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2013年年終人口計生工作總結(共2篇)范文

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2013年年終人口計生工作總結(共2篇)

第一篇

2013年,區人口計生局緊緊圍繞區委、區政府“拼搏兩載、超越期待”的要求,堅持“穩定、提升、統籌”的工作方針,努力穩定低生育水平,提高人口素質,人口計生工作水平全面提升,促進了全區人口與經濟社會的協調發展。全區人口自然增長率為0.74‰;計劃生育率99%以上;孕前-圍孕期保健率98%;出生人口性別比102.64:100;流動人口管理服務率在92%以上;全區人口計生依法管理、優質服務和群眾滿意率在98%以上;人口和計劃生育政策100%兌現。

一、黨政統籌健機制

1、認識到位。我區堅持把人口計生工作納入經濟和社會發展的總體規劃和年度工作目標,列入重要議事日程,與全區中心工作同謀劃、同部署、同督促、同考核。《區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中,明確提出人口控制目標以及其他國民經濟和社會發展重要領域的人均指標,注重人口、經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展,促進了我區人口與計劃生育工作持續健康發展。

2、措施到位。年初召開由區委、區政府主要領導參加的全區人口計生工作會議,部署全年目標任務;通過區委常委會、區政府常務會議等形式,聽取人口和計劃生育工作匯報。區委、區政府研究制定了《關于全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的實施意見》、《關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的補充意見》等文件。區主要領導多次專題調研人口計生工作,特別是對免費孕前優生健康檢查項目、2008年1月1日以后持證企業退休人員的一次性獎勵工作、流動人口計劃生育基本公共服務均等化等工作進行專題研究部署,促進人口計生整體工作有力、有序、有效開展。區人大、區政協對人口計生工作也給予了高度關心和重視,到人口計生部門進行專題調研,聽取工作匯報,提出有關指導性意見。我區堅持將人口計生經費納入各級財政預算,進一步加大了人口計生事業的經費投入,并建立完善了穩定增長的經費投入保障機制。

3、責任到位。一是不斷完善和落實目標管理責任制。年初與各級各有關部門簽訂責任狀,要求各鎮、各部門按照一把手親自抓、負總責的要求,嚴格落實好人口計生工作目標管理責任制。在全區形成一級抓一級、層層抓落實的人口計生工作目標管理責任鏈。二是召開專題會議研究人口計生工作。多次召開全區各鎮主要領導、人口計生分管領導、區級機關各部門和全區人口計生干部參加的人口計生領導小組會議、工作會議、流動人口集貿市場管理服務工作會議、“四排查”“三關愛”工作會議等大規模會議,安排部署全區人口計生工作。三是認真落實“一票否決”制度。堅持將人口計生工作目標完成情況作為評先評優的條件,作為干部政績考核、獎勵表彰、提拔晉升的重要依據,作為區委、區政府對各鎮(開發區、街道)、各部門考核的重要依據。堅決實行“一票否決”制,為各項工作措施落到實處提供了有力保證。

二、齊抓共管增合力

我區進一步完善了區人口與計劃生育領導小組工作職責和聯席會議制度,把各成員單位履行計劃生育綜合治理職責的情況納入年終目標考核。通過堅持每季一次的聯席會議制度、加強聯動宣傳和服務、建立機關計生干部工作百分考核制度等方式,加大綜合治理力度。各有關部門都能積極履行職責,做到齊抓共管,綜合治理人口計生工作的機制日趨完善,大大促進了全區人口計生工作內涵質量的提高。如衛生部門在配合做好避孕節育措施知情選擇、圍產期保健、出生缺陷一級干預、生殖道感染綜合防治、兩癌篩查等工作以及實施出生實名登記、生育服務聯系單制度等方面做了大量的工作。人口計生、衛生、公安、食藥監、法院等部門通力協作,確保了集中整治“兩非”專項行動取得實效。區綜治辦、暫管辦將流動人口計生服務管理工作納入各地暫管服務中心職責中,進一步加強了流動人口計劃生育規范化管理。區綜治辦、工商、發改、公安等部門將流動人口集貿市場服務管理工作納入職責范圍,認真履職。人社部門積極提供城鎮職工養老保險信息,確保農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的規范實施;主動配合做好《市生育服務聯系單》的實時報銷、企業持證退休人員一次性獎勵等工作。民政部門將婚姻信息及時向人口計生部門通報,并在收養登記過程中主動與人口計生部門聯系,妥善解決一些疑難問題。宣傳、工、青、婦等其他相關部門也立足全局,相互協調,齊抓共管,大大促進了全區人口計生工作內涵質量的提高。

