2009年全市旅游文物總結范文
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2009年是全市經濟社會發展面臨較大困難和嚴峻挑戰的一年，是全市上下齊心協力、拼搏進取，“三個發展”取得重要進展的一年。全市旅游文物系統深入貫徹落實科學發展觀，自覺、主動服從服務于市委、市政府工作大局，突出重點，扎實工作，全市旅游文物業順利推進，繁榮發展，各方面都取得了可喜的成績。2009年，全市共接待國內旅游者875.88萬人次，同比增加12.74%，國內旅游收入62.95億元，同比增加12.15%；接待入境旅游者42448人次，同比增加12.06%，創匯1604.46萬美元，同比增加78.35%；旅游總收入63.71億元，同比增加12.3%。
一、全力助推，企業發展可喜可賀
旅游企業是旅游市場發展和完善的基本載體。我們在工作中積極為旅游企業出謀劃策、優化環境、搭建平臺、對上聯系、加強安全管理，幫助企業提高管理服務水平，2009年旅游企業發展可喜可賀。
一是助推上檔升級。2009年我們下大功夫，發揮職能作用，積極聯系省旅游局對我市申報AAAA級的景區和高星級的酒店進行指導。玨山青蓮寺景區、蟒河景區、柳氏民居景區榮膺AAAA級景區稱號，加上原有的皇城相府、王莽嶺兩家AAAA級景區，我市的AAAA級景區達到5家，數量居全省第二。棋源山莊和蘭花大酒店榮膺四星級稱號，金緣大酒店今年初四星級驗收通過。針對部分景區門票價格過低，旅行社與之合作無利潤空間的現狀，應景區的申請，我們積極與市政府和相關部門協調，予以調整門票價格。
二是積極出謀劃策。郭峪古城資源豐富，在開發過程中因村民外遷問題陷入僵局，2009年市、縣兩級旅游部門經過調查，提出“重點開發，逐步開放，整體推進”的方法，繞過了村民外遷的障礙，另辟蹊徑，使一部分經過整修后具備接待條件的景觀率先開放。郭峪在第二屆旅游月期間進行了試營業，結果收益良好，村民開發旅游的熱情也受到了鼓舞。玨山景區近兩年主打“賞月”牌，市場開拓成果喜人，經過調查研究，我們提出玨山應主打“七張牌”，即宗教、賞月、夜景、演藝、美食、相親、登高，進一步打造城郊休閑精品，拓寬了玨山景區的發展思路。借省旅游局開展全省旅游規劃實施評估試點工作檢查之機，邀請檢查組的規劃專家對洞頭村進行實地考察指導，對洞頭村下一步發展提出了準確定位、功能分區、做精做細等指導意見。指導具有極大旅游開發熱情的聚壽山景區編制了旅游規劃并通過了評審。
三是強化監督管理。加強和改進機關的思想建設、作風建設和制度建設，完善行政審批制度，推進政務公開，加強行業監管，不定期進行市場檢查，規范了旅游市場秩序，優化了旅游發展環境。在旅行社設立審批上，幾年來，我們始終堅持不卡不拖，只要符合《旅行社管理條例》規定的準入條件，就批準設立，鼓勵發展。這與新的《旅行社條例》降低旅行社準入門檻、減輕旅行社經營負擔的修改是不謀而合的。2009年初對旅行社和星級飯店進行了年檢和復核，通過年檢、復核，對企業按營業收入、接待人次予以排名，并將排行榜在太行日報、《神奇太行》刊物上刊登，鞭策旅行社、星級飯店爭先創優，提升服務質量，規范經營管理，做大做強企業。妥善及時處理旅游投訴，旅游投訴結案率達到100%。認真組織導游資格認證和考核工作，對全市的250余名導游人員進行年審培訓，對新頒發的《旅行社條例》進行了培訓宣貫。
四是加強安全防范。經過認真研究，市旅游文物業發展領導組出臺了《晉城市旅游文物系統安全管理崗位責任制》，將安全責任落實到全市旅游文物系統自上而上每個崗位，提高了每個工作人員的安全責任意識；市局印發了《晉城市旅游文物局安全管理工作制度匯編》，幫助企業檢點每個環節的安全工作。召開安全工作會議，專門研究、落實安全工作任務，并在其他會議上也經常強調安全，在第三次文物普查、南部工程建設、旅行社年檢、星級飯店復核、導游年審培訓等活動中滲透安全教育，強化旅游文物系統全員安全意識。定期組織專項活動，檢查排除隱患，確保了全年安全無事故。為企業的發展提供了一個安全的環境。
