普及網吧經營調查報告范文

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編者按：本文主要從網吧普及的兩方面的作用；網吧經營善主要分類；網吧經營中普遍存在的問題是；青少年對互聯(lián)網絡體驗最為豐富，影響也最大；通過交談了解到，導致產生這些問題的主要原因；為防止“黑”網吧對青少年的繼續(xù)侵蝕，我認為應該從以下幾方面來管理和監(jiān)督；進行講述。其中包括：對我們的信息來源渠道廣、信息傳遞及時起到了有利的作用、是對青少年的危害不容忽視，我們經常聽說有青少年沉迷網吧影響學業(yè)，甚至出現(xiàn)長時間泡在網吧而猝死的慘劇、“三證”齊全網吧只是極少數(shù)，每小時上網費也比較貴、證照不全的“半黑”網吧不具備完整的營業(yè)手續(xù)，但仍“堂而皇之”地掛牌營業(yè)、不具備完整的營業(yè)手續(xù)，但仍“堂而皇之”地掛牌營業(yè)不納稅，內部環(huán)境不好，無法進行管理、存在消防安全隱患，網吧采光條件極差，相對擁擠，加上吸煙人群，消防安全隱患明顯存在、放任青少年超時消費、技術防范措施使用不好、接納未成年人現(xiàn)象嚴重、網吧的分布都在離學校較近的地區(qū)、可以開闊青少年視野，幫助了解更多的未知領域，掌握大量的需求信息、可以借助虛擬空間，廣泛展開對外交流、可以利用互聯(lián)網無限多樣的發(fā)展機會、可以利用網絡資源和信息技術，促進青少年的學業(yè)、互聯(lián)網信息量大、交流速度快，成為青少年尋求知識的主要手段、網絡病癥問題、不健康網點問題、荒廢學業(yè)問題、誘發(fā)青少年犯罪問題、網上交友問題、利益驅使網吧經營業(yè)戶違規(guī)經營、對網絡的監(jiān)管不夠規(guī)范有序、青少年自我保護意識和防范侵害的能力相對薄弱、適合青少年身心特點的健康網絡陣地尚未占主導地位、家庭環(huán)境的影響、政府重視，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成規(guī)范管理合力、發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，整合各部門工作力量，實現(xiàn)齊抓共管、加強對青少年的教育，提高自我約束、自我保護能力、抓好“青少年安全放心網吧”建設、政府進一步完善相關法律法規(guī)、社會、家長、學校要形成齊抓共管的局面、要盡快建設一批公益性的上網服務場所、重視和發(fā)展家庭教育等，具體材料詳見：

隨著我國物質、文化、科學技術的不斷發(fā)展，網絡成為我們現(xiàn)代國家的主要服務信息，那么“網吧”也就應運而生。起初網吧開始在我國的一些文化品位比較濃厚的大城市出現(xiàn)，隨后又向小城市蔓延，20**年網吧就普及到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。網吧的普及一方面對我們的信息來源渠道廣、信息傳遞及時起到了有利的作用，但副作用尤其是對青少年的危害不容忽視，我們經常聽說有青少年沉迷網吧影響學業(yè)，甚至出現(xiàn)長時間泡在網吧而猝死的慘劇。

一、網吧經營善主要分類

為了深入了解現(xiàn)在網吧的經營狀況，今年7、8月暑假期間，我走進XX縣城的XX、XX等網吧進行了調查，據(jù)不完全統(tǒng)計，XX是個很小的縣城，就有網吧近10家，現(xiàn)在XX縣的網吧經營狀況主要分三類：第一類是“三證”齊全，即《經營許可證》、《安全審核意見書》、《網絡文化準營證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》，這種網吧只是極少數(shù)，每小時上網費也比較貴。第二類是證照不全的“半黑”網吧。之所以稱為“半黑”，這類網吧首先不具備完整的營業(yè)手續(xù)，但仍“堂而皇之”地掛牌營業(yè)，這類網吧基本能杜絕不良網站，但也有違規(guī)行為存在，主要問題是允許未成年人進入網吧打游戲，這類網吧的顧客以大學生、中學生為主。第三類網吧是無證無照的“黑”網吧，這類網吧無證無照，也不納稅，內部環(huán)境不好，無法進行管理，他們隱藏在城市的角落里，只需幾臺機器，租間民房，連幾根電話線就能草草開張。這類網吧收費低廉，容易存活，因而分布很廣泛，能滲透到青少年的身邊，是真正具有危害性的，是社會的毒瘤。

