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勞動就業技能培訓是培養勞動者勞動技能、提升自主就業能力、拓寬就業渠道、增加就業機會、解決就業問題,促進社會經濟發展的重要載體。為大力推進全區勞動就業技能培訓工作,著力提高勞動者就業技能,區人大常委會將勞動就業技能培訓工作列入今年常委會的重要議題,區人大常委會人代委對全區勞動就業技能培訓工作開展情況進行了深入的調查研究,現將調研情況報告如下:
一、主要工作
近年來,區政府高度重視勞動就業技能培訓工作,把它作為提升城鄉居民收入的重要途徑,列入區政府重要工作內容,列入社會建設重點惠民工程,列入社會經濟建設考核目標。區政府、各街道及相關職能部門結合三區技能培訓資金的設立,通過“定單式”、“基地式”、“零距離”、“社會化”的培訓方式,開展各類勞動就業技能培訓,取得了明顯的成效。一是緊緊圍繞開發區和大學城的崗位需要開展培訓。開展了電子操作工、叉車工、物業管理、保潔綠化工、中式面點師和理貨員培訓,與夏普公司、LG公司、大學、郵電學院、蘇果超市實現就業對接。二是打造農村勞動力就業培訓品牌。區政府及相關職能部門根據各街道的特色因地制宜開展各種培訓,提高農村勞動力就業技能。在龍潭街道開展物流和金箔工培訓,在街道開展危險品保安員培訓,在街道開展苗木培訓,特別是在八卦洲街道開展的“馳騁”牌”叉車工培訓,已成為全區農民工崗位技能培訓的品牌。3年來,輸出叉車工近2500人,推薦就業2300人,學員上崗率達95%,學員平均月薪3000元以上。三是依托高校優質辦學資源提高培訓質量。與大學城的交通技師學院、工業職業技術學院等高校建立了培訓合作關系,使勞動者掌握一技之長。并與師范大學、財經大學等院校開展大學生創業培訓和創業技能大賽,提高大學生就業水平。
二、存在的不足
雖然我區勞動就業培訓工作取得了一定的成績,但還存在著一些問題需要引起高度重視,主要表現在以下幾個方面:
1、勞動者的技能素質與企業需求還不相適應。隨著企業現代化程度的不斷提高,對勞動者的素質和技能提出了更高的要求,但從全區勞動力狀況看,初中及以下文化程度的占勞動力總人數的46.49%,無職業技能證書的占勞動力總人數72.94%,特別是我區有3萬多征地拆遷的農村勞動力,缺乏勞動就業技能,這種較低的文化水平和勞動技能,與現代企業對勞動者的素質要求不相適應。部分勞動者觀念陳舊,對培訓還抱有偏見,認為參加培訓既費錢又費時,沒有打工賺錢來得快,有時不愿意參加培訓。
2、培訓經費的投入還不能滿足培訓需求。我區的培訓經費投入全部是政府投入,投入渠道單一。經費的投入與企業用工需要的勞動力培訓需求還不相適應,培訓規模、培訓質量與市場需求特別是招商引資的需要還存在一定的差距。
3、培訓資源還未得到充分利用。我區現有人社局等多個部門從事與勞動力就業培訓相關的工作,力量比較分散,除人社局專門從事勞動就業培訓,管理規范以外,有些部門的培訓工作管理不夠規范;培訓基地布局不合理,一些比較好的勞動力培訓機構基本上都設在、堯化和邁燕地區,、龍潭等偏遠街道的農民參加培訓不夠方便;有的培訓部門師資力量還要加強,尤其是業務理論水平高、專業技術性強的高級技工教師短缺。
三、幾點建議
為進一步加強勞動技能培訓工作,以適應我區創新驅動、內生增長、綠色發展,向率先基本實現現代化闊步邁進的形勢和要求,特提出以下建議:
1、加大政策宣傳的力度。區政府及相關職能部門要通過《報》、電視臺和社區宣傳欄大力宣傳培訓促就業政策,使越來越多的群眾了解培訓,接受培訓,做到主動報名參加培訓,發揮培訓促就業作用。
2、加大培訓投入的力度。區政府及相關職能部門要進一步重視和加大對職業技能培訓方面的投入,將培訓工作所需資金列入財政預算,并積極爭取上級支持,逐年增加資金數額。同時建立多層次、多元化的投入機制,引導重點企業安排專項資金用于職工技能培訓,并鼓勵參加職業技能培訓的勞動者也成為培訓投入的主體。
3、加大資源整合的力度。區政府及相關職能部門要扎口統一管理勞動就業技業培訓工作,整合三區資源,充分利用大學、工業職業技術學院等大學城的高校和液晶谷、LG公司等駐區高科技企業的優質資源,并根據各街道產業發展特點,結合本地區產業發展需求和招商引資項目,廣泛開展“訂單式”和“定向式”崗前培訓,提高培訓就業率。圍繞八卦洲、龍潭、街道的培訓品牌,結合港口、園區、造船、電爐等產業發展,開展電焊工、起重工等特殊工種培訓,增加群眾就業收入。結合邁皋橋、燕子磯、、馬群街道商業商鋪超市的引進,開展商品營業員、超市理貨員、收銀員培訓,讓更多的就業困難人員實現就業。結合、街道、大學城和開發區用工特點,開展危險品操作、電子操作、保潔保綠、物業管理等工種培訓,努力提高培訓的針對性,為全區的經濟發展和招商引資培養更多的高素質的勞動力。