街道殘疾人服務載體調研報告范文

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編者按：本文主要從街道基本情況；服務載體的功能和作用發揮情況；存在的問題及其對策；進行講述。其中包括：街道殘疾人服務載體種類主要有：殘疾人工作組織網絡、衛生服務中心、康復服務站（點）、互助社、志愿者服務分隊、法律維權服務站、心理咨詢熱線等、領導重視，殘疾人生活保障得到較好落實、突出重點，殘疾人就業服務得到穩步推進、利用資源，社區康復服務得到有序展開、注重實效，社區助殘服務做到及時經常、拓展內涵，殘疾人文化生活逐步活躍、常抓不懈，社區無障礙環境建設得到穩步推進、求實誠信，殘疾人合法權益得到切實維護、加大政府投入，逐步完善殘疾人服務載體建設、完善各類康復服務機構，提高康復技術水平，增強康復服務能力、盡快研發信息系統，建立殘疾人工作信息平臺、努力增強殘疾人工作者隊伍的新活力等，具體材料詳見：

按照**區殘聯的有關要求,就**街道殘疾人服務載體建設課題,我們進行了初步調查和分析，不當之處請多批評指正。

一、**街道基本情況

現**街道由原**街道、**街道于20**年元月合并而成，繼續沿用**街道名稱，地處**城區東部。目前有持證殘疾人354名，其中，視力殘疾29人，聽力語言殘疾45人，肢體殘疾160人，精神殘疾60人。街道殘疾人服務載體種類主要有：殘疾人工作組織網絡、衛生服務中心、康復服務站（點）、互助社、志愿者服務分隊、法律維權服務站、心理咨詢熱線等。

二、服務載體的功能和作用發揮情況

近年來，街道工委、辦事處認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持以政府為主導、社區為依托、有關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式；建立以社區居委會為核心，社區殘疾人組織為紐帶，社區服務為基礎的工作機制；明確任務，全面開展各項社區殘疾人工作，為殘疾人提供切實服務，不斷促進殘疾人平等參與社會生活，努力開創社區殘疾人工作新局面。

1、領導重視，殘疾人生活保障得到較好落實。會同有關部門積極開展社區殘疾人基本生活狀況調查摸底工作，在掌握本社區殘疾人貧困狀況的基礎上，積極向有關部門反映，督促落實城市居民最低生活保障。同時依托社區和有關部門在社會保險、大病救助、生活服務等方面提供援助，并在定期補助和臨時救助方面予以傾斜。目前已有96名殘疾人納入低保；連續7個月對98名“三殘”人員實施臨時救助，救助金額達六萬八千六百元。

2、突出重點，殘疾人就業服務得到穩步推進。在切實摸清駐轄區單位基本情況的基礎上，動員所有殘疾人工作者上門做工作，廣泛宣傳按比例安排殘疾人就業有關政策，督促其按時年審。依托街道、社區就業服務機構積極為殘疾人提供就業信息咨詢、職業指導、技能培訓等全方位的就業服務；研究開發適合殘疾人的社區公益性崗位，扶持殘疾人在社區內個體從業。對2名自主創業的殘疾人（**社區王彬、大行宮社區殷華菁）進行走訪核實，及時報區殘聯落實了有關扶持經費。目前，對具有勞動能力，找工作不挑不揀的，都能落實崗位；連續兩年安置殘疾人就業在10人次以上。

3、利用資源，社區康復服務得到有序展開。積極聯系社區服務網點和社區衛生醫療機構承擔殘疾人康復訓練與服務任務，廣泛開展健康教育，指導家庭康復訓練，普及殘疾預防和康復知識，為殘疾人提供康復服務。街道轄區內有衛生醫療機構11家（含駐區單位衛生所），都不同程度地承擔著康復服務職能。20**、20**兩年為13名貧困肢殘人捐贈輪椅，并發放拐杖3副、盲杖1副。并于今年全國助殘日期間協調**直面心理研究所，為殘疾人開通了心理咨詢熱線電話，讓殘疾人隨時免費享受專家咨詢，隨意傾訴自己的心聲，緩解心理壓力。

