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區(qū)農(nóng)林局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市農(nóng)業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)局的大力支持下,全面貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的打造“四宜三養(yǎng)”的新城區(qū),加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目標(biāo),堅(jiān)持強(qiáng)化措施,科學(xué)管理,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得一定成績(jī)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.4億無(wú)增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均收入9098元增長(zhǎng)12%。
(一)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快
1、蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成。我局積極協(xié)同東山鎮(zhèn)全力做好項(xiàng)目的分地、備耕和蔬菜種植。為推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展,專門研究制定了《蔬菜產(chǎn)業(yè)園土地調(diào)整分配方案》、《土地整治后期管理辦法》、《蔬菜產(chǎn)業(yè)園恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)施方案》,定期不定期編發(fā)《工作動(dòng)態(tài)》、《項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》和《專題會(huì)議紀(jì)要》,確保東山鎮(zhèn)帶動(dòng)區(qū)生產(chǎn)用地5220.39畝分地到6個(gè)村委會(huì)、67個(gè)村民小組、2527戶農(nóng)戶,并積極組織備耕、種植蔬菜。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大。蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于今年11月份建成,標(biāo)志著我區(qū)現(xiàn)代化規(guī)模化菜籃子基地上了一個(gè)新臺(tái)階。土地整治子項(xiàng)目(五)(六)4萬(wàn)多畝稻菜基地將于11月規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò),年底前完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè),打造我區(qū)高效特色菜籃子基地和反季節(jié)瓜菜基地。此外,今年改造的冬季瓜菜生產(chǎn)基地5000畝的東紅片洋和1200畝的龍頭田洋也即將建設(shè)完工,使我區(qū)的常年蔬菜基地面積達(dá)到15695畝。在繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí),把重點(diǎn)放在整合提升和作用發(fā)揮上,鞏固“行業(yè)協(xié)會(huì)+專業(yè)合作社+運(yùn)銷大戶+農(nóng)戶”等新型組織形式,充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)等多種功能。今年新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家,使我區(qū)累計(jì)達(dá)到468家;繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)民專業(yè)合作社品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模化補(bǔ)助政策。
3、特色精品休閑農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。以世界地質(zhì)公園石山火山口為中心,沿周邊特色村莊打造的火山休閑旅游觀光帶和魁星農(nóng)業(yè)觀光園兩個(gè)項(xiàng)目通過(guò)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次修改,正通過(guò)專家評(píng)審,明年開(kāi)工建成,使我區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游得到加快提升。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、觀海臺(tái)一號(hào)、梅園、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、火山泉休閑農(nóng)莊等一批深得口碑的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn),博大蘭花產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園廣地核心帶動(dòng)區(qū)、那甲山黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社等特色產(chǎn)業(yè)示范基地全面竣工。
4、繼續(xù)調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)。全區(qū)農(nóng)作物播種面積104469畝,較去年的107538畝減少2.8%,總產(chǎn)量258066噸,較去年的265647噸減少2.8%。全區(qū)糧食作物播種面積10.4萬(wàn)畝,較去年的10.5萬(wàn)畝減少0.95%,產(chǎn)量2.82萬(wàn)噸,較去年的2.92萬(wàn)噸減少3.4%。水稻面積8.15畝,較去年的8.255萬(wàn)畝減少1.3%,總產(chǎn)22783.7噸,較去年的23077.4噸減少1.3%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物播種面積31447.4畝,較去年的34516.8畝減少8.9%,總產(chǎn)49113.5噸,較去年的53907噸減少8.9%。蔬菜播種面積為13.05萬(wàn)畝,較去年的13.0萬(wàn)畝增加0.4%,產(chǎn)量18.10噸,較去年18.0增加0.6%;全年水果面積90534.5畝,全年水果收獲面積38360畝(其中荔枝收獲面積12730畝,黃皮收獲面積9850畝),較去年的37700.5畝增加1.8%,水果總產(chǎn)量43350噸(其中荔枝5600噸,黃皮1478噸),較去年33909.3噸增長(zhǎng)27.8%,水果總產(chǎn)值2.1億元(其中荔枝0.45億元,黃皮0.13億元)。