2013年市區(qū)衛(wèi)生局工作總結(jié)范文

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一、積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，抓好十七屆五中全會學(xué)習(xí)

按照市委的安排，積極抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)建五星級服務(wù)機關(guān)”活動的開展，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作方案?；顒咏Y(jié)合衛(wèi)生工作實際，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、夯實黨建基礎(chǔ)、立足基層實際、多辦實事好事、完善工作機制幾個方面選載體，抓好落實。市人民醫(yī)院以建設(shè)三級醫(yī)院作為活動載體，成立機構(gòu)，明確了提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、抓好重點臨床?？平ㄔO(shè)等主要工作目標。制定了《人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量實施方案及獎懲規(guī)定》、《人民醫(yī)院職業(yè)道德獎懲辦法》等相關(guān)管理文件，成立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)德考評作為醫(yī)務(wù)人員年度考核、晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和確定績效工資重要內(nèi)容；市婦幼保健院醫(yī)院在以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、努力打造人性化服務(wù)為目標，投入大量資金，全面調(diào)整科室布局，改造和裝修了大部分業(yè)務(wù)科室，添置金魚缸、走馬燈、木馬椅、電視機、飲水機等人性化服務(wù)設(shè)施，為廣大婦女兒童提供溫馨的醫(yī)療保健服務(wù)環(huán)境。實行了“門診一卡通”，方便了群眾看病；市中醫(yī)院以開展特色中醫(yī)服務(wù)為重點，抓好中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣，降低醫(yī)療費用，就診群眾成倍增長，取得了明顯的社會效益；市疾病預(yù)防控制中心以做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急為重點，抓好應(yīng)急預(yù)案的修訂、物資貯備、應(yīng)急演練等；市衛(wèi)生監(jiān)督所以服務(wù)企業(yè)為工作出發(fā)點，為監(jiān)督企業(yè)提供預(yù)防性審查、完善衛(wèi)生設(shè)施等跟蹤服務(wù)。按照市委的部署，我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會當做當前和今后一個時期工作的重中之重，在學(xué)習(xí)中做到“二個結(jié)合”：一是與醫(yī)療衛(wèi)生工作實際結(jié)合，特別是與當前醫(yī)改工作結(jié)合；二是結(jié)合本單位工作實際和建設(shè)國際旅游島衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標，認真思考，著手制定“十二五”規(guī)劃，做到學(xué)習(xí)上深刻理解，系統(tǒng)把握十七屆五中全會精神，確保取得學(xué)習(xí)效果。

二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進

（一）積極推進基本藥物制度實施。從2013年1月1日起，我市在基層醫(yī)療機構(gòu)實行基本藥物制度，11家農(nóng)村衛(wèi)生院、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、5家農(nóng)場醫(yī)院共31家公立基層醫(yī)療機構(gòu)全部覆蓋。在實施基本藥物中，一是抓好制度建設(shè)。衛(wèi)生、發(fā)改、財政、藥監(jiān)、人社、物價部門聯(lián)合制定下發(fā)了《實施國家基本藥物制度管理暫行辦法》和考核標準和考核辦法，為基本藥物實施工作打下了制度基礎(chǔ)；二是嚴格藥物采購和使用流程。印發(fā)了《國家基本藥物目錄網(wǎng)上中標價格》的通知，要求各基層單位及時清理庫存藥品，嚴格規(guī)定基層醫(yī)療機構(gòu)和市級醫(yī)療必須從省藥品招標采購平進行藥品的采購配送，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)的藥品采購行為；三是抓好基本藥物應(yīng)用培訓(xùn)。舉辦6期基本藥物臨床應(yīng)用指南培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員289人次，做到了基層醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)；四是加強督查。市衛(wèi)生局對藥品采購、基本藥物使用實行月報告制度，及時了解基層單位實施動態(tài)。全年開展了6次督查，及時解決實施過程中存在的問題，確保了藥品采購行為規(guī)范，基本藥物使用比例逐月提高。1至11月，基本藥物銷售額、使用比例均占70%以上，月門診次均費用43.65元，與去年同期相比降低了30.8%，門診就診人次上升約20%，實現(xiàn)了實施基本藥物制度的目標，取得較好的社會效益。我市實施基本藥物制度工作得到了省醫(yī)改辦的充分肯定，并在2月份在我市召開了全省的現(xiàn)場會介紹經(jīng)驗。

