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審判機關有沒有大局意識,是否自覺地圍繞大局開展審判工作,是否將嚴格執行國家法律法規和政策與服務大局有機結合起來,是衡量審判工作水平最重要的標尺,正確的政治方向和明確的指導思想是審判能否很好地為大局服務的重要前提。堅持實踐三個代表的重要思想,貫徹落實司法為民要求,堅持審判工作為黨和國家工作的大局服務,為改革、發展、穩定提供及時有力的司法保障,是人民法院必須始終堅持和把握的指導思想和正確的政治方向,也是審判活動的根本出發點和落腳點,實踐三個代表重要思想,要深刻領會其科學內涵和精神實質,深刻認識堅持審判工作為大局服務的必要性和重要性。
一、按“一個中心兩個基本點”基本路線的要求,深刻認識審判為改革、發展、穩定服務的必要性和重要性。黨的基本路線是統率全局,屬于主導地位的。推動社會經濟發展,全面建設小康社會,是黨和國家在新時期新階段的工作大局,各項工作必須服從服務于黨的中心工作,如果審判工作偏離了黨的中心工作大局,片面獨立地談審判,機械執法,重辦案輕服務,就案辦案,就會迷失政治方向,最終會失去司法為民的基本價值取向的審判意義。
因此,人民法院的審判工作必須牢固確立三個代表重要思想在審判工作中的指導地位,緊緊圍繞黨和國家的工作中心,充分發揮審判工作的職能作用,實現黨的工作目標。只有這樣,才能促進社會生產力的發展,促進國家的經濟騰飛,推進社會的全面進步。
二、按依法治國建設社會主義法治國家的戰略決策的要求,加深對人民法院的保障、服務職能,審判為改革、發展、穩定服務重要性的認識。市場經濟就是法制經濟,實現全面建設小康社會的宏偉目標,推進社會主義現代化建設,離不開法制的促進和保障。人民法院作為國家的審判機關,也是上層建筑的重要組成部分,它肩負著憲法和法律賦予的依法打擊犯罪,制裁違法,維護公民、法人和其他社會組織的合法權益的神圣職責。黨中央提出依法治國的治國方略,人民法院在依法治國的進程中,擔負的任務和使命更加艱巨,更加需要人民法院充分發揮審判職能作用。由此可見,法院的全部工作,尤其是各項審判工作的開展,必須體現三個代表的要求,要做到在刑事審判工作中從維護社會穩定方面下功夫,確保人民群眾生命財產安全和安居樂業,依法懲處搶劫、綁架、爆炸以及重大盜竊、黑社會性質的有組織的犯罪,嚴厲懲處嚴重危害人民群眾人身權利和財產權利的犯罪,嚴厲打擊危害社會秩序的犯罪、職務型經濟犯罪以及犯罪;在民商事審判工作中要堅持以調解為主,保護為重,及時發現并化解不穩定的因素,堅持依法平等保護訴訟主體的合法權益的原則,加大制裁力度,規范經濟行為,維護經濟秩序;在行政審判工作中,堅持對行政合法性的審查原則,注意維護行政相對人的合法權益,促使行政機關依法行政;在執行工作中,嚴肅執法,公正執法,樹立法律的權威,維護司法的嚴肅性和統一性,確保合法權益實現的時效性。這些工作做好了,無疑對我國生產力的解放和發展起著推動作用。再如,法院在“掃黃打非”專項治理活動中,通過履行審判工作職能,依法處理大量涉黃、非法出版物案件以及審理和調處各種版權糾紛等,這一方面是為了引導人們在社會生活中遵循法的準則,按正當的規則行事,維護規范的社會經濟秩序,另一方面也客觀上為繁榮先進的文化起到了其它部門無法替代的作用。
三、以社會主義初級階段的理論和“三個代表”為標準,正確處理審判、執行工作為大局服務中遇到的難題和矛盾,切實解決好在現實生活中發生的糾紛與因法律滯后而無法律依據以及堅持在執行工作中應遵循與妥善適用靈活性的問題。我國還處在社會主義初級階段,初級階段有其特有的規律和實情,初級階段的理論和“三個代表”為我們正確處理審判為改革、發展、穩定服務中遇到的種種難題提供了最終的依據,為我們正確處理嚴肅執法與服務大局的關系提供了最有力的武器。我們要堅持把“三個代表”的重要思想貫穿于審判工作的各個環節,按照司法為民的要求,扎實開展各項審判工作。在審理案件時,不但要理順好案件的法律關系,也要注意考慮到由于個案的不同,因此不能簡單地就案議案,要切實把握好對個案的處理與大局的相互關系,既要注意案件審理的效率,又要注意案件審理的效果,通過對案件的審理,促進黨的中心工作的實現。因此,堅持審判為大局服務,必須立足于初級階段這一基本點,必須始終堅持“三個代表”為標準,積極維護先進生產力和先進文化的發展,維護最廣大人民的根本利益,做先進生產力、先進文化和廣大人民利益的代表。