二、XX縣網吧經營中普遍存在的問題是：1、存在消防安全隱患，網吧采光條件極差，相對擁擠，加上吸煙人群，消防安全隱患明顯存在。2、放任青少年超時消費。調查表明，有90.65%的青少年反映，到網吧從未問過自己的年齡，通宵達旦上網經營者從未勸阻。有的還在網吧內零售煙酒、飲料和小食品，對未成年人造成嚴重影響。3、技術防范措施使用不好。有些不法業(yè)戶，沒能堅持標準安裝、使用防火軟件和防范措施，致使網吧內上網者可以隨意瀏覽一些不健康網站。4、接納未成年人現(xiàn)象嚴重。由于沒有特定法律規(guī)定未成年人不能或不允許到網吧上網，從而使未成年人進網吧成為正常。網絡上一些法律尚未界定清晰的電子游戲再次成為經營主誘騙未成年人迷戀網吧的重要因素。5、網吧的分布都在離學校較近的地區(qū)。

現(xiàn)在XX縣每年上網的網民應在2000人以上。這2000人中，以中小學生為主，小的幾歲，大的十七八歲，其中25歲以下的青少年占網民總數(shù)的85%以上，并以每年翻番的速度在迅速增長。性別比例：男生略多（占56.6%），而且年級越高，比例越高。上網時間：青少年平均每周上網時間為112分鐘。父母限制:8.4%的父母完全不限制,大多數(shù)父母限制子女上網,反對子女到網吧上網。上網目的:好奇心、虛擬聊天、刺激娛樂、網絡技術使用和信息追求。常用功能：超過50%使用率的有網絡游戲（占62%）和聊天室（占54.6%），其次是使用電子郵件（占48.6%）。網吧上網的經濟來源：68%的青少年是零花錢。11%的青少年是打工掙的錢（分析對象是大學生）。瀏覽黃色網頁：32%的青少年承認自己瀏覽過（保守數(shù)字）

三、可以說，青少年對互聯(lián)網絡體驗最為豐富，影響也最大。

積極影響：一是可以開闊青少年視野，幫助了解更多的未知領域，掌握大量的需求信息。二是可以借助虛擬空間，廣泛展開對外交流。三是可以利用互聯(lián)網無限多樣的發(fā)展機會，促進青少年的個性培養(yǎng)。四是可以利用網絡資源和信息技術，促進青少年的學業(yè)。五是互聯(lián)網信息量大、交流速度快，成為青少年尋求知識的主要手段，進一步拓展了當今青少年教育的空間。可以說，網吧的出現(xiàn)為青少年的交流、創(chuàng)新、娛樂提供了便捷的服務。

消極影響：一是網絡病癥問題。學生長期泡吧視力下降，過度疲勞，再加上電游、網吧空氣混蝕，人口密度大，煙味、汗臭味，機器聲、打鬧聲、臟話聲，衛(wèi)生、環(huán)境條件極差，嚴重影響身體健康。二是不健康網點問題。一些渲染色情、暴利、邪教或反動的網站，已毒害了一批青少年，幾乎讓眾人“談網色變”。三是荒廢學業(yè)問題。迷戀網吧對青少年學生最直接的影響就是影響了他們正常的學習生活。四是誘發(fā)青少年犯罪問題。進出網吧的大多是中小學生，小的幾歲，大的十七八歲，他們大多沒有收入，為了能弄到進網吧的錢，有的結伙敲詐，有的偷盜搶劫。五是網上交友問題。問卷分析，青少年與網友見面的占11.5%，從不見面的占56.3%，偶爾見面的32.2%，這本身就潛伏著極大危險性。顯然，網吧對青少年所造成的不利影響是不容忽視的。

四、通過交談了解到，導致產生這些問題的主要原因是：一是利益驅使網吧經營業(yè)戶違規(guī)經營。目前網吧經營競爭激烈，致使一些業(yè)戶出于營利目的，不顧法律和道德，投青少年好奇心，專搞不正當競爭。二是對網絡的監(jiān)管不夠規(guī)范有序。目前，通信、公安、文化和工商在對網吧的管理上，還不夠和諧一致，“三證”不全的網吧還大量存在。防范措施和監(jiān)管制度仍滯后于網絡技術的發(fā)展。三是青少年自我保護意識和防范侵害的能力相對薄弱是容易遭受“網絡垃圾”侵害，難以逃脫誘惑的重要原因；四是適合青少年身心特點的健康網絡陣地尚未占主導地位。目前開設的青少年專門網站，由于經費、人員、技術和體制的限制，其內容、形式等方面還與青少年實際需求存在差距，加之宣傳和引導不夠，尚不能真正發(fā)揮主導作用。五是家庭環(huán)境的影響。有些家庭不和睦，在缺少家庭溫暖的情況下，多數(shù)的青少年會選擇離家，而網吧又是他們最好的逗留場所。也有一些是因為父母忙于工作，疏于對子女的管教，結果，部分自控能力較差的青少年，終日以網吧為家。

