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年是推動我國從體育大國向體育強國邁進這一征程的第二年,也是總結“”、謀劃“十二五”體育事業發展規劃的重要一年。在省委、省政府的正確領導下,在國家體育總局的有力支持下,在省有關部門的通力協作和幫助下,我局認真踐行科學發展觀,按照總書記提出的“由體育大國向體育強國轉變”的目標要求和國家體育總局的總體部署,全面貫徹落實《全民健身條例》,大力發展體育產業,強力推進群眾體育,優先發展優勢競技體育項目,全力以赴做好三大高原體育品牌賽事的各項籌備工作,切實加強自身建設,求真務實,真抓實干,圓滿完成了年各項工作任務。
一、年主要工作及成效
(一)全力做好三大體育品牌賽事,提升國際影響力。
今年,我局成功舉辦了第九屆環湖賽、第六屆搶渡黃河極限挑戰賽、年中國高原世界杯攀巖賽三大高原體育品牌賽事,進一步提升了的國際影響力。同時,為打造新的體育賽事品牌,發揮體育在促進我省經濟社會發展工作的特殊作用,組織舉辦了全國熱氣球精英賽和徒步穿越盆地活動。
1、第九屆環湖賽實現新運作
一是賽事市場化運作有新突破。第九屆環湖賽于7月16日在土族自治縣隆重開幕,7月25日在結束,賽期10天,1個繞圈賽、9個賽段,全程總距離1518公里,比賽距離1241公里。賽事總冠名仍為“中國體育彩票杯”,這是中國體育彩票第二次冠名環湖賽。贊助支持本屆賽事的省內外企業有所增加,共有18家企業支持環湖賽的發展,這些企業的參與使環湖賽在市場化運作上邁出了一個新的臺階;而更多本地企業積極參與支持環湖賽的發展,反映了本地企業對參與社會公益事業的極高熱情和強烈的社會責任感。
二是開辟賽段,市場化運作有了新進展。環湖賽第一次到有“東方小瑞士”之稱的縣舉行比賽,該縣承擔了全部參賽人員的食宿費用,實現了地方政府主動申請承辦環湖賽賽段的運作。另外,賽事第二、三站至同仁賽段、同仁至賽段是環湖賽第二次進入青南地區,擴大了環湖賽對我省少數民族地區的覆蓋范圍。
2、搶渡黃河極限挑戰賽品牌效應顯現
第六屆“天佑德杯”中國·國際搶渡黃河極限挑戰賽于7月31日至8月1日在撒拉族自治縣舉行,來自美國、意大利、澳大利亞、冰島、馬耳他、比利時、愛爾蘭、新加坡、中國等9個國家的52支代表隊和個人共計462選手參賽。為了鼓勵參與者勇于拼搏精神,比賽特設“搶渡成功獎”,凡成功到達終點的運動員都會獲得獎勵。本屆賽事受到眾多選手的青睞,進一步展現了“大美”的魅力和這項賽事在國內外的知名度、吸引力。賽事的舉辦,為撒拉族自治縣的旅游市場帶來勃勃生機,截至9月底,縣累計接待國內外游客75.3萬人次。
3、成功舉辦中國·高原世界杯攀巖賽
中國·高原世界杯攀巖賽于8月20日至21日在省全民健身中心國際攀巖場舉行,來自奧地利、比利時、捷克、西班牙、法國、德國、匈牙利、日本、哈薩克斯坦、韓國、荷蘭、波蘭、俄羅斯、斯洛文尼亞、瑞士以及中國共16個國家的88名選手參賽,參賽國家覆蓋歐洲、亞洲、美洲、非洲等地區,世界攀巖運動項目排名前10的運動員前來參賽,體現了攀巖運動最高水平。比賽線路的技術含量和難度等級都體現了當今世界攀巖運動的最佳風格和最高水平,比賽巖壁也更具國際化水平。賽事宣傳力度進一步加大,中央電視臺體育頻道對本屆賽事進行了現場直播,這是繼2009年直播世界攀巖錦標賽后,首次對世界杯攀巖賽進行直播,進一步提升了在國內外的影響力。
4、全力打造新的體育賽事品牌
今年,我局還組織舉辦了全國熱氣球精英賽和徒步穿越活動,力爭打造新的體育賽事品牌,不斷提升我省在國內外的知名度,為促進我省經濟社會發展發揮體育工作的特殊作用。
一是成功舉辦全國熱氣球精英賽。“天佑德”杯全國熱氣球精英賽經國家體育總局批準,于7月3日-7日在縣威遠鎮舉行。賽事由國家體育總局航空運動管理中心、省體育局主辦,是全國性最高水平的大型航空體育賽事,這是省首次承辦全國性熱氣球大賽。參加本次賽事的運動員均系來自全國積分在前30名的30支隊伍、共60名熱氣球選手參賽,代表著國內熱氣球運動的最高水平。