三、多措并舉提水平

(一)抓住一個核心——穩定適度低生育水平

1、強化基礎。一是抓信息核查。以開展“數據質量加強年”為抓手,規范信息的采集和處理,進一步完善全區數據庫信息。以全員人口綜合應用平臺2.0推廣為契機,加強部門信息共建共享的長效機制建設,把好數據質量關,提升信息保障能力。以2013年上半年的新婚、生育、節育對象及防疫部門流動人口出生信息為基礎,組織開展電話調查問卷工作。通過1100個有效電話,就宣傳教育、免費服務、政策落實、信息準確、群眾滿意等內容,進行查漏補缺,整改強化。在全區范圍內實施人口計生綜合信息平臺(3.0平臺)的村級應用推廣工程,通過人員的培訓、技能競賽等方式,以不斷提高系統的覆蓋率。目前我區的3.0平臺覆蓋率已達到100%,有效實現了區、鎮、村的三級聯動。二是抓依法行政。認真排查“十一五”以來的違法生育對象,督促鎮級加大社會撫養費的征收力度,目前為止出具社會撫養費征收決定書66份。認真做好再生育一個孩子申請的審批工作,2013年已審批1673例,無一例錯批,有效維護了生育秩序。認真處理群眾投訴或舉報的信訪案件。2013年接受信訪電話咨詢6000次,接待來訪群眾1500人,群眾的滿意率為99%。進一步提升了人口計生工作的公信力,有力維護了群眾的合法權益。三是抓隊伍建設。以“學習型、創新型、效能型”機關建設為抓手,通過召開全系統干部會議、定期舉辦條線工作培訓班、舉辦全區人口計生干部專題培訓班、參加專業進修培訓等多種形式,不斷提升人口計生干部的思想認識水平和業務工作能力。截止目前共舉辦各類培訓班10次。調優配強人口計生干部隊伍,2013年,通過公開招聘招錄了1名公務員和1名事業編制人員充實到人口計生干部隊伍中,并通過競聘上崗選拔了2名中層干部。

(二)打造“兩大品牌”

1、打造人口文化新品牌。一是深化婚育新風進萬家活動。以家庭人口文化建設為主題,以“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25公開信”發表紀念日等活動為契機,突出以人的全面發展為中心,深入實施婚育新風進萬家活動。在湖塘鎮、前黃鎮、橫山橋鎮、湟里鎮、鄭陸鎮等地舉辦五場文藝匯演,以豐富多彩的文娛活動,對群眾進行寓教于樂。在湖塘、牛塘、禮嘉鎮、南湖家園、高新區北區等地組織開展集中性宣傳服務活動10次。二是不斷推進新農村新家庭新三年計劃。積極創新宣傳形式,凸顯宣傳成效,開展以“我愛我家”為主題的人口計生動漫作品征集活動,積極倡導新型家庭人口文化建設。分管領導及相關科室負責人走進《政風熱線》,解讀現行生育政策,現場解答網友和來電群眾問題,進一步宣傳了相關政策,明確了群眾的權利和義務。借助電臺、電視臺、日報、新聞網、人口計生網等宣傳載體,很好地實現了人口計生新政策、婚育新理念等與廣大群眾之間的對接,營造了一種良好的社會輿論氛圍。知識普及率達95%以上。三是開展青春期健康教育活動。以2所初中、3所高中、5所大專院校的500名在校學生為調查對象,開展青少年青春期知識調查,對青少年健康教育問題提供較為真實的第一手研究材料。以因需施教、因人施教的教育理念,采取“走出去”、“請進來”的方式,開展專家授課、同伴教育沙龍、青春期健康知識專題講座等活動,不斷加強青春期健康教育活動。截止目前,已組織專家進高校授課20次,進校宣傳30次,請學生到區計生指導站參與活動10次。