（二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。投入1264萬元，完成了崖城、天涯等農(nóng)村衛(wèi)生院工作用房新建2400平方米、改造2025平方米，育才中心衛(wèi)生整體搬遷項目已基本完成，基本完成了崖城中心衛(wèi)生院等11個單位的污水處理工程建設(shè)，我市基層醫(yī)療機構(gòu)的工作用房進一步得到改善，服務(wù)環(huán)境明顯提高。農(nóng)村衛(wèi)生院“安居工程”建設(shè)完成鳳凰中心衛(wèi)生院等5個單位100多套周轉(zhuǎn)房項目，農(nóng)村衛(wèi)生院工作人員和生活條件得到了進一步提高，穩(wěn)定了農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍；二是加強基衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)。全年引進副高以上職稱、研究學(xué)歷以人員15名，安排15名醫(yī)務(wù)人員參加省衛(wèi)生廳舉辦的人科醫(yī)師骨干、全科醫(yī)師崗位和社區(qū)護士崗位培訓(xùn)班，組織舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員1000多人次，舉辦學(xué)術(shù)活動9期，共有1200多人次參加，安排21名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、衛(wèi)生院院長參加省級管理培訓(xùn)，人員素質(zhì)不斷得到提高；三是加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的管理、技術(shù)幫扶力度。嚴格執(zhí)行城市衛(wèi)生人員在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師技術(shù)職務(wù)之前必須到農(nóng)村服務(wù)一年的制度，今年共安排56名市級醫(yī)療機構(gòu)人員下鄉(xiāng)掛職服務(wù)，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院對口支持崖城中心衛(wèi)生院、林旺中心衛(wèi)生院、天涯中心衛(wèi)生院，進一步提高了基層醫(yī)療機構(gòu)的綜合服務(wù)能力，緩解農(nóng)村地區(qū)看病難問題。

（三）公共衛(wèi)生服務(wù)取得較好成效。加快居民健康檔案等公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實，制定《2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核方案》，成立“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，實行“項目帶經(jīng)費”的績效考核辦法，以各單位實際完成任務(wù)量撥付經(jīng)費。加快了信息化管理步伐，建立健康檔案信息化管理平臺，實現(xiàn)了信息共享，提高了管理的水平和工作效率。我市各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利穩(wěn)步推進，得到省醫(yī)改革辦、省衛(wèi)生廳的充分肯定。

