縣海洋與漁業(yè)局上半年總結(jié)及下半年打算范文

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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，2007上半年，我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣海洋與漁業(yè)工作，緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定，注重漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，強(qiáng)化漁業(yè)科技服務(wù)與科學(xué)管理，促進(jìn)海洋與漁業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

一、上半年海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展平穩(wěn)：1～6月，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.8萬噸，比去年同期減少4.6%；其中海洋捕撈產(chǎn)量17萬噸，同比減少5.6%；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量43812噸，同比減少0.7%；淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量3360噸，同比增長0.5%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22.5萬畝，同比略減；漁業(yè)總產(chǎn)值13.43億元，同比減少2.9%。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)保持穩(wěn)定：水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積24.5萬畝，其中海水養(yǎng)殖面積20萬畝，淡水養(yǎng)殖面積4.5萬畝，基本與上年持平。三大水產(chǎn)品“龍型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，大黃魚養(yǎng)殖網(wǎng)箱1.25萬只，放養(yǎng)魚苗700萬尾；梭子蟹養(yǎng)殖面積6.5萬畝，放養(yǎng)蟹苗7500斤；南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積2萬畝，放養(yǎng)苗種10億尾。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)健康發(fā)展，已繁育蝦類9.22億尾，梭子蟹1878公斤，青蟹130萬尾，大黃魚1400萬尾，黑鯛220萬尾。

（三）捕撈生產(chǎn)依然嚴(yán)峻：1～6月份，我縣海洋捕撈總產(chǎn)量17.06萬噸，比去年同期的18.07萬噸減少5.6%。上半年全縣共投入海洋捕撈漁船2800余艘，出海6—8航次。其中大馬力漁船580對(duì)，總產(chǎn)量10.56萬噸，漁船單位平均產(chǎn)值65萬元；拖蝦漁船150艘，產(chǎn)量0.48萬噸，平均產(chǎn)值19.5萬元；單拖漁船150艘，產(chǎn)量0.92萬噸，平均產(chǎn)值26萬元；其它小型作業(yè)漁船、漲鰻苗作業(yè)漁船生產(chǎn)效益與去年同期基本持平。由于底層經(jīng)濟(jì)魚類資源的減少和柴油價(jià)格持續(xù)上漲的雙層影響，我縣捕撈生產(chǎn)漁船的股東收入比去年每股減少近2萬元。

（四）水產(chǎn)加工態(tài)勢(shì)良好：1～5月份縣級(jí)以上27家龍頭企業(yè)加工總產(chǎn)量41368噸，同比增長21.44%，產(chǎn)值43467萬元，同比增長0.37%，銷售額45058萬元，同比減少0.28%，實(shí)現(xiàn)利稅2364萬元，同比下降39.65%，其中利稅實(shí)現(xiàn)增長的企業(yè)共有7家，出口創(chuàng)匯4154.3萬美元，同比增長6.48%。

二、上半年所做的主要工作

我們從漁區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與科學(xué)管理，積極調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷提升海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，著重開展以下七方面工作：