總體來講，經過市、縣旅游部門和旅游企業的共同努力，2009年旅游景區建設取得新進展，星級飯店和旅行社數量增加。全年主要景區投資2.4億元，推進了景區建設。皇城相府景區根據5A級景區創建的要求，投資5000余萬元，用于商業區、四星級賓館等的建設，旅游接待及配套交通、游覽、餐飲、住宿、休閑等功能日趨完善，景區品位進一步提升，“國家優秀旅游目的地”產品體系建設工作進展順利。與九女湖、生態園兩景區捆綁銷售，統一市場營銷，統一對外宣傳，實行了三景區聯票運行機制。王莽嶺景區積極打造國家優秀旅游目的地，投資8000萬元用于二期工程建設，臥龍山莊已基本完工，商貿區、錫崖溝南大門室內外工程已完工，申報“國家地質公園”一舉成功。玨山景區投資3000萬元成功創建國家4A級景區，還榮膺了“中秋賞月示范基地”、“中國百家避暑名山”、“省級森林公園”和“省級地質公園”的稱號。蟒河景區投資2500萬元成功創建國家4A級景區。柳氏民居景區于2009年底成功通過了國家4A級景區評定驗收，目前我市4A級景區數量位列全省第二。郭峪景區恢復了街道明清建筑風格，設置了一些民俗文化展示點，配備了安全設施，試營業期間收益良好。圍灘景區、開化寺景區、聚壽山景區完成了旅游規劃。繼棋源山莊、蘭花大酒店被評為四星級飯店，我市高星級飯店達到9家，位列全省前茅。玨山賓館被評為三星級飯店，沁水賓館升格為三星級，2009年底，我市星級飯店總數達到23家。旅行社年內增加2家，總數達到41家，發展速度全省第一。
二、大力宣傳，品牌影響力進一步擴大
隨著旅游景區開發建設的逐步到位，景區的宣傳促銷高招不斷，除采用重點客源地人員營銷、邀請媒體記者采風、媒體和戶外廣告、網絡營銷、回饋旅行商等行之有效的宣傳手段外，還很注重利用新聞事件進行宣傳，比如舉辦全國村官論壇、冠名各種比賽、舉辦攝影比賽、建設寫生基地、舉辦研討會、制作《白馬少年》動漫片等活動，宣傳聲勢大，效果明顯。
為延長游客滯留時間，擴大旅游總收入，我們不遺余力對晉城旅游的整體形象進行了全方位宣傳。堅持常年編發《晉城旅游文物情況》和《神奇太行》刊物，不間斷在報紙、電視、網絡信息，編印《神奇太行·經典晉城》、《山水晉城》等多種大型畫冊、制作旅游宣傳專題片、組團參加各種旅游交易會、赴外地進行旅游推介、舉辦旅游文物燈會、做好世界旅游日等節日宣傳、發行《晉城旅游年票》。
特別是我們把各縣（市、區）的旅游節慶活動進行整合，連續兩年舉辦了“神奇太行·經典晉城”旅游月活動。2009年市委、市政府高屋建瓴，將第二屆“神奇太行·經典晉城”旅游月活動與中原經濟區第二十屆市長聯席會同臺舉辦，大大提高了晉城旅游的影響力。旅游月精心推出了“四會六節”十大活動，可謂精彩紛呈。開幕式晚會群星薈萃，高潮迭起；中原經濟區旅游交易會突出了中原十三市全方位立體化旅游推介展示、旅游年票展賣、旅游圖書展賣、旅游紀念品展賣等內容，為提高我市旅游品牌知名度，加強中原經濟區旅游合作提供了良好平臺。中國古堡旅游節將古堡游與紅色旅游、民俗文化體驗相結合，增加了旅游的觀賞性、趣味性和參與性；柳氏民居文化旅游節、陵川金秋紅葉節、玨山青蓮寺中秋賞月節暨晉城旅游美食節、白馬禪寺祈福節等活動讓人目不暇接、回味無窮。尤其是首屆太行風光攝影節舉辦的規格高，參與的范圍廣，將整個活動推向了高潮。中國攝影家協會副主席張桐勝、著名攝影家、藝術大師陳長芬、攝影理論家李少白、《中國國家地理》首席編輯馬洪杰等國家級知名攝影家出席活動。中原十三市的攝影家協會主席及會員計七百余人參加了活動，北京、河南、河北、廣東、內蒙古等七省市、自治區120余人投稿1800余幅攝影作品參賽。攝影節授予13名攝影作者“太行風光攝影節”優秀攝影家光榮稱號，評選出285幅優秀作品。這些作品豐富了晉城旅游文物圖片庫，為下一步廣泛宣傳奠定了堅實基礎。
“一曲唱響天下”晉城首次旅游征歌活動圓滿完成。從8月20日活動開始，共收到來自全國各地的三百多首歌詞、譜曲。經層層評選，《紫薇花語》、《神奇的蟒河》、《眷戀，映在你畫里》等歌曲脫穎而出。《紫薇花語》、《眷戀，映在你畫里》兩首獲獎歌曲在2010年3月26日“唱響晉城”大型演唱會上唱響。旅游征歌活動借助音樂這一藝術形式將晉城如詩如畫的自然風光和厚重的歷史文化進行了生動詮釋，提升了晉城旅游的影響力。