1、全面抓好疾病預(yù)防控制工作。甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、乙肝、結(jié)核病等重點傳染病防治措施到位，成效明顯。全年共報告的法定傳染病17種3893例，乙類10種，丙類7種，發(fā)病率689.03/10萬，死亡23例，病死率0.59%，無甲類傳染病報告。一是完善疾病防控聯(lián)動機制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。調(diào)整了艾滋病、結(jié)核病等我市重點傳染病聯(lián)席會議成員，加強部門間的信息溝通制度和各部門的職責(zé)，修改了相關(guān)預(yù)案等；二是落實擴大免疫規(guī)劃工作。兒童“七苗”接種率達98%以上，15歲以下兒童乙肝疫苗接種完成18609人，完成年度任務(wù)，甲流疫苗應(yīng)急接種86366人份，有效保護了重點人群，麻疹強免接種51901人，接種率達95.29%，規(guī)劃免疫針對的傳染病控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，免疫規(guī)劃工作保持在全省前列；三是抓好疫情監(jiān)測。加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告管理工作，對全市24家醫(yī)療單位，開展傳染病信息報告質(zhì)量督導(dǎo)檢查。加強霍亂、登革熱媒介、流感等我市重點傳染的監(jiān)測和疫情分析，及時采取防控措施；四是抓好艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治。1至11月艾滋病防治監(jiān)測2325人，感染者及病人隨訪比例達97.7%。從疫情分析發(fā)現(xiàn)，我市艾滋病傳播已從以共用注射器吸毒傳播為主的模式發(fā)展為以性接觸傳播和共用注射器吸毒傳播并重的模式轉(zhuǎn)變，男性接觸傳播呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢。美沙酮維持治療、針具交換、“四免一關(guān)懷”、公眾防治宣傳、行為干預(yù)等艾滋病綜合防治措施全面落實?，F(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率達到100%，全年檢查涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者365例，完成全年任務(wù)指標的100.3%，訪視肺結(jié)核患者391人次；五是加大健康教育力度，增強群眾的防病意識。積極開展了社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、行業(yè)為重點的健康教育與健康促進行動，1至11月，全市開展健康咨詢服務(wù)活動440次，健康知識講座約200次，發(fā)出健康教育資料（折頁、健康教育處方等）35種，84萬份，刻錄光盤8種共385張，舉辦健康教育講座151次，完成了本年度基本公共衛(wèi)生健康教育項目實施方案的任務(wù)。據(jù)調(diào)查，居民健康知識知曉率達到78.9%，行為形成率達到66.3%，干部職工的知識知曉率達到80.6%，行為形成率達到79.6%。

2、依法行政，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹實施“五五”普法規(guī)劃，堅持依法行政，依法管理。一是抓好食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)。衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整后，調(diào)整了食安委成員，完善鎮(zhèn)區(qū)食品安全網(wǎng)絡(luò)，組織對有毒奶粉的清查及重大活動期間的食品安全保障；二是加大對“五小”行業(yè)的整治。監(jiān)督公共場所、化妝品、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生17344戶（家）次，實施行政處罰32戶，罰款14戶，罰款金額共2.5萬元；三是打擊非法行醫(yī)工作成效明顯。嚴格落實《關(guān)于加強整治出生人口性別比升高問題的通知》等文件要求，在全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)B超室安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，加強了超聲技術(shù)在妊娠檢查工作中的監(jiān)管和終止妊娠藥品的管理。同時，不定期在公眾媒體上刊播舉報電話，群眾參與打擊非法行醫(yī)的積極性不斷增強，形成了群眾支持、參與打擊非法行醫(yī)的氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全年共組織了5次多部門聯(lián)合打擊行動，共檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)1089戶次，取締26戶，沒收藥品、醫(yī)療器械30箱（件），價值約2.8萬元。查處7家使用非衛(wèi)生技術(shù)人員人員個體診所，罰款3.8萬元，無證行醫(yī)、超范圍行14家，罰款7.2萬元。舉辦了3期衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員620名，提高了醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)的意識，我市非法行醫(yī)行為得到明顯遏制，鞏固了打擊非法行醫(yī)成果。

3、婦幼保健工作開展順利。大力加強重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目-農(nóng)村婦女“兩癌”檢查和口服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童免費保健及貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、出生缺陷防治等婦幼衛(wèi)生工作，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率，提高出生人口素質(zhì)。嬰兒死亡率為8.47‰，比去年下降23.42%；新生兒死亡率為5.90‰，比去年下降27.87%；，孕產(chǎn)婦死亡率為60.50/10萬，5歲以下兒童死亡率為11.62‰，比去年下降18.57%；完成宮頸癌檢查3701人，完成工作任務(wù)的42%，檢查工作正按計劃推進；乳腺癌檢查2031人，超額完成全年任務(wù)；服用葉酸農(nóng)村婦女有2918人，完成計劃的55.76%，工作進度走在全省各市縣前面；1—11月，共補助(發(fā))農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩8331人，補助金額達240萬元；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到96.37%，住院分娩率達到99.89%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率為67.09%，與去年同比年提高了7.84%；7歲以下兒童保健覆蓋率為83.44%，同比提高了5.15%，0-3歲兒童系統(tǒng)保健管理率為61.78%，同比提高了4.89%，各項婦幼衛(wèi)生工作取得歷史最好成績。