（一）以池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造為重點(diǎn)，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。一是池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程全面啟動(dòng)，上半年我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造面積達(dá)到6700余畝。其中第一批改造項(xiàng)目的凱新養(yǎng)殖場等6家單位共2370畝改造計(jì)劃基本完成并投入養(yǎng)殖生產(chǎn)。第二批定塘英山塘、新橋江東塘、鶴浦峙弄塘等1040畝基本完成改造計(jì)劃，并輻射帶動(dòng)紗帽綠、旦門鹽場等共計(jì)2000余畝進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，同時(shí)總投資400余萬元、改造面積1200畝的新橋鹽場標(biāo)準(zhǔn)化梭子蟹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已進(jìn)入工程后期，預(yù)計(jì)下半年將完成改造。二是指導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行重大技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等工作。開展《寧波名特優(yōu)水產(chǎn)品杭州市直銷窗口建設(shè)》、《微顆粒紫菜原粉及其系列海鮮醬的產(chǎn)業(yè)化》和《紫菜微顆粒粉末及其膨化食品研制》等項(xiàng)目，切實(shí)提高我縣水產(chǎn)品精深加工水平。同時(shí)認(rèn)真做好漁業(yè)科技推廣性項(xiàng)目的篩選、確定，具體項(xiàng)目的編制、申報(bào)工作，共編制各類項(xiàng)目32個(gè)，其中市海洋與漁業(yè)局專項(xiàng)資金項(xiàng)目31個(gè)，農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目1個(gè)，同時(shí)申請(qǐng)市海洋與漁業(yè)專項(xiàng)資金241萬元，用于補(bǔ)助6家池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造單位。三是奮力推進(jìn)創(chuàng)名牌工作，積極引導(dǎo)和幫助寧波大宇食品有限公司等5家企業(yè)做好市名牌產(chǎn)品申報(bào)工作；針對(duì)鱸魚出口受阻問題，積極幫助養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)殖場出口注冊(cè)備案，到目前為止，我縣已有四家水產(chǎn)企業(yè)完成養(yǎng)殖場出口注冊(cè)備案，分別是寧波大宇食品有限公司、寧波榮生食品有限公司、宇航水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司和寧港水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司。此外，京洲水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、海鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司也已完成國內(nèi)的審批，并報(bào)送韓國政府認(rèn)可。四是加強(qiáng)水產(chǎn)品流通指導(dǎo)工作，努力拓展水產(chǎn)品流通渠道。繼宏海水產(chǎn)食品有限公司在天津成功設(shè)立直銷窗口后，1月7日，以南方水產(chǎn)食品有限公司為主實(shí)施的設(shè)立在杭州長河市場的水產(chǎn)品直銷窗口開業(yè)，我縣12家水產(chǎn)品龍頭企業(yè)加盟；4月18日，組織宏海水產(chǎn)食品有限公司等10家水產(chǎn)加工企業(yè)參加中國·天津全國商品交易會(huì)，進(jìn)一步拓展天津市場；指導(dǎo)幫助縣水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開展相關(guān)工作。

（二）以抓好典型示范為重點(diǎn)，“雙增”工程顯成效。一是抓好主導(dǎo)產(chǎn)品養(yǎng)殖新技術(shù)推廣示范，重點(diǎn)引進(jìn)推廣南美白對(duì)蝦優(yōu)質(zhì)苗種、梭子蟹標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖與示范等項(xiàng)目，均取得較好的成效。已引進(jìn)南美白對(duì)蝦優(yōu)質(zhì)苗種9億尾，建設(shè)新橋鹽場1200畝標(biāo)準(zhǔn)化梭子蟹養(yǎng)殖基地進(jìn)行健康生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理，并推廣使用配合飼料。開展新品種養(yǎng)殖指導(dǎo)，泗洲頭峙前育苗廠（縣水產(chǎn)苗種引進(jìn)繁育中心）利用閑置苗池開展本地牙鲆養(yǎng)殖試驗(yàn)，已放養(yǎng)苗種6000尾，且目前生長良好，規(guī)格已達(dá)到12cm；探索甲魚、花白鰱及澳洲龍蝦在南美白對(duì)蝦中的套混養(yǎng)技術(shù)，試驗(yàn)面積100畝，套養(yǎng)甲魚500只，花白鰱1萬尾，澳洲龍蝦2萬尾；東方養(yǎng)殖場開展南美藍(lán)對(duì)蝦池塘養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積10畝，放養(yǎng)南美藍(lán)對(duì)蝦30萬尾。二是加強(qiáng)水產(chǎn)苗種培育和質(zhì)量控制管理。積極引導(dǎo)漁民正確使用蝦粉等水產(chǎn)品保鮮劑，同時(shí)配合市海洋與研究院做好112份水產(chǎn)品的抽樣調(diào)查工作；負(fù)責(zé)制定《2007年初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計(jì)劃》和《2007年度縣水產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，并組織落實(shí)水產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，共檢查處理無證生產(chǎn)育苗企業(yè)4家。三是指導(dǎo)開展捕撈結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)中小型漁船開展一船多業(yè)、多品種的生產(chǎn)方式，主要引導(dǎo)小型漁船從事流鰻、漲鰻苗生產(chǎn)，效益較好；積極而穩(wěn)妥地發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，新增的二艘漁船于6月20日開赴北太進(jìn)行魷釣作業(yè)，至此，我縣的遠(yuǎn)洋生產(chǎn)漁船總數(shù)達(dá)到4艘；新發(fā)展深水圍網(wǎng)漁船4艘，并于6月13日開赴漁場進(jìn)行作業(yè)，截至6月20日，共生產(chǎn)青占魚6萬斤，產(chǎn)值4萬元。