本次賽事堅持政府投入與市場化運作相結合的原則,探索體育與經濟社會發展相結合的路子,推進了賽事的市場化進程,架起了企業與市場溝通的橋梁,實現了雙贏。
二是挖掘文化旅游資源,打造徒步穿越體育品牌。中國·“激情穿越”徒步探險活動于9月17日至25日在盆地成功舉行,本次活動由中國登山協會、省體育局、州人民政府共同主辦。活動路線設計,全方位、多視角展示了獨特的自然、人文景觀。來自新華社、搜狐網、新民晚報、央視國際網等中央及省內外的15家新聞媒體的22名記者和來自北京、廣東、江蘇等地的20名參賽選手共同參與。活動的成功舉辦,也是體育與文化、旅游相結合,挖掘符合低碳生活、綠色發展之路的一次有益探索。
(二)深入貫徹落實《全民健身條例》,強力推進群眾體育的蓬勃開展。
一是廣泛開展了《全民健身條例》的學習培訓和宣傳教育活動,引導體育系統和社會各界認真學習和準確把握《條例》的精神實質和基本內容,提高全民健身的社會影響力和參與面,真正使全民健身的理念家喻戶曉,在全社會大力倡導健康文明的生活方式。今年3月我局分兩組行程對蒙古族藏族自治州、、、等4個藏族自治州、市、市以及、、、、、、、8個縣就貫徹落實《全民健身條例》的情況以及有關群體方面的工作進行了為期22天的實地考察調研。組織舉辦了“8·8”“全民健身日”萬人“健步行”展示等活動。各州地市縣也采取多種形式,開展了豐富多彩的全民健身活動,為促進和諧社會建設發揮了積極的作用。
二是積極協調有關部門抓緊制定《省全民健身實施計劃》,已編報了《省體育局“十二五”體育事業規劃思路》,力爭在“十二五”期間完成一州(地、市)一個館,30%的縣(區)建設一處健身中心;30%的鄉鎮(街道辦)建設一個燈光籃球場;30%的村(有條件的社區)建設一處籃球場。
三是組織開展了豐富多彩的群眾體育活動,呈現出覆蓋面越來越廣、參與人數越來越多、活動規模越來越大的趨勢。今年,我局充分利用“三大品牌賽事”的綜合效應,發揮各地體育部門和各體育協會的作用,開展了豐富多彩的群眾體育活動,形成了全省聯動、上下互動、月月有活動、階段有高潮、全年不間斷的局面。第八屆全省農牧民籃球賽、全省首屆街舞大賽、地區第三十七屆元旦環城賽、第二屆少數民族民間射箭比賽、“安源杯”CBO(中國業余籃球公開賽)省第二屆企業職工籃球賽、“義海能源杯”全省企業職工乒乓球羽毛球比賽、全省門球邀請賽、全省釣魚比賽等活動的舉辦,對增強全民體質、增進民族團結、發展民族傳統體育項目起到了積極的作用。組團參加了在安徽省合肥市舉行的第四屆全國體育大會,獲得1個三等獎和體育道德風尚獎,實現了體育成績與精神文明雙豐收;并邀請在抗震救災中表現突出的兩名抗震救災英雄參加了四體會開幕式并觀摩了賽事。
為了使全省全民健身活動邁上新臺階,我局積極協調國家體育總局及有關部門,努力打造民族傳統體育項目品牌,成功舉辦了“五彩神箭杯”首屆國際民族傳統射箭邀請賽,來自國內外45支民間代表隊參加。其中,來自蒙古國、韓國、澳大利亞、英國、法國、波蘭、墨西哥和加拿大等8支國外隊伍參賽,來自新疆、江蘇、四川、內蒙古、西藏、北京一隊和北京二隊等7支國內隊伍參賽,參賽選手總數超過600人。
今年,在東部地區命名一批籃球、射箭之縣(鄉、鎮、村)目標任務,已進入資格審查、抽樣考核階段。
四是積極爭取國家體育總局項目支持,加大城鄉特別是對農牧區體育設施建設的力度。我局為滿足城鄉各族群眾健身需求提供條件,全年共爭取國家資金2191萬元,比上年的1776萬元增加了415萬元,超額完成任務。
