大戶到中藥材生產(chǎn)較好的地（市）如恩施州學(xué)習(xí)參觀。聘請外地專家到我區(qū)為農(nóng)民實地指導(dǎo)，培養(yǎng)一批土專家、示范戶。開展測土配方施肥、病蟲害生物防治、林藥間作高效生態(tài)種植模式，促進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（四）積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

積極扶持聚能藥業(yè)等中藥材龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。發(fā)揮“天然植物園”的優(yōu)勢，突出“”綠色、天然品牌。在產(chǎn)品開發(fā)上，積極推進中藥飲片生產(chǎn)，天麻、當(dāng)參、銀杏等藥食兩用藥材進行小型化、精品化、禮品化包裝，保健藥酒，藥膳、藥飲、藥浴開發(fā)。建立企業(yè)、市場和農(nóng)戶間的聯(lián)動。鼓勵企業(yè)通過合同形式，直接與藥農(nóng)建立種植、購銷關(guān)系，形成企業(yè)+市場+藥農(nóng)+基地現(xiàn)代化種植經(jīng)營模式。企業(yè)為藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提供藥種、藥苗、肥料、技術(shù)服務(wù)，以市場保護價回收藥材，形成以經(jīng)濟利益為紐帶的公司與基地、公司與藥農(nóng)利益共同體，推進中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)協(xié)會，把千家萬戶的藥農(nóng)組織起來。

（五）加大政策和資金扶持

林區(qū)人民政府要制訂、出臺具體扶持中藥材加工企業(yè)、中藥材協(xié)會、中藥材種植大戶、中藥材基地建設(shè)相關(guān)政策，加快中藥材技術(shù)人才的培養(yǎng)，促進我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目等方面的投資要適當(dāng)向中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上傾斜。同時，在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，要制定貸款、稅收方面的優(yōu)惠政策。在資金上對中藥材加工企業(yè)、協(xié)會、種植大戶予以扶持。要加大中藥材科研經(jīng)費和人材培訓(xùn)經(jīng)費的投入，把中藥材科研經(jīng)費和人材培訓(xùn)費用納入林區(qū)財政預(yù)算。緊緊抓住省啟動中藥材板塊的機遇，加大中藥材項目的申報，積極爭取省財政、省農(nóng)業(yè)廳對我區(qū)中藥材板塊的支持。