《神奇太行·經典晉城》畫冊獲得廣泛好評。該畫冊是《山西旅游寶典》分冊之一，由市委書記張茂才、市長王茂設作序。正文收錄了近500張圖片，涵蓋了晉城市的主要旅游景區，體現了太行、沁河、城郊、丹河、歷山五大旅游區的山水自然、人文風光與城市新貌，附星級酒店通訊錄、旅行社通訊錄、旅游景區（點）名錄、旅游線路、市區導游圖、交通示意圖等。設計裝幀上乘，品質優良。值得稱道的還有畫冊中幾乎每幅圖片都配有文人的詩詞、名句，從而使該畫冊文化內涵增色不少。堪稱“一冊在握，盡覽晉城”，受到廣泛好評。
發行了《晉城旅游年票》。年票定價198元，包含我市主要的19家景區，門票總價為501元。年票將熱點景區與“溫冷”景區聯合營銷，給了游客實實在在的優惠，增加了熱點景區的人流量，拉動了“溫冷”景區游客量。
參加了各類旅游交易會和貿易洽談會。組織旅游企業參加了大連中國國內旅游交易會、合肥第四屆中部投資貿易博覽會、煙臺第十四屆中國北方旅游交易會、昆明2009中國國際旅游交易會，有效鞏固了“神奇太行·經典晉城”國內旅游市場。
文物宣傳增強了全社會文保意識。為了展示我市的人文魅力和燦爛神韻，提高全民文物保護意識，我們利用“中國文化遺產日”和“世界博物館日”大作宣傳，制作文物保護成就展覽和第三次全國文物普查專題展覽，在太行日報刊登文物保護宣傳專版，在市電視臺播放《古文明的呼喚》、《文物保護巡禮》專題節目，開辦了《晉城新發現》欄目，引起了社會各界的廣泛關注。
三、扎實推進，文物普查成績優異
國務院決定開展第三次全國文物普查，是提高我國文化遺產保護管理水平的一項重大決策，是國情國力調查的重要組成部分，是全面落實科學發展觀的具體體現，對于促進社會主義先進文化建設，推動社會主義和諧社會建設進程，具有重要的意義。20*年以來我們高度重視，精心組織，扎實推進第三次全國文物普查工作。截止2010年3月底，我市文物普查實地調查鄉鎮到達率為100%，覆蓋率100%，完成率100%。共計普查文物點6829處，其中，新發現5250處，復查1579處，縣均1138處，新發現率76.9%，縣均完成量全省第一。目前六縣（市、區）實地調查登錄已全部順利通過省文物局驗收。陵川是山西省驗收第一個數量過千的縣，澤州、高平、陽城登錄數量包攬了山西省前三名，其中陽城普查文本質量名列全省前茅。城區、沁水普查中發現了大批珍貴文物點，脫掉了文物少的“帽子”。遺址普查隊遺址發現總量名列全省前茅。文物普查調動了民間保護文物的積極性。和衛林同志在普查發現的遺址旁發現了一件戰國早期的青銅器，積極向文物部門報告并捐贈。劉三茹、崔堆勝同志發現了大型古生物化石，向文物部門報告情況，使珍貴文物得到及時保護。
三普工作開展以來，我們一是落實資金，做好保障。共爭取到市級財政資金240萬元，用于購買車輛和普查設備、支付隊員工資等。同時關注隊員們生活，為每個普查隊員添置了羽絨服、旅行包、帽子、手套、運動鞋、拖鞋、雨鞋等，極大地調動了隊員們的工作積極性。二是大力宣傳，爭取支持。在《太行晚報》刊登普查專版，在市電視臺《晉城新聞》、《太行風情》欄目進行系列報道，舉辦《晉城市第三次全國文物普查階段成果展》、承辦《山西省第三次全國文物普要新發現圖片展》晉城站工作，向全市人民印發《晉城市第三次全國文物普查領導小組致全體市民的公開信》，印制《神奇太行》三普新發現專刊和古文化遺址調查專刊，向四大班子領導和相關部門發送，極大地擴大了三普工作的社會影響。三是創新機制，提高效率。按照省局要求，結合我市文博人力實際情況，按照縣域組建了6支普查隊，后又成立了遺址調查隊。普查隊主要由市、縣兩級文物部門的專業技術骨干組成，并向山西大學歷史系借用了10名研究生，邀請文物愛好者裴池善等同志加入普查工作，大大提高了普查效率。
四、加強管理，南部工程進展順利
2006年南部工程立項以來，市局高度重視此項工作，成立了領導組，多方呼吁、督促相關工作的開展。2006年以來，市縣兩級前期工程經費到位91萬元，其中市級65萬元，高平15萬元，陵川6萬元，陽城5萬元。截至目前，我市南部工程34處項目，完成總體保護規劃16處，占47%。其中，11處已得到國家文物局批復，5處正在征求專家意見或正在修改中。完成修繕設計方案25處，占74%。其中，22處已得到國家文物局批復，3處正在等待審批公示或正在征求專家意見。此外，還完成5處消防方案、2處地勘方案、1處技防方案、2處基礎設施方案，為南部工程立項奠定了項目基礎。府城玉皇廟、晉城二仙廟、澤州大陽湯帝廟、澤州冶底岱廟、高平二郎廟、高平開化寺、高平清夢觀、陵川龍巖寺、陵川崔福君廟9處經過招投標，選定了施工單位，陸續開工維修。在施工過程中，嚴格按照國家、省文物局的要求，加強了對專項資金、施工過程、施工安全和工程資料的管理。