（三）以政策引導(dǎo)與宣傳為重點(diǎn)，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。今年國家延續(xù)對(duì)漁船的報(bào)廢補(bǔ)助政策，為做好該項(xiàng)工作，我局多次召集各鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁技員集中進(jìn)行宣傳，據(jù)統(tǒng)計(jì)要求申請(qǐng)報(bào)廢的漁船達(dá)到117艘，主機(jī)功率為3592.98KW，轉(zhuǎn)產(chǎn)人數(shù)180人；同時(shí)為做好漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，解決漁民出路問題，我們還對(duì)報(bào)廢漁船的漁民及其家屬進(jìn)行擇崗培訓(xùn)，第一期共有146名轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民參加了養(yǎng)殖等技術(shù)的培訓(xùn)。

（四）以強(qiáng)化科技服務(wù)為重點(diǎn)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)層次全面提升。一是加強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和水產(chǎn)品基地建設(shè)，計(jì)劃發(fā)展梭子蟹、紫菜、大黃魚、南美白對(duì)蝦四大水產(chǎn)龍型產(chǎn)業(yè)基地；組織做好《縣新橋梭子蟹生態(tài)高效養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2007-2008年實(shí)施規(guī)劃》、《高塘島鄉(xiāng)紫菜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)五年規(guī)劃》、《黃避岙鄉(xiāng)大黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地建設(shè)規(guī)劃》和《凱新養(yǎng)殖場南美白對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)化基地五年建設(shè)規(guī)劃》四個(gè)規(guī)劃。繼續(xù)做好無公害水產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證工作，上半年共組織11家企業(yè)和養(yǎng)殖場準(zhǔn)備材料，進(jìn)行無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)。二是重視抓好苗種繁育、放養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。上半年，我縣共24家苗廠23000立方水體投入生產(chǎn)，指導(dǎo)繁育南美白對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、中國對(duì)蝦為主的對(duì)蝦苗種共計(jì)9.22億尾、梭子蟹苗1878kg、大黃魚1400萬尾，產(chǎn)值319萬元，利潤100萬元。三是圍繞科技興海，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。啟動(dòng)科技入戶工程，科技入場2個(gè)，科技入戶13戶，輻射養(yǎng)殖戶78戶；編寫完成漁民“口袋書”《漁藥安全使用知識(shí)》、《浙江漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)》、《紫菜養(yǎng)殖技術(shù)》、《大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)》《梭子蟹養(yǎng)殖技術(shù)》共6冊(cè)；開展?jié)O業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，已舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶1559人次；舉辦三等職務(wù)船員培訓(xùn)班1期，參加人數(shù)近100人。另外，我局先后組織人員到鶴浦小馬坦村、東陳鄉(xiāng)等地進(jìn)行上崗證和職務(wù)船員培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)700余人。

（五）以海洋資源保護(hù)為重點(diǎn)，海洋管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。今年上半年，我局緊盯大橋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，圍繞生態(tài)縣建設(shè)，做好重點(diǎn)企業(yè)的用海管理與服務(wù)工作。一是認(rèn)真幫助做好港大橋項(xiàng)目用海報(bào)批前期資料準(zhǔn)備工作，先后完成了烏沙山電廠碼頭一期和高涂岙圍涂項(xiàng)目的審批報(bào)批、浙東表面處理苑用海項(xiàng)目、打鼓峙造船基地用海項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)區(qū)用海項(xiàng)目前期論證、涂茨造船基地建設(shè)用海項(xiàng)目前期選址論證、中國水產(chǎn)城二期建設(shè)用海項(xiàng)目論證審核報(bào)批、東海明珠島用海項(xiàng)目前期論證和荙博爽3000噸、5000噸級(jí)碼頭用海項(xiàng)目審批等有關(guān)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)海洋資源保護(hù)，抓好韭山列島省級(jí)海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理工作，并積極做好申報(bào)國家級(jí)保護(hù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作；配合市海洋與漁業(yè)局完成漁山列島海洋特別保護(hù)區(qū)選址工作；同時(shí)開展海洋功能區(qū)劃修編和養(yǎng)殖用海規(guī)范管理工作。三是堅(jiān)持依法用海，堅(jiān)決查處違法用海行為。從今年五月份開始，我局經(jīng)縣人民政府同意在全縣范圍內(nèi)開展“海盾2007”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處違法用海項(xiàng)目，并配合市執(zhí)法支隊(duì)對(duì)違法用海單位進(jìn)行執(zhí)法跟蹤檢查，至目前已查處2家涉嫌違法用海的生產(chǎn)企業(yè)。四是嚴(yán)格審批海域使用管理，上半年完成市審批用海項(xiàng)目2個(gè)，縣審批用海項(xiàng)目1個(gè)，變更2個(gè)，抵押2個(gè)，協(xié)調(diào)用海項(xiàng)目4個(gè)，征收海域使用金約14萬元。五是提高赤潮防治能力相關(guān)建設(shè)，上半年共赤潮簡報(bào)4期，開展西滬港海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站、港海洋自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、石浦港氣象分站建設(shè)。