全年肉類總產(chǎn)量35283噸,較去年33477增長(zhǎng)5.4%。全年牲畜飼養(yǎng)量58.548萬(wàn)頭(只),出欄預(yù)計(jì)34.17萬(wàn)頭(只),存欄24.378萬(wàn)頭(只),同比增長(zhǎng)2%。全年生豬飼養(yǎng)量54萬(wàn)頭,較去年49.9萬(wàn)頭增長(zhǎng)8.2%,年末存欄量21.01萬(wàn)頭,較去年19.17萬(wàn)頭增長(zhǎng)9.6%。牛存欄量25800頭,較去年23800頭增長(zhǎng)8.4%。羊存欄量28050只,較去年27000只增長(zhǎng)3.9%。家禽飼養(yǎng)量504.495萬(wàn)羽,其中存欄388.345萬(wàn)羽,出欄116.15萬(wàn)羽,同比增長(zhǎng)1%。漁業(yè)總產(chǎn)量為15700噸(其中海水捕撈3552噸、海淡水養(yǎng)殖12148噸),較去年的13331噸(其中海水捕撈3233噸、海淡水養(yǎng)殖10098噸)增加17.8%。
(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化
1、艱難完成“綠化寶島”工程。為完成市里下達(dá)的5500畝的造林任,我局緊緊圍繞“綠化寶島”工程建設(shè)這個(gè)中心,克服宜林地少、群眾不愿意植樹(shù)等各種困難,通過(guò)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶落實(shí)地塊,發(fā)動(dòng)公司、造林專業(yè)戶和農(nóng)民大力開(kāi)展植樹(shù)造林。全區(qū)完成造林面積5691.4畝,完成比例102.5%。其中河流水庫(kù)綠化566.5畝;生態(tài)經(jīng)濟(jì)林1715.7畝;通道綠化455.3畝;村莊綠化2953.9畝。
2、不斷強(qiáng)化森林資源管理。我局加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,制定了《護(hù)林員工作管理制度》,下?lián)苌鷳B(tài)公益林勞務(wù)費(fèi)及社保費(fèi)115.15萬(wàn)元。今年我區(qū)省市重點(diǎn)項(xiàng)目多,開(kāi)發(fā)力度大,一些公司和群眾法制意識(shí)淡薄,占用林地和毀林案件不斷增加。為此10月份區(qū)檢察院反瀆職局和我局聯(lián)合開(kāi)展打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木等各種毀林行為,共立案查處行政案件20宗,抓捕帶頭毀林的村長(zhǎng)1名。
3、積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”。按照我局職責(zé),加大宣傳,在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和蔬菜基地懸掛橫幅、樹(shù)立宣傳牌,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。共實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物干清糞和雨污分流的改造治理13家,建成養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池5個(gè),戶用型沼氣池130個(gè)。
4、不斷強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作。加強(qiáng)對(duì)防控重大動(dòng)物疫病知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)群眾防控意識(shí)。健全每個(gè)村委會(huì)有一名防疫員的村級(jí)防疫員隊(duì)伍,強(qiáng)化“三率”(掛標(biāo)率、發(fā)證率、入戶率)工作,使“三率”達(dá)100℅。全區(qū)動(dòng)物免疫實(shí)行常年免疫與春秋兩季集中免疫相結(jié)合,全年共免疫家禽高致病性禽流感142.35萬(wàn)羽次;免疫生豬口蹄疫35.71萬(wàn)頭次,免疫牛口蹄疫2.42萬(wàn)頭次,羊2.47萬(wàn)頭次;免疫豬瘟35.71萬(wàn)頭次、豬高致病性藍(lán)耳病35.71萬(wàn)頭次,雞新城疫74.32萬(wàn)羽次。
(三)科技興農(nóng)服務(wù)體系進(jìn)一步完善
我局今年積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),抓好農(nóng)技咨詢服務(wù),結(jié)合送法下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)多份,并提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù),受到廣大農(nóng)戶的熱烈歡迎。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為平臺(tái),大力開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn),舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)學(xué)員共600人次,各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)學(xué)員2000人次,發(fā)放各種技術(shù)資料8000份。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),重點(diǎn)對(duì)萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、海南廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、完善和提升,全年新增農(nóng)業(yè)蔬菜大棚面積達(dá)470畝,噴、滴灌設(shè)施7000多畝。新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械242臺(tái)(套),已經(jīng)收到或即將發(fā)揮較大的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化