4、注重實效，社區助殘服務做到及時經常。街道專門成立了196人的助殘志愿者服務分隊，經常性組織開展“紅領巾助殘”、“志愿者助殘”、“巾幗助殘”等活動，通過“一助一”、“多助一”、“結對子”等多種方式探索在社區、在基層建立長效的助殘機制。

5、拓展內涵，殘疾人文化生活逐步活躍。充分利用社區公共文化資源，所有活動場所免費或優惠向殘疾人開放，配置適合殘疾人使用的體育娛樂器具。在“全國助殘日”、殘疾人節日和節假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，豐富他們的生活內容。

6、常抓不懈，社區無障礙環境建設得到穩步推進。協調和督促有關部門按照《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的要求對新建、改建社區住宅、公共設施、道路等，根據殘疾人、老年人的實際需求，因地制宜，逐步進行無障礙規劃、設計、建設和改造。目前轄區內的主要道路都設置了盲道，新改造的2個社區均加強了無障礙設施的建設。

7、求實誠信，殘疾人合法權益得到切實維護。街道專門成立了法律維權服務站，聯系2名法律工作者常年為殘疾人提供優先、優惠的法律服務，維護殘疾人的合法權益。近年來，對殘疾人反映的問題，做到了件件有回音，未發生重復上訪和集體上訪問題。

三、存在的問題及其對策

殘疾人服務載體建設雖然做了一些工作，但離上級要求還有很大差距，也存在著許多不足之處。如：資金短缺，有待政府加大投入；康復服務機構有待進一步完善；殘疾人信息服務平臺短缺；殘疾人工作者隊伍不夠穩定、工作水平有待進一步提高；等等。

一要加大政府投入，逐步完善殘疾人服務載體建設。國外社區建設資金主要來源于政府的資助、基金會和私人的捐款、以及收取的服務費用。在加拿大，政府撥款占60%左右，捐助占11%，服務收費占29%。政府的資金支持，一部分采取常規性撥款，由非營利組織按政府的法規和與政府簽訂的合同，向社區居民提供服務，此外政府還提供各種專項資助，安排一些特定的項目，交給有關組織實施競標。社區公共服務設施的建設也主要由政府和企業投入，交由社區管理實施。

那么，我國的社區殘疾人服務載體建設也需要政府的資助。殘疾人是社會弱勢群體，更需要社會的幫助及服務。使不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫、壯有所為、老有所養。新晨

當然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗。要發揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐。要形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業發展新格局。采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業。激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。同時，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國家關于殘疾人事業的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強不息、樂于奉獻的先進典型，宣傳殘疾人文明成果。通過廣泛深入地宣傳報道，更加激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。

二要完善各類康復服務機構，提高康復技術水平，增強康復服務能力。要協調衛生系統，明確專職康復指導員掛鉤到社區，具體指導康復醫療和康復訓練。區一級建立康復訓練中心，有條件的街道可建立康復訓練站。建立以康復機構為骨干，社區康復為基礎，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實用、易行、受益廣的康復內容，并進行康復新技術的研究、開發和應用，為殘疾人提供切實有效的服務。

三要盡快研發信息系統，建立殘疾人工作信息平臺。將有關殘疾人工作政策法規、工作流程等輸入查詢系統，方便廣大殘疾人了解掌握。時機成熟后，將全區殘疾人工作信息聯網，建立健全信息庫，增強工作效率和減少差錯。使殘疾人工作在信息化、系統化服務方面上一個新臺階。

四要努力增強殘疾人工作者隊伍的新活力。適應新形勢發展需要，不斷完善基層殘疾人組織體系，充分發揮專門協會的作用，大力培養優秀殘疾人進入各類協會組織，擴大殘疾人對社會的參與面，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會更加活躍。廣大殘疾人工作者要內強素質、外樹形象，愛崗敬業、無私奉獻，勇于創新、開拓進取，以嶄新的精神面貌，投身于殘疾人事業。并保持殘疾人工作者隊伍的相對穩定。各級殘聯要始終保持與殘疾人的血肉聯系，傾聽殘疾人的呼聲，反映殘疾人的愿望，全心全意為殘疾人提供全方位的服務。