4、衛(wèi)生應(yīng)急救治能力不斷加強。一是組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，重新調(diào)整充實衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，建立多途徑培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)人才的體制、機制；二是加強人員培訓(xùn)。組織各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基層醫(yī)務(wù)人員到解放軍425醫(yī)院開展臨床醫(yī)師技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)極大提高了基層臨床醫(yī)師處置急、危、重癥病人的救治能力；三是加大投入。市財政投入270萬元專項經(jīng)費，用于3個急救中心購置急救車、應(yīng)急醫(yī)療裝備和急救中心業(yè)務(wù)經(jīng)費，并在全省率先使用急救車GPS衛(wèi)星定位和無線對講裝備，極大地提高了我市衛(wèi)生應(yīng)急處突能力；四是抓好演練。以預(yù)案為依據(jù)，突出重點，注重實效，協(xié)同各單位開展各種專項和綜合應(yīng)急演練，先后參加了我市航空、煤氣管道、電力、地震、海事、人防等部門組織的演習(xí)演練。今年博鰲國際旅游論壇期間，在省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，我局制定了突發(fā)恐怖事件、重大傳染病疫情和食品中毒事件3個應(yīng)急演練方案，組織市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和解放軍425醫(yī)院根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求開展演練。同時，多次隨機抽查市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和解放軍425醫(yī)院急救中心三線急救隊伍的出動能力并進行點評。通過演練，加強了與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急隊伍的處置能力，及時發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問題，使衛(wèi)生應(yīng)急隊伍通過演練完善預(yù)案、通過預(yù)案指導(dǎo)實戰(zhàn)。出色地完成了博鰲國際旅游論壇、第60屆世界小姐總決賽、國際環(huán)島公路自行車賽等重大活動的醫(yī)療保障任務(wù)，受到了省、市政府的表彰。

4、精神衛(wèi)生防治體系逐步完善。建立起精神防治?？崎T診，開展精神病咨詢、康復(fù)、治療工作。深入到各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、邊遠山區(qū)開展重性精神病人普查篩查、造冊登記，發(fā)放精神病的家庭康復(fù)等有關(guān)資料。全年疑似重性精神病人登記1561例，確診精神病人859例，均給予免費藥物治療，取得了較好的社會效益。

5、抓好老年人體檢和建檔工作。完成了2000多名老年人、高血壓、糖尿病等慢性病患者的建檔體檢工作。

（四）推進公立醫(yī)院改革試點。一是落實《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和省有關(guān)區(qū)域性重點醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。市人民醫(yī)院二期、市中醫(yī)院二期、三期和婦幼保健院整體搬遷項目建設(shè)進展順利，市人民醫(yī)院二期工程已開工建設(shè)，市婦幼保健院整體搬遷工作正抓緊落實項目設(shè)計等工作；二是完成了《公立醫(yī)改革試點實施方案》（初稿）的制定，召開了多次相關(guān)部門會議進行研究、統(tǒng)稿等工作；三是建立公立醫(yī)院通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展，使公立醫(yī)院改革與健全基層醫(yī)療衛(wèi)生體系緊密配合、相互促進機制。確定了市人民醫(yī)院和崖城中心衛(wèi)生院為試點全作單位，設(shè)立市人民醫(yī)院崖城分院，通過人員支持崖城中心衛(wèi)生院的發(fā)展。同時，在市人民醫(yī)院設(shè)立了基層指導(dǎo)科，編制人員35名，每個中心衛(wèi)生院派駐3名醫(yī)技人員，實行技術(shù)、培訓(xùn)等支持，提高中心衛(wèi)生院的服務(wù)能力；四是加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理。進一步優(yōu)化診療流程，推廣預(yù)約診療，實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，推動臨床路徑管理試點工作。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效