（六）以落實(shí)安全防范措施為重點(diǎn)，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理日漸夯實(shí)。為切實(shí)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，積極吸取“12.07”事故的教訓(xùn)，年初以來，我縣在扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全大整治的同時(shí)，落實(shí)漁業(yè)安全管理基礎(chǔ)性工作，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高管理能力。1至6月份，全縣共發(fā)生各類等級(jí)事故14起，沉船2艘，死亡失蹤5人，直接經(jīng)濟(jì)損失170萬元，漁業(yè)安全形勢(shì)平穩(wěn)。一是設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督科。為進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)縣編委《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)的批復(fù)》（象編〔2007〕1號(hào)）同意，縣海洋與漁業(yè)局設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督科。二是組建鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁業(yè)安全協(xié)管員隊(duì)伍。從2月初開始在全縣范圍內(nèi)組建一支漁業(yè)安全協(xié)管員隊(duì)伍，配合有關(guān)部門開展?jié)O業(yè)安全宣傳教育、監(jiān)督管理等方面工作，把漁業(yè)安全管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)漁船安全動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漁業(yè)安全隱患，全面掌握漁業(yè)船舶變動(dòng)情況和人員流向，提高安全監(jiān)管效能，截止6月底，我縣首批25名協(xié)管員經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)后上崗工作。三是指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處與各漁村簽訂了漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正明確船長對(duì)全船生命、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)全職，形成一種漁業(yè)安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面。截止目前，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處與村之間的安全責(zé)任狀簽訂率達(dá)到100%，村與船的責(zé)任狀簽訂率達(dá)到80%以上。四是廣泛開展安全宣傳，營造良好輿論氛圍。以《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l理》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳漁業(yè)安全法律、法規(guī)。同時(shí)，利用“全國安全生產(chǎn)月”廣泛開展之際，會(huì)同縣電視臺(tái)和報(bào)社，充分利用宣傳主渠道的作用，大力報(bào)道歷次漁業(yè)安全整治活動(dòng)，宣傳抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。組織召開重點(diǎn)漁村干部和漁民老大座談會(huì)，通報(bào)近年來我縣的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出抓好安全生產(chǎn)的具體要求。專門制作漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳圖版，圖版選取了近年來漁業(yè)安全生產(chǎn)典型案件，分析事故發(fā)生原因，提出避免安全事故的方法。組織人員分別到高塘島鄉(xiāng)、鶴浦鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)等地進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳資料1000余份，懸掛橫幅15幅。五是開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。半年來來共開展港口安全檢查82天，出動(dòng)漁政漁監(jiān)船艇79航次，參加624人次，檢查漁業(yè)船舶268艘，對(duì)不適航的260艘漁業(yè)船舶簽發(fā)停航通知書，并相應(yīng)建立跟蹤檢查機(jī)制，督促漁業(yè)船舶落實(shí)整改要求。六是加強(qiáng)源頭控制，抑制非法打船和擅自改裝漁船。上半年共檢驗(yàn)各類漁船397艘，凡安全設(shè)備不齊、號(hào)燈不規(guī)范或存在嚴(yán)重事故隱患的漁船，一律不準(zhǔn)簽發(fā)船舶證書，并簽發(fā)整改通知書。七是切實(shí)開展冰鮮船、漁業(yè)油船專項(xiàng)整治工作。檢查中分別發(fā)放停航通知書31份和17份，并要求限期整改。八是總結(jié)、完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并重新調(diào)整避風(fēng)錨地。根據(jù)往年海上救助情況及避風(fēng)情況，對(duì)漁業(yè)應(yīng)急救助預(yù)案和防臺(tái)、抗災(zāi)預(yù)案進(jìn)行了修改，對(duì)避風(fēng)錨地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)研，并作出相應(yīng)調(diào)整。