1、加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。我局啟動(dòng)鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè),其中鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)站3個(gè),村級(jí)檢測(cè)站25個(gè),年底前基本建成投入使用。培育和申報(bào)“三品一標(biāo)”(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志),新申報(bào)省著名商標(biāo)3個(gè),省名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),新增東山馬坡洋無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌得到提升。2、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。我局組織開(kāi)展了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和隱患治理,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)瓜菜生產(chǎn)基地和產(chǎn)地收購(gòu)站點(diǎn)的瓜菜檢測(cè),建立并落實(shí)檢測(cè)日?qǐng)?bào)制度,對(duì)上市蔬菜抽樣樣品抽檢合格率達(dá)100℅。對(duì)全區(qū)存欄的生豬進(jìn)行尿樣“瘦肉精”抽檢,共檢測(cè)尿樣1558份,未檢測(cè)出“瘦肉精”。所有抽檢樣品至今沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺可疑超標(biāo)情況,確保了全區(qū)不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,促進(jìn)了我區(qū)畜禽養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展。
(五)涉農(nóng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步向好
1、全力構(gòu)筑森林“防火墻”。通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳,提高群眾的防火意識(shí),簽訂了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)森林防火責(zé)任書(shū),發(fā)放63000份宣傳單,制定戒嚴(yán)期間值班巡查制度,開(kāi)展了6次防火大檢查。截止目前,全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)2宗,過(guò)火面積5.4畝,受害面積1.05畝,森林火災(zāi)受害率僅為0.004%,森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)。
2、做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作和伏季休漁工作。我局大力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)、伏季休漁的宣傳工作,組織各鎮(zhèn)做好休漁船只(含編外漁船)調(diào)查摸底,落實(shí)漁船的數(shù)量、分布等情況,并逐艘漁船造冊(cè)登記上報(bào)。目前,漁業(yè)生產(chǎn)無(wú)事故發(fā)生,伏季休漁已圓滿完成。瓊州海峽航道的清航工作補(bǔ)償款已落到涉及漁民賬戶,牽頭組織了礙航漁網(wǎng)清理行動(dòng)四次,共清理漁網(wǎng)90張,清理礙航漁網(wǎng)工作圓滿完成。
(六)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)
密切配合做好我區(qū)2013年度894人計(jì)劃減貧人口的脫貧抽檢驗(yàn)收工作。跟蹤落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼(水稻)36502戶584238.3元,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼242戶513.57萬(wàn)元等扶持政策,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,社會(huì)和諧。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),2013年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)完成,共17個(gè)項(xiàng)目(主要是文化室、文化廣場(chǎng)、村道、菜市場(chǎng)改造、路燈、排水溝等),總計(jì)劃投資額490萬(wàn)元。
二、結(jié)語(yǔ)
總之,2012年我局的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展順利,成效明顯,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,全區(qū)農(nóng)村居民人均純收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。雖然“三農(nóng)”工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題:一是隨著城市化和工業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境壓力不斷增大,土地、資金等要素缺口比較突出。二是現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)還處于起步階段,轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大,同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的壓力也越來(lái)越大。三是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題在一些地方還非常突出,長(zhǎng)效管理機(jī)制還未完全建立。四是農(nóng)技人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度相對(duì)不足,且農(nóng)技人員借用情況較為普遍,出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象,嚴(yán)重影響新品種、新技術(shù)的推廣;基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍斷層、年齡老化、學(xué)歷偏低等問(wèn)題較為嚴(yán)重,影響“三農(nóng)”工作正常開(kāi)展。五是農(nóng)村改革進(jìn)入“深水區(qū)”,創(chuàng)新突破難度加大。這些問(wèn)題,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。