四、按黨的為人民服務的宗旨,堅持司法為民的要求,正確理解審判工作為大局服務的實質。“為誰服務”、“為誰辦案”、“我們究竟代表誰的利益”是審判工作的核心問題。按照三個代表的要求,我們必須牢固樹立宗旨意識,切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這一執法的指導思想。我們必須從思想上深刻認識人民法院的審判權力是人民賦予的,代表的是人民的利益,人民法院執行國家法律是國家和人民意志的體現。對法官來說,實踐全心全意為人民服務,從根本上關系到我們能否正確對待和運用人民賦予我們的審判權,能否公正辦案、高效辦案、文明和廉潔辦案,保護好、維護好、實現好人民群眾的根本利益,讓人民滿意,是人民法院、人民法官義不容辭的基本職責。我們要始終把人民群眾贊成不贊成、擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意作為我們工作的出發點和落腳點,要自覺接受人民群眾的監督,確保司法公正,更好地搞好審判工作,要切實轉變審判作風和工作作風,更加自覺地做到密切聯系群眾,關心群眾疾苦,維護弱勢權益,克服衙門作風、官僚主義,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”和辦事拖拉的問題,心系人民,不辭勞苦,不講價錢、不講交換、不講條件地為人民群眾排憂解難。作為法官尤其是法院領導干部要不斷強化公正和效率意識、服務意識、大局意識、法治意識,帶頭不辦關系案、人情案、金錢案,帶頭廉潔自律,帶頭堅決依法排除抵制各種非法干擾。在案件的審理和執行工作中強化監督職責,營造滿足人民群眾訴訟需要,維護人民群眾訴訟利益,保障人民群眾的合法權益的良好司法環境,使案件的裁判案件的執行始終做到公正、公平、公開,真正符合三個代表的要求,從實質上體現人民法院為人民服務的服務宗旨。
五、從實事求是的理論精髓出發,緊密結合陵水經濟建設的實際,不斷提高審判為大局服務的工作水平。隨著改革的深入和經濟的發展,大量的糾紛和矛盾逐步暴露,體現在審判工作中的民商事糾紛案件,大幅度上升,部分案件涉及法律關系復雜,對于重大疑難案件處理難度大,牽一發而動全身,因而大量的社會矛盾焦點集中到人民法院,社會公眾對法院審判的公信度和期望值越來越高,審判工作成為黨委、政府和社會關注的熱點,審判工作在整個社會經濟發展處于舉足輕重的地位。但是當前有些法官及其他工作人員素質還不能適應審判形勢的需要,政治意識、大局意識、法治意識不強,理論水平、業務素質不高,有些法官工作作風不夠扎實,案件久拖不結,久拖不執,有些法官防腐意識不強,經不住誘惑,吃請受禮,徇私枉法,社會影響較大。因此,作為法院領導干部要有戰略眼光和政治敏銳感,樹立黨的中心工作一盤棋的大局觀念,堅持以人為本,強化素質教育,從思想建設、組織建設、業務建設、廉政建設、作風建設五個方面著手,建設一支政治堅定,業務精通,作風優良,執法公正,廉潔自律,無私奉獻的法官隊伍,才能在審判工作中做到既忠實執行憲法和法律,又忠實執行黨的路線方針政策;既嚴肅執法,維護公正和正義,又促使社會穩定,保障經濟發展;既依法執行,加大執行力度,又嚴格規范執行行為和執行方式;既注重法律效果,又講究政治效果、社會效果和經濟效果。
總之,實踐,“三個代表”重要思想與堅持審判工作為大局服務的意識息息相關,在新的形勢下,法院的審判工作要以改革為先導,注重以人法官為本,在確保公正與效率的同時,更加關注審判的社會效果,及時依法協調和處理各種社會矛盾,力爭使審判的法律效果和社會效果的統一達到最佳點。只有這樣,實踐“三個代表”重要思想才算找準了位置,堅持審判工作為大局服務的意識才算把對了方向。