（七）以學(xué)習(xí)十六大、十六屆五中全會(huì)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平。一是認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)，縣委十一屆八次全會(huì)和縣紀(jì)委七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行黨章賦予的職責(zé)，深入開展懲防體系建設(shè)和學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展，讓全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“平安漁區(qū)”的實(shí)際需要出發(fā)，為推進(jìn)“平安漁區(qū)”、提前基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力和道德支撐。二是把黨建理論與學(xué)習(xí)型黨組織理念結(jié)合起來，使每個(gè)黨員確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，在黨內(nèi)營造終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，逐步構(gòu)建長效學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步提高全局黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為實(shí)施海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以能力促執(zhí)法、以執(zhí)法帶能力的方針，切實(shí)加強(qiáng)為漁民提供服務(wù)和依法行政的能力。以抓好便民窗口服務(wù)為契機(jī)，做好機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”工作；設(shè)立行政許可科，簡化行政許可審批程序；組織行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；啟動(dòng)科技入戶工程，使?jié)O業(yè)科技與漁民“零距離”接觸。

（三）當(dāng)前面臨的主要困難與問題

一是海洋捕撈生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，柴油價(jià)格居高不下。今年1-6月份，柴油價(jià)格平均高達(dá)822.5元/桶，最高時(shí)達(dá)到908.2元/桶，比去年同期的646元/桶增加了176.2元/桶，僅此一項(xiàng)，雙拖漁船的生產(chǎn)成本要比去年同期增加15萬元以上，嚴(yán)重影響了漁船的經(jīng)濟(jì)效益。二是水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題比較突出。藥物殘留問題比較嚴(yán)重，去年受出口魚類被檢測(cè)出孔雀石綠超標(biāo)事件影響，出口日本、韓國的鱸魚全面受阻；此外，日本從今年5月29日又開始實(shí)施“肯定列表”制度，大大提高了出口食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我縣的水產(chǎn)品出口提出了更高要求。三是養(yǎng)殖設(shè)施改造任務(wù)繁重，資金匱乏。盡管今年開始了養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，但是要開展大規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施改造工程量大，資金嚴(yán)重不足。四是安全生產(chǎn)設(shè)施落后。我縣漁業(yè)避風(fēng)錨地緊缺，原有的避風(fēng)錨地防臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施又比較薄弱，加上臺(tái)風(fēng)季節(jié)即將來臨，急需對(duì)原有漁業(yè)防臺(tái)避風(fēng)錨地設(shè)施進(jìn)行必要的調(diào)整，同時(shí)開辟部分新錨地和設(shè)施，但完成這一工程需近千萬元資金，財(cái)政投入不足。五是漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難以有效啟動(dòng)。由于海洋捕撈效益滑坡，漁民收入偏低，缺少轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)啟動(dòng)資金，加上漁民文化程度普遍較低，參與其它行業(yè)的競爭能力較弱，轉(zhuǎn)產(chǎn)門路比較少。部分漁民存在著僥幸心理，寄希望于漁業(yè)資源的恢復(fù)，舍不得丟掉“捕魚”這個(gè)飯碗，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)持等待、觀望態(tài)度。

二、下半年海洋與漁業(yè)工作的主要思路

我們將按照年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真做好“十一五”開局之年各項(xiàng)工作。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，全面實(shí)施“橋海興縣”戰(zhàn)略，積極發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，鞏固完善海洋捕撈業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善漁業(yè)安全保障體系，積極創(chuàng)建平安漁區(qū)，全力推進(jìn)我縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新的臺(tái)階。

下半年要著重抓好的主要工作：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是積極發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)。繼續(xù)抓好養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，指導(dǎo)做好優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)，推廣優(yōu)質(zhì)種苗。建成2個(gè)無公害（綠色）養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。