對國家發改委20*年、20*年搶救性文物保護項目晉城青蓮寺、晉城文物研究所周轉庫房、澤州縣冶底岱廟、澤州縣大陽湯帝廟、陵川縣龍巖寺、陵川縣西溪二仙廟、高平市開化寺，晉城市政府、澤州縣政府、高平市政府、陵川縣政府共到位地方配套資金1567.2萬元。
五、落實責任，黨風廉政情況良好
今年以來，圍繞學習實踐科學發展觀活動和學習貫徹中央反腐倡廉四個文件精神，結合旅游文物工作的實際，加強領導，統一認識，明確責任，落實措施，將黨風廉政建設責任制納入旅游文物業務工作之中。
一是加強領導，健全工作機制。成立了懲治和預防腐敗體系建設領導小組，印發了《關于2009年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，把黨風廉政建設和反腐敗工作與其它業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。二是著力加強領導干部作風建設。認真落實領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、廉政談話等制度。堅持領導干部清政廉明。嚴格遵守《廉潔從政若干準則》和“四大紀律、八項要求”。在工作中，求真務實，開拓進取，堅持勤儉，公道辦事。在重大問題的決策上，充分發揚民主，走群眾路線。三是落實責任，強力貫徹廉政建設責任制。年初與各科室、下屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。通過責任書的層層簽訂，進一步明確了責任，使反腐倡廉工作形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。四是加強教育，夯實思想基礎。制定教育計劃，改進方法，圍繞重點，實現懲防體系建設與思想政治建設和職業道德建設同步發展，互相促進。五是完善制度，建立長效機制。始終把制度建設貫穿于懲防體系建設全過程，從管好“人、財、物”等關鍵環節制定和完善了一系列規章制度，細化工作人員行為規范，進一步規范了機關工作人員的行為，為推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供了有力的保證。六是強化監督，抓牢關鍵環節。把事前監督、事中監督、事后監督有機結合起來。對星級飯店復核、旅行社年檢和南部早期建筑保護工程實施了全程監督。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，嚴格執行財務管理各項規定，不斷擴大黨員干部和群眾的知情權、參與權和監督權。
六、服務社會，做好了文物考古和文博展示工作新晨
對全市基建工程有序開展考古、調查、勘探、發掘工作。對糧食大廈、經濟適用住房二期等全市40余處基本建設工程現場踏勘，配合省考古所深入實地調查了解環城公路連接線以及公路的布局和走向情況，完成了市民政局福利院工程的發掘清理工作，完成了華能國際電力股份有限公司擬建陽城電廠項目等大中型基建項目工程中的文物保護工作。既保證了這些基建工程的順利實施，又做好了相關文物保護工作。
推出文博事業六十年圖片展等多種宣傳展示。晉城博物館組織、協辦了晉城市第三次全國文物普查階段成果展、“晉城杯”華北軍區書畫攝影作品展及“鋼鐵長城”大型圖片展、國防知識大型圖片展、高平市政協羊頭山炎帝陵碑刻拓片展、“千年流韻”民俗面塑展等展覽。尤其是晉城文博事業60年圖片展，用近300張圖片的宏大篇幅，展現了建國60年來文博事業政策法規、隊伍建設、文物保護、博物館建設、科研成果等內容，展現了黨和政府對文博事業的重視與關懷，文博工作者的辛勤與努力，文博事業的發展與新貌。晉城博物館全年每個工作日免費接待觀眾200人次以上，為群眾提供了豐富的精神食糧，保障了人民參與和分享文物保護的基本權益，加深了民眾與文化遺產的情感聯系。