五是大力開展社會體育指導員的培訓工作。與國家社會體育指導員培訓基地——師范大學體育學院共同合作,認真開展培訓工作,不斷擴大社會體育指導員的數量,努力提高社會體育指導員的質量和服務水平。第一次對全省372名國家級、一、二、三級社會體育指導員進行了全面詳細的注冊登記,為今后加強管理打好了基礎。-2015年國家級、一級社會體育指導員培訓計劃正在編制過程中。全省社會體育指導員培訓計劃正在起草中。
六是組織開展了年國民體質監測工作,為今后有針對性的開展群眾體育活動提供科學依據。我局在舉辦年國民體質監測點部分監測人員培訓班的基礎上,在市,蒙古族藏族自治州、市,藏族自治州、縣、縣、縣、土族自治縣、撒拉族自治縣、回族自治縣3個類別、共計10個監測網點,經過四個多月的抽樣檢測,對11966人進行了隨機抽樣檢測,監測內容包括樣本人身體基本情況、飲食、參加體育鍛煉、教育背景、睡眠質量、工作壓力等多項內容,檢測指標涉及身體形態、機能和素質3個大項27個小項。完成檢測樣本13000多個,超出總局安排7200個樣本量55.38%。
七是努力打造市山地自行車之城。我局積極與市政府、市體育局、各大中專院校等溝通協調,宣傳倡導低碳環保生活理念。目前,已經向省市機關、院校等配備自行車2000多輛。與市聯合舉辦了首屆“文峰碑”生態旅游景區山地自行車賽,通過環湖賽以及山地自行車賽的不斷拉動,我省的自行車運動正在逐步升溫。
(三)以優勢項目為重點,競技體育實現新突破
今年,我局立足現有條件,以自行車、馬拉松、射擊、足球等項目為重點,加大投入力度,促進重點項目、重點人員競技水平的提高。
1、兩名運動員獲得亞運會參賽資格
第十六屆廣州亞運會將在11月份舉行,我省中長跑名將任龍云、射擊選手黃娜兩名選手獲得參賽資格,將代表國家隊參加本屆亞運會,我省女子步槍教練何瑛入選國家射擊隊教練組。
2、創新舉辦第十五屆全省運動會
第十五屆全省運動會于8月5日在西門體育場隆重開幕,首個比賽項目圍棋在4月16日開賽。這是我省取得災后重建階段性勝利后,全省各族人民精神面貌的一次集中展示。本屆省運會的主題:大美,全民省運。核心內涵是將發展群眾體育作為我們舉辦省運會的唯一宗旨,在全國我省是唯一提出這一宗旨的省份。
本屆省運會設少年組和成年組兩大組別,比賽項目共24個大項、303個小項。少年組設16個項目、成年組設19個項目,來自全省各地、各行業的39個代表團、4486名運動員參賽,規模及其參與地區、單位的廣泛性,創下了歷屆之最。賽事共產生了615枚獎牌,城西區以35枚、市以27.8枚、州以26.3枚位居金牌榜前三名。此外,省教育廳、油田、省公安廳分別以18枚、15枚、3枚的金牌獲得行業代表團前三名;州、省田徑協會等29個單位和地區被授予“優秀賽區”和“賽事承辦優秀獎”。本屆運動會涌現出了一大批條件好、有技術、沖勁大的新人,有4人破4項省運會紀錄,體現了體育后繼有人的喜人局面。
本屆省運會在賽制和舉辦方法上進行了改革和創新。第一、本屆省運會是在我省經濟社會快速發展、人民幸福安康、社會和諧進步的新形勢下舉行的,所以是歷屆省運會中,投入最多、規模最大、參與人數最多、市場化運作程度最高的一屆;第二、突出群眾體育為主、競技體育為輔的辦賽原則,淡化金牌意識,設立了群眾喜聞樂見且參與廣泛的趣味項目,擴大了群眾參與的廣泛性和普及性;第三、開幕式別具一格,突出各民族群眾團結和諧、共求穩定、共求發展,展現蓬勃開展的全民健身熱潮;第四、部分比賽項目以市場化運作方式進行企業冠名,由各單項運動協會承辦,省體育局給予適當補助的形式,既擴大了賽事的影響、節省了經費,同時又提高了基層組織承辦賽事的能力;第五、本屆省運會的出發點、落腳點最直觀地體現了全民參與、全民共享。
3、運動賽場捷報頻傳
在第八屆全國越野跑錦標賽上,我省中長跑小將陳金龍摘得男子青年組6公里和8公里兩塊金牌,這是自2007年以來,選手在全國田徑比賽中取得的最好成績。在全國公路自行車冠軍賽暨第16屆亞運會公路自行車選拔賽上,自行車隊獲佳績,董曉勇獲得城市繞圈賽第二名,馬海軍獲得第七名和個人計時賽第五名,吳佩倫獲個人賽第五名。