二是穩(wěn)定海洋捕撈業(yè)，推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。積極實(shí)施捕撈技術(shù)革新，依法規(guī)范朝鮮漁場捕撈生產(chǎn)。積極引導(dǎo)和分流捕撈漁民，搞好漁民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)信息服務(wù)工作。

三是突出重點(diǎn)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大黃魚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣大水體網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展岱衢族大黃魚養(yǎng)殖，積極開發(fā)大黃魚加工新產(chǎn)品。梭子蟹產(chǎn)業(yè)以養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和老塘改造為重點(diǎn)，積極推廣優(yōu)質(zhì)配合飼料。積極應(yīng)用以增氧機(jī)為主的漁用機(jī)械設(shè)備，爭取推廣使用面積達(dá)到5000畝。紫菜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)推廣優(yōu)良品種和插桿式、浮流式養(yǎng)殖技術(shù)，努力拓展養(yǎng)殖海區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化育苗廠一家。南美白對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)抓好SPF健康苗種為主的優(yōu)良苗種養(yǎng)殖、塑料大棚育種和全大棚養(yǎng)殖。

（二）切實(shí)抓好漁業(yè)安全管理

一是完善漁業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道漁業(yè)安全協(xié)管員，增設(shè)石浦、鶴浦、高塘島、爵溪等漁船簽證檢查站，加強(qiáng)漁船簽證。抓好漁業(yè)海事調(diào)處中心建設(shè)，健全工作機(jī)制，提高工作效率。

二是加大力度開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大整治。重點(diǎn)整治高危漁船（10人以上生產(chǎn)漁船、漁業(yè)運(yùn)銷船、蟹籠船）、租賃掛靠漁船和“三無”漁船。繼續(xù)抓好漁船救生設(shè)備規(guī)范配置監(jiān)督檢查。加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)，從源頭上控制事故隱患。繼續(xù)抓好漁業(yè)伏季休漁管理，完善漁業(yè)防臺(tái)抗災(zāi)預(yù)案和漁船海上事故應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好漁業(yè)防臺(tái)工作。

三是抓好漁業(yè)保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大漁業(yè)保險(xiǎn)面，爭取184千瓦以上漁船的漁民人身保險(xiǎn)率98%以上，船舶保險(xiǎn)率95%以上。

四是加強(qiáng)漁民安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全年計(jì)劃培訓(xùn)職務(wù)船員1000名、上崗證1000名、四小證3000名。

五是加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)漁藥、飼料等投入品的使用管理，完善初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，積極開展無公害水產(chǎn)品基地、無公害（綠色）水產(chǎn)品認(rèn)證工作。

（三）提高漁業(yè)技術(shù)服務(wù)水平

健全漁業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加快縣水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、水產(chǎn)動(dòng)物病害防治中心、海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣站建設(shè)。加大科技合作力度，重點(diǎn)與浙江大學(xué)、中國海洋大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、寧波大學(xué)和東海水產(chǎn)研究所等科研院所加強(qiáng)科技協(xié)作，開發(fā)新成果，推廣新技術(shù)。抓好漁業(yè)科技推廣服務(wù)工作，推廣梭子蟹生態(tài)綜合高產(chǎn)養(yǎng)殖，塑料大棚高效高產(chǎn)養(yǎng)殖，無公害健康養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)漁技110信息服務(wù)平臺(tái)和海洋漁業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（四）加快發(fā)展加工流通業(yè)

加快石浦水產(chǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)環(huán)境整治。抓好“超星”、“飛日”和“中國水產(chǎn)城”二期等世界銀行“中國沿海可持續(xù)發(fā)展”貸款項(xiàng)目建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展流通市場。

（五）抓好海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)

繼續(xù)做好韭山列島省級(jí)海洋生態(tài)自然資源保護(hù)區(qū)申報(bào)國家級(jí)保護(hù)區(qū)和漁山列島申報(bào)省級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)工作。加強(qiáng)海域監(jiān)測(cè)與管理，重點(diǎn)對(duì)港、石浦港、三門灣、大目洋、松蘭山進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善赤潮監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系，做好赤潮預(yù)報(bào)預(yù)防工作，減少或避免對(duì)海水養(yǎng)殖的影響。新晨