（一）完善制度。完善了《醫(yī)療機構(gòu)藥品采購制度》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計制度》和《醫(yī)務(wù)人員考核管理》等制度，同時下發(fā)了國家基本藥物網(wǎng)上采購最高限價，從制度上規(guī)范醫(yī)藥采購和使用行為，全市醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材96%以上通過公開召標采購。

（二）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實到班子成員和下屬單位，實行一把手負責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守《廉政準則》，廉政建設(shè)成效明顯。

（三）加強思想教育。以服務(wù)宗旨教育為核心，以加強職業(yè)道德教育為基礎(chǔ)，調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性和創(chuàng)造性為重點，不斷增強政治思想工作的針對性和有效性，樹立“無德不成醫(yī)”的觀念和嚴謹?shù)穆殬I(yè)道德作風(fēng)。

（四）推行政務(wù)、院務(wù)公開。設(shè)立了投訴電話和投訴處理機制，定期組織病人家屬和行風(fēng)監(jiān)督員開展行風(fēng)評議，滿意率達96.06%，行風(fēng)建設(shè)取行了明顯成效。

四、抓好中醫(yī)藥工作

以市中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)近進一步完善。有3家有條件的衛(wèi)生室增設(shè)了中醫(yī)服務(wù)，全年推廣中醫(yī)適宜技術(shù)60余項，市中醫(yī)院中醫(yī)治療率達80%以上，中心衛(wèi)生院中醫(yī)治療率60.8%，中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的獨特優(yōu)勢在農(nóng)村得到了充分發(fā)揮，降低了醫(yī)療費用。加強專業(yè)技術(shù)人才引進和內(nèi)部人員培訓(xùn)。組織中醫(yī)人員培班8期，培訓(xùn)人員300多人次。市中醫(yī)院與北京301醫(yī)院建立遠程醫(yī)學(xué)中心，與天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立協(xié)作醫(yī)院，進一步提高中醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和對外服務(wù)能力。為充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢在健康產(chǎn)業(yè)中的作用，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)2009年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動檢查評估細則通知》的相關(guān)要求，中醫(yī)院優(yōu)化了中醫(yī)藥人員配備，加強了重點?？平ㄔO(shè)，強化了藥事管理，進一步改善醫(yī)院環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，中醫(yī)藥文化建設(shè)開展的有聲有色。

五、醫(yī)學(xué)會、紅會等工作取得較好成績

醫(yī)學(xué)會組織共受理醫(yī)療事故糾紛案18例，已完成醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的15例，組織各學(xué)科舉辦了內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、醫(yī)院管理學(xué)、護理學(xué)、中醫(yī)學(xué)等各類醫(yī)學(xué)人員舉辦培訓(xùn)班和醫(yī)學(xué)講座100次，參加培訓(xùn)班人員共有23000人。紅會發(fā)動組織無償獻血人數(shù)1.5萬多人次，無償獻血達600多萬ML，全市臨床用血全部實現(xiàn)100%來自無償獻血?；I集善款計200多萬元，支持了玉樹、舟曲、我省水災(zāi)地區(qū)和對15名貧困重病患者進行醫(yī)療救助。組織開展衛(wèi)生救護培訓(xùn)44期，培訓(xùn)人員1900名。婦委會積極抓好全系統(tǒng)和責(zé)任單位的計劃生育工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)管理，健全了責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全年無重大安全事故發(fā)生。

六、存在的主要問題

（一）農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員隊伍與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，人才問題影響醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量。

（二）公立醫(yī)療改革進展較慢，補償機制、管理體制、運行制度等改革滯后。

（三）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目因報建審批等原因，進展較慢，造成年度預(yù)算支出慢。