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2013年是我鄉(xiāng)深化集鎮(zhèn)建設(shè)和中心村培育建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)的重要之年。一年來,我鄉(xiāng)在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)辦等部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干群凝心聚力謀發(fā)展,順勢攻堅謀突破的重要一年。在毛垟鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)干群排除困難與阻力,全面完成了2013危舊房改造工作的各項目標任務(wù),促進了毛垟固房安居工程建設(shè),大幅提升了毛垟群眾住房質(zhì)量,有效解決相當一部分群眾住房不安全問題,不斷提升毛垟集鎮(zhèn)建設(shè)品位。
一、工作成效
2013年在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)危舊房改造的任務(wù)為完成以前年度未完工項目,新增困難群眾住房救助12戶。截至2013年11月20日,我鄉(xiāng)已完成各項危舊房改造工作指標;危舊房改造小區(qū)農(nóng)村住房集體土地使用證率達到95%以上;房屋所有權(quán)證發(fā)放率達到100%;同時土地平整、宅基地復(fù)墾等工作也按照要求順利開展,全面完成縣里下達給我鄉(xiāng)的各項指標任務(wù),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民住房條件近一步改善。
二、工作措施
(一)明確職責(zé),優(yōu)化指導(dǎo)。一年來,我鄉(xiāng)始終把危舊房改造作為我鄉(xiāng)的一項重點工作,把危舊房改造作為改善民生的一項基礎(chǔ)性工作。一是明確干部職責(zé)。在原有工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,通過鄉(xiāng)、村兩級干部職責(zé)分工,明確各個層面在推進農(nóng)村危舊房改造工作中的具體責(zé)任,發(fā)揮過程的督查和年終工作績效考核的監(jiān)督激勵作用,堅持實行周點、月評、季報的工作推進制度,確保危舊房改造任務(wù)在科學(xué)指導(dǎo)下如期完成。
(二)政策利導(dǎo),克難攻堅。在實施四年危舊房改造工作后,毛垟危舊房改造農(nóng)戶絕大部分實現(xiàn)了拆舊建新,相對于前幾年危舊房改造工作,我們鄉(xiāng)面臨的工作更加艱巨。鄉(xiāng)黨委、政府本著為毛垟發(fā)展做貢獻,為人民幸福謀福祉的目標要求,堅持優(yōu)化指導(dǎo),排除阻力與困難。鄉(xiāng)政府組織開展了送政策送服務(wù)工作,及時將上級各項優(yōu)惠政策傳達給群眾,使群眾能明白農(nóng)民公寓建房等各項優(yōu)惠政策,并從中受益;同時加強與群眾的溝通聯(lián)系,幫助解決群眾在危舊房改造中遇到的困難;將縣里有關(guān)的扶持幫扶政策向群眾講解清楚,使各項政策深入人心,做好對住房條件最困難群眾的宣傳動員工作。通過廣泛的入戶宣傳,建房農(nóng)戶全部實現(xiàn)先拆后建,實現(xiàn)了拆房建房占補平衡。
(三)基礎(chǔ)先行,全面推進。毛垟確立了“小鄉(xiāng)大村”發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造“四個毛垟”和“邊境集鎮(zhèn)”宏偉目標。全鄉(xiāng)2013年農(nóng)村危舊房改造始終立足長遠規(guī)劃、堅持基礎(chǔ)先行、著眼于科學(xué)建設(shè)、推進合理布局,在原有確立的毛垟中心村集鎮(zhèn)建設(shè)的基本框架上,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)新的發(fā)展成效。在續(xù)建項目中,合理規(guī)劃布局下山移民小區(qū)和危舊房改造小區(qū),將中心村培育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與各項工作有機結(jié)合起來:毛垟客貨運中心、毛垟村委辦公樓、毛垟飲用水工程、健身公園綠化、新建公廁、集中式生態(tài)厭氧池、道路硬化等項目融入到危舊房改造中,實現(xiàn)中心村的基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)規(guī)范服務(wù),穩(wěn)妥實施。在各村全面開展宣傳,全力動員的基礎(chǔ)上,按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的評定程序,并經(jīng)過村級村民代表大會討論通過確定危舊房改造戶,對討論通過的危舊房改造對象戶、補助標準、補助金額進行張榜公示,堅持“公開、公平、公正”的原則,廣泛接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)推行一站式送審報批服務(wù),經(jīng)審核確認的改造農(nóng)戶上報材料后,規(guī)定由專門人員實行限期呈報至縣報批部門,方便群眾辦理建房有關(guān)事宜,提高辦事效率。
(五)強化監(jiān)督,確保質(zhì)量。加強對農(nóng)村危舊房改造工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,通過技術(shù)指導(dǎo)等引導(dǎo)農(nóng)民依法建房。鄉(xiāng)政府與村委簽訂危舊房安全改造目標管理責(zé)任書,層層落實危舊房安全改建責(zé)任。做到責(zé)任到位,管理有人員,并通過宣傳教育提高施工人員的工作積極性;加強質(zhì)量與安全教育,初步履行鄉(xiāng)村兩級管理和技術(shù)監(jiān)督的職責(zé)。通過嚴格的監(jiān)督指導(dǎo),確保了全鄉(xiāng)危舊房改造工作的安全,確保全鄉(xiāng)危舊房改造沒有重大事故發(fā)生,保證群眾住房施工質(zhì)量。
三、工作經(jīng)驗和啟示
從2009年至今,毛垟危舊房改造已經(jīng)經(jīng)過5年,農(nóng)戶已經(jīng)實現(xiàn)應(yīng)改盡改。年初縣里給我鄉(xiāng)每年的新建任務(wù)指標,任務(wù)非常艱巨,面臨的困難和阻力也較往年大,農(nóng)戶建房土地安置問題、建房資金短缺問題、中心村培育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和危舊房改造小區(qū)基建同步完善實施問題等等。經(jīng)過鄉(xiāng)黨委政府不懈努力,將各項工作做在前,細化各項工作指導(dǎo)和耐心調(diào)解協(xié)調(diào),優(yōu)化各項服務(wù),大力爭取政策支持。確保我鄉(xiāng)全面超額完成2013年危舊房改造工作。年關(guān)將至,我鄉(xiāng)將繼續(xù)做好危舊房改造最后一階段工作,繼續(xù)完善后續(xù)服務(wù),抓好施工安全等各項工作。