截至10月,我省優秀運動員共計293人次參加62場全國各級各類比賽,有56人次獲得名次,其中國際組第二名1個,第八名2個;國內組第一名9個,第二名5個,第三名5個,第四至八名37個(第四名5個、第五名9個、第六名9個、第七名8個、第八名6個)。
(四)加快發展體育產業,推動體育產業創新發展
今年,我局繼續以多巴國家高原體育訓練基地、玉珠峰國家登山訓練基地的建設為重點,加強了尖扎國家水上訓練基地基、寧湖基地的后續建設,通過積極爭取環湖賽體育彩票“風情”得以在全國范圍內提前發行,良性發展的體育產業鏈進一步形成,推動了體育產業的創新發展,進一步增強了我省體育事業自我發展的能力。
1、繼續完善多巴基地建設,提升國際影響力
今年,我局繼續加大了對多巴國家高原體育訓練基地的建設,投資2000多萬元建設西部體育休閑園、多巴基地體育博物館;維修改造多巴基地游泳館,預計11月底完工;其他項目2011年6月前竣工。今年,多巴基地承接了第九屆環湖賽和省運會的后勤服務工作。國家游泳隊、國家女子馬拉松隊、國家競走集訓隊等多支運動隊在多巴基地開展高原訓練,備戰廣州亞運會。
為提升多巴基地國內外影響力,我局承辦了各項全國性大賽。在全國室內射箭錦標賽中,來自北京、上海、山東、福建、等全國21個省、市、自治區的114名選手參賽,這也是我省首次承辦的全國性射箭大賽;在全國U17足球聯賽第二階段(賽區)的比賽中,來自全國的8支隊伍共172名運動員參賽,四川足協隊獲得冠軍,隊獲得亞軍;在全國釣魚錦標賽(站)中,來自全國26個省市隊、29家俱樂部的244名選手參賽。經國家體育總局足球運動管理中心的批準,中國足球協會多巴高原足球訓練基地正式掛牌,標志著多巴基地成為我國重要的足球訓練基地,將為推動中國足球運動發展發揮重要作用。這些大賽的舉辦和中國足球協會多巴高原足球訓練基地掛牌,進一步推介了高原訓練優勢,提升了多巴基地在國內外的影響力。
2、體育彩票發行工作取得新進展
今年,我省體彩事業扎實推進公益形象宣傳、營銷宣傳、渠道建設、隊伍建設、服務保障、安全運行等各項工作的科學化、規范化、精細化,繼續跨越式發展,創新性工作,截止9月30日,我省銷售體育彩票1.836億元,實現公益金4924萬元。通過積極爭取國家體育總局的支持,“環湖國際公路自行車賽”即開型系列彩票“風情”,5月1日在提前全國范圍內發行;舉辦了體彩募集百萬元公益金活動,為地震災區籌集150多萬元資金。
3、繼續推進環湖民族體育旅游圈建設
今年,我局抓住國家實行對等藏區“加大對專項高原體育訓練基地投入”扶持政策的有利契機,積極爭取國家體育總局的項目資金,繼續完善玉珠峰國家登山訓練基地、尖扎國家高原水上訓練基地等的建設,為國家運動隊開展高原訓練提供良好的條件,在發展高原體育產業的同時,打造和推介高原訓練基地的品牌。
玉珠峰國家登山訓練基地、尖扎國家高原水上訓練基地的建設有序進行;金銀灘青少年射擊俱樂部建設已與州政府簽訂聯合開發協議;寧湖基地茶餐園已于3月份開業,為培育新的體育旅游消費熱點創造了條件。
(五)全力做好抗震救災工作
全力協助省發改委、州積極爭取國家發改委和國家體育總局對州體育場館重建規劃、項目、資金方面的大力支持。經國家發改委批準,省發改委最后核定體育場館及設施總面積為6.7萬平方米,總投資約1.2億元。根據災后重建工作安排,我局分別對體育各重建項目提出了設計要求和建設標準,目前已經明確災后重建重點,預計2011年由災后重建現場指揮部負責實施開工建設。
1、及時了解災情,安排部署救災工作。地震后,我局迅速做出反應,馮建平局長親自安排部署抗震救災相關工作,并召開專題會議及時傳達了中央、省委、省政府關于抗震救災的一系列指示精神。同時,馮建平局長安排辦公室、群體處向州文體局兩次了解受災情況,并向國家體育總局專題匯報;4月18日,馮建平局長親自到國家體育總局就州體育部門人員傷亡、體育基礎設施遭破壞等相關情況做了匯報,積極爭取國家體育總局在災后重建給予資金、項目支持。