五、為防止“黑”網吧對青少年的繼續(xù)侵蝕，我認為應該從以下幾方面來管理和監(jiān)督：

1、政府重視，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成規(guī)范管理合力。對現(xiàn)有網吧市場組織公安、文化、工商等相關部門集中開展整治，狠抓《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的落實，嚴格依法辦事，形成整治合力，對不按規(guī)定經營的網吧堅決查處，直至取締，將其全方位納入管理，切實規(guī)范網吧市場。只有這樣，才能保證整治工作有深度、有力度，不半途而廢。

2、發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，整合各部門工作力量，實現(xiàn)齊抓共管。共青團牽頭組成專門領導機構，加緊部門間協(xié)調配合，運用法律、經濟和市場的手段，扶持一批規(guī)模較大、管理規(guī)范的網吧，堅決取締那些無照經營、違法經營、侵害青少年身心健康的非法網吧。公布一批監(jiān)督電話，聘請一批社會監(jiān)督員，對群眾舉報、考核問題嚴重的網吧，嚴加治理。同時，充分整合發(fā)揮社區(qū)力量，將網吧問題化解在最基層。

3、加強對青少年的教育，提高自我約束、自我保護能力。通過各種媒體力量，宣傳網絡的積極作用，增強青少年明辨是非的能力；通過介紹和推薦適合青少年瀏覽的健康網站、開辟主體聊天室、現(xiàn)身說法等形式，讓青少年深刻了解沉溺網絡和在不健康網吧上網的危害。注重增強青少年的自律意識，教育青少年不沉浸于網上聊天、游戲等虛擬世界，不瀏覽、制作、轉播不健康信息，不使用侮辱、謾罵語言聊天，不輕易和不曾相識的網友約會，教育青少年自覺遵守互聯(lián)網道德規(guī)范，自覺抵制不良網絡信息的侵蝕。

4、抓好“青少年安全放心網吧”建設。首先，樹立一批規(guī)范經營、文明服務的網吧典型，以此為樣板，帶動更多的網吧積極響應。在創(chuàng)建活動過程中，根據(jù)《管理辦法》有關規(guī)定和“青少年安全放心網吧”的條件，規(guī)范網吧經營行為，確保網吧具備良好經營場所，完善的創(chuàng)建制度，按規(guī)定安裝安全防火軟件，張貼青少年網絡文明公約，顯著位置懸掛警示標牌。同時，利用社會媒體向廣大青少年和家長推薦“青少年安全放心網吧”名單，讓一些不法網吧失去市場。力爭在一段時間內，建設一大批示范性“青少年安全放心網吧”，使其真正成為青少年自我學習、自我提高、互相促進、共同進步的陣地。

5、政府進一步完善相關法律法規(guī)，制訂出臺操作性強的規(guī)章制度，減小對違規(guī)網吧處罰的彈性，加大處罰力度。新晨

6、社會、家長、學校要形成齊抓共管的局面。要以對青少年高度負責的態(tài)度，在青少年中進行廣泛、深入的德育教育，通過宣傳、輿論導向，正確引導青少年培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，拓寬青少年獲取知識的渠道，如政府可以將圖書館、博物館免費對青少年開放等，讓青少年對世界觀、人生觀、價值觀有一個全面、正確的認識。

7、要盡快建設一批公益性的上網服務場所，為青少年提供健康有益的“綠色”網上空間。

8、重視和發(fā)展家庭教育。家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來。政府要明確責任，推動婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學校擔負起指導和推進家庭教育的責任。要與社區(qū)密切合作，辦好家長學校、家庭教育指導中心，并積極運用新聞媒體和互聯(lián)網，廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。

在信息化的當今社會里，隨著經濟的發(fā)展，人們認識的提高，電腦的普及，青少年學生接觸網絡是不可避免的，進入網吧也是客觀的、必然的。取締不是辦法，疏導才是根本，只能加強立法和監(jiān)督，合理地利用。