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環(huán)保檔案調(diào)研報(bào)告范文

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環(huán)保檔案調(diào)研報(bào)告

環(huán)境保護(hù)檔案(簡(jiǎn)稱環(huán)保檔案)是各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其直屬單位,在環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中直接形成的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展,環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域和范圍的日益擴(kuò)大,環(huán)境保護(hù)檔案的館藏也隨之豐富起來(lái)。這些檔案不僅要為環(huán)境管理服務(wù),更重要的是為政府部門決策提供科學(xué)的依據(jù)。

一、環(huán)境保護(hù)檔案的特點(diǎn)

環(huán)保檔案作為國(guó)家檔案的重要組成部分,與其他門類的檔案相比,具有以下特點(diǎn):

1、來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容的綜合性。環(huán)境科學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,它涉及多種自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。環(huán)境保護(hù)工作涉及到社會(huì)的諸多領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)檔案就其來(lái)源而言,涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)及個(gè)人的居住環(huán)境等許多方面的內(nèi)容。面廣量大,其載體形式也是多種多樣的,包括文字、圖表、磁盤、聲像等等。在學(xué)科知識(shí)上,環(huán)境保護(hù)檔案幾乎涉獵了人類現(xiàn)有的一切科學(xué)知識(shí)。如對(duì)防止噪聲危害的研究,檔案知識(shí)就涉及到生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、建筑學(xué)、法學(xué)等諸多學(xué)科。其知識(shí)面之廣,內(nèi)容之豐富是不言而喻的。

2、保管的久遠(yuǎn)性

環(huán)保檔案是人類認(rèn)識(shí)和改造環(huán)境的歷史記錄,它與人類生存環(huán)境的關(guān)系密切,環(huán)保檔案的這一特點(diǎn)是環(huán)境質(zhì)量狀況對(duì)人類保護(hù)環(huán)境的客觀需要所決定的。環(huán)境質(zhì)量狀況影響到人類的健康,甚至對(duì)人類的生存造成一定的威脅,其后果的顯現(xiàn),往往要有一個(gè)過(guò)程,需要一定的時(shí)間,而治理污染的效果同樣需要一定的時(shí)間。鑒于環(huán)境污染的隱現(xiàn)性,就必須長(zhǎng)期保存有關(guān)環(huán)境污染及其狀況的檔案,以便追本溯源。這就決定了環(huán)保檔案保存的久遠(yuǎn)性。

3、應(yīng)用的共同性

地球是人類的共同家園,人類生存的環(huán)境需要全人類來(lái)共同保護(hù)。但人類的活動(dòng)卻對(duì)地球造成了嚴(yán)重的破壞。利用環(huán)保檔案信息進(jìn)行科學(xué)研究,控制環(huán)境惡化,創(chuàng)造美好家園,是環(huán)保檔案開(kāi)發(fā)利用共同性這一特點(diǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。例如:在編寫《市重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理、處置技術(shù)研究》中,科研人員就化工城特點(diǎn),查閱了近年來(lái)市重點(diǎn)污染企業(yè),有代表性選擇了煉油廠、化工實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、大化集團(tuán)有限公司等6家重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境影響報(bào)告書,概括分析了主要危險(xiǎn)源狀況、種類,污染物的理化性質(zhì),并對(duì)事故狀態(tài)下造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè),篩選出光氣、氯氣等11項(xiàng)主要污染因子,提出應(yīng)急措施,同時(shí)預(yù)測(cè)出事故狀態(tài)下監(jiān)測(cè)布點(diǎn)情況,給出可采用的監(jiān)測(cè)方法,列出參考標(biāo)準(zhǔn),以便于發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí),再依據(jù)污染物排放源參數(shù)、氣象條件等現(xiàn)場(chǎng)情況,制定出最佳應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,使監(jiān)測(cè)布點(diǎn)更趨合理,更具有靈活性和代表性,為重大環(huán)境污染事故的處理處置提供可靠依據(jù)。

環(huán)保檔案信息來(lái)自社會(huì)各方面,是人類共同的財(cái)富,應(yīng)供全人類共同開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案信息資源共享。

二、做好環(huán)保檔案的管理和利用是資源共享的關(guān)鍵

當(dāng)今,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益突出,人們密切關(guān)注自己的生存環(huán)境,環(huán)保意識(shí)也在不斷提高,環(huán)保檔案在社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面有著不可替代的作用,如何科學(xué)、有效地管理好、利用好環(huán)保檔案,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),筆者認(rèn)為,當(dāng)前環(huán)保檔案應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1、新的歷史條件下,增強(qiáng)檔案管理的創(chuàng)新意識(shí)。