2、心系災區,千里馳援。我局根據自身所長,災情發生當天便組織安排省登山救援隊攜帶救援裝備,分兩批奔赴地震災區進行抗震救災。由我局牽頭,省登山救援隊與深圳高路戶外俱樂部、長江商學院徒步隊三家聯合向全國戶外運動愛好者發起募捐活動。省體彩中心立即啟動應急預案,第一時間與分中心取得聯系,了解受災情況,并派出救援隊奔赴災區開展救援活動,在分中心辦公危樓中搶救出112萬元的即開型體育彩票和2臺辦公電腦、2臺掃描終端等物品。
3、體育人心系重建。地震發生后,省體育局廣大黨員干部職工紛紛表達自己的愛心,除募集了100萬元公益金外,干部職工共計捐款126620元,多繳納黨費49900元,捐贈物資價值共計83106.5元,省登山救援隊與深圳高路戶外俱樂部、長江商學院徒步隊聯合募捐物資價值15.4萬元,省外運動隊捐款2431.3元。
5月2日,省體育局副局長郭玉京帶領局辦公室、群體處負責人一行6人前往,為抗震救災指揮部、州文體局干部職工送去了蔬菜、水果、青油、大米、面粉、磚茶、牛奶、運動服等生活用品,同時,向州第一民族中學、縣第二完小的師生贈送了200套運動服及籃球、跳繩、羽毛球拍、羽毛球、乒乓球、乒乓球拍等體育器材。郭玉京副局長一行實地察看了州民族體育場、賽馬場的受損情況。
(六)加強自身建設,提高體育工作者隊伍綜合素質
今年,我局認真貫徹落實中共中央十七屆四中全會和省委十一屆七次全體會議精神以及年全國體育局長會議精神,把干部職工的思想統一到中央和省委的精神上來,著力加強思想建設、作風建設和隊伍建設,加強黨風廉政建設,堅持以制度管人、以制度管事,進一步提高機關效能,不斷提高服務基層、服務群眾的能力,以良好的作風和扎實有效工作,為建設富裕文明和諧新作出了應有的貢獻。
1、加強思想建設。通過開展理想信念、國情、省情、形勢政策教育以及豐富多彩的廉政文化活動,教育引導干部職工進一步堅定理想信念,堅定走中國特色社會主義道路的信心,統一了思想,調動了干部職工工作積極性。
2、加強制度建設。進一步轉變機關工作作風,提高機關工作效能,建立健全各項制度,加大制度的執行和落實力度,以制度保發展、促發展。根據“制度建設年”的要求,在建立健全制度上下功夫,制定了《省體育局黨組會議事規則》、《省體育局局長辦公會議事規則》、修訂了《省體育局車輛管理制度》等,在增強貫徹落實制度的執行力上下功夫,堅持以制度管人、以制度管事,切實加強黨風廉政建設。按照中央、省委有關厲行節約的通知精神,壓縮公用經費開支,開展節水節電節油活動,降低行政成本。開展了“小金庫”專項治理工作,進一步規范資金的管理。
3、加強隊伍建設。貫徹落實《干部任用條例》,在干部選拔任用工作中始終堅持以干部“四化”方針和德才兼備為原則,建立科學規范的干部選拔任用制度,促進干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化,收到了一定的成效。通過交流和輪崗,優化了干部結構層次,開闊了視野,拓寬了工作思路,積累了新的工作經驗。
4、全力推進“創先爭優”活動。5月份以來,我局根據中央和省委、省直機關工委總體安排部署,緊緊圍繞體育工作實際,在省體育局廣大黨員干部中深入開展創先爭優活動,即“創建先進基層黨組織,爭當優秀共產黨員”,經過周密部署,精心組織,采取有力措施,進行廣泛動員,號召全體黨員干部職工積極投入創先爭優活動。通過宣傳發動,省體育局廣大黨員干部職工充分認識到開展創先爭優活動的責任感和緊迫感,也意識到實施創先爭優是提升體育形象、推進體育事業健康發展的有力保障。活動的深入開展,實現了我局黨員干部職工服務意識和黨員作風面貌建設的“兩提升”。