同志指出“迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn),最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”對(duì)于數(shù)量浩瀚,種類繁多的環(huán)保檔案工作其管理問(wèn)題越來(lái)越顯得重要起來(lái)。要適應(yīng)環(huán)保檔案種類和數(shù)量的與日俱增,一方面,環(huán)保檔案部門和廣大檔案工作者必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合本單位的實(shí)際情況,夯實(shí)檔案管理工作的基礎(chǔ),在檔案收集、整理、管理、利用工作中,大膽采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)。要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路,研究檔案管理的新情況、新問(wèn)題。用新的理念“激活”檔案工作,徹底擺脫“倉(cāng)儲(chǔ)式”管理模式,探索適應(yīng)新的歷史條件下檔案管理的方式、方法,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。另一方面,增強(qiáng)法制觀念。檔案工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代,利在千秋”的事業(yè),檔案的生命力就在于它的原始憑證作用。在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中,環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛案件時(shí)有發(fā)生,在依法處理這些案件過(guò)程中,充分利用環(huán)保檔案憑證作用,為強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理服務(wù),為防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞提供檔案技術(shù)支持。更好地發(fā)揮檔案學(xué)科在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中的獨(dú)特作用。

2、加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化,最大限度地開(kāi)發(fā)利用檔案資源。

在夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)的前提下,全面提高檔案管理現(xiàn)代化的技術(shù)含量和水平。充分利用計(jì)算機(jī)和先進(jìn)的檔案管理軟件,借助建立數(shù)字環(huán)保檔案網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行檔案信息的傳輸與交流。使檔案資源得到有效的開(kāi)發(fā)、利用,為企業(yè)和社會(huì)提供快速、準(zhǔn)確的檔案信息。例如:2007年5月,大化TDI有限責(zé)任公司TDI車間發(fā)生爆炸后,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檔案室及時(shí)提供了《市重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理、處置技術(shù)研究》及有關(guān)資料,使現(xiàn)場(chǎng)指揮人員明確了大化TDI有限責(zé)任公司危險(xiǎn)源的種類、污染物的理化性質(zhì)以及相關(guān)處理處置措施,迅速制定并實(shí)施了相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。為事故的處理、處置提供了科學(xué)依據(jù),防止了事故的蔓延,避免了給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成更大的損失,保護(hù)了人民群眾的生命安全。既穩(wěn)定了人心,又緩解了因爆炸造成的緊張氣氛,化解了很多矛盾,取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。再如:利用檔案管理現(xiàn)代化的技術(shù),建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)檔案,提供編寫《市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》及編制環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)、季報(bào)、年鑒等資料,參與重大環(huán)境問(wèn)題的研究與建檔,分析市各企業(yè)環(huán)境污染、治理狀況及環(huán)境變化趨勢(shì),做好檔案的編研工作。利用檔案節(jié)省了人力、物力、財(cái)力,大大提高了工作效率,為領(lǐng)導(dǎo)決策、各部門工作的正常運(yùn)行發(fā)揮了積極而重要的作用,檔案利用效果十分明顯。

3、穩(wěn)定檔案人員隊(duì)伍,提高管理者的素質(zhì)。由于檔案工作的專業(yè)性、連續(xù)性較強(qiáng),有許多工作,特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè),需要檔案人員長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累,才能逐漸適應(yīng)工作的需要。目前,有些單位檔案人員多為兼職,工作崗位變動(dòng)頻繁,無(wú)疑會(huì)影響到檔案工作的質(zhì)量和連續(xù)性。因此,從檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,應(yīng)穩(wěn)定檔案人員隊(duì)伍,選拔哪些素質(zhì)較高、熱愛(ài)檔案事業(yè)的人員充實(shí)到檔案工作崗位上,要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)基層檔案人員,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,使他們安心工作、立足成才。另外要培養(yǎng)檔案人員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),要有計(jì)劃地開(kāi)展繼續(xù)教育,通過(guò)培訓(xùn)、自學(xué)等方式,使檔案人員不僅熟練掌握本專業(yè)知識(shí)以及與檔案內(nèi)容相關(guān)的知識(shí),還要一專多能,掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)與技能。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從以傳統(tǒng)檔案實(shí)體管理方式轉(zhuǎn)換到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用上來(lái),實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享。

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