2、打造人口家庭公共服務新品牌。一是進一步拓展人口家庭公共服務陣地。將美國開拓者組織的康健理念與世代服務的理念相結合,在南夏墅南湖家苑社區打造出一個全新的世代康健服務站,為社區居民(主要是流動人口)提供健身、閱讀、咨詢等服務,進一步拓展了我區的人口計生公共服務領域。進一步發揮人口家庭公共服務中心作用,2013年,區人口家庭公共服務中心共接待南京市、無錫市、蘇州市以及新疆等30個考察團隊3000人次的參觀考察。二是扎實開展孕前免費優生健康檢查。區政府將孕前免費優生健康檢查工作列為區政府30件為民辦實事之一,列入各鎮(開發區、街道)2013年的目標管理責任狀中,并將其作為各鎮(開發區、街道)年終考核、各類先進評比的重要依據之一。區人口計生局也將其列入各鎮(開發區、街道)的目標崗位責任制考核,并通過開辟項目實施專區、制定實施方案、制作宣傳專版、印制宣傳資料、定期通報、定期會議等多種有效措施,確保項目順利開展。自3月份正式啟動該項目以來,已為2500對夫婦進行了檢查(其中流動人口夫婦68對)。903人被評定為高風險人群,均安排專人對其進行一對一的優生優育咨詢指導。三是扎實推進生殖健康/家庭保健行動計劃。聯合區食藥監局對各鎮(開發區、街道)計生服務站的藥具服務、藥具儲存進行了聯合檢查,以進一步規范藥具倉儲的標準化、服務規范化。積極開展好避孕藥具不良反應/不良事件上報工作,目前已上報了755例。為6萬名育齡婦女(其中流動人口31412名)進行了RTI綜合防治檢查服務,繼續開展規范化的避孕節育知情選擇和隨訪服務,目前全區的知情選擇率和隨訪服務率均保持在90%以上。四是積極開展0——3歲嬰幼兒早教活動。依托1個市級早教指導中心、2個區級早教指導中心和12個早教指導站。深入遙觀、前黃、高新區北區、南夏墅街道等地,開展早教親子體驗活動30多次。實施“健康寶貝”行動,有選擇地將《成長階梯—0-3歲嬰幼兒能力發展家庭測評系統》發給了200位0-3歲的嬰幼兒家長,并指導其試用,同時做好回訪服務。

(三)落實好“三項重點”

1、全面落實好各項獎扶制度。堅持把人口計生工作融入民生工作,全面落實獎勵扶助、救助、免費服務等各項法定政策和優惠政策,提高群眾實行計劃生育的自覺性。一是做好計劃生育獎勵優惠政策兌現工作。為全區1089名符合條件的對象發放186.388萬元的獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助金。為33368人次發放獎扶金1601.664萬元。與區財政部門聯合下發《關于認真組織實施計劃生育手術并發癥人員扶助制度的通知》,并將77名通過鑒定的計劃生育手術并發癥人員納入特別扶助制度。為2843名符合條件的對象(1996年1月1日-2007年12月31日期間的退休人員)發放一次性獎勵金1023余萬元。出臺《關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的補充意見》,對2008年1月1日以后退休的企業持證人員一次性獎勵金問題作出了相關規定。二是不斷完善計生困難家庭社會扶助機制。深入開展“生育關懷零距離服務”行動,在全區開展“四排查、三關愛”工作,對全區獨生子女困難家庭450戶發放慰問金20萬元。對洛陽鎮朝安村進行結對幫扶,撥付3萬元資金至村并慰問8名貧困家庭近萬元。為44戶計生貧困家庭發放公益金17萬元。組織實施結對幫扶工作,目前已幫扶了困難家庭3330戶,累計幫扶金額為250余萬元。為全區2000名育齡婦女實施婦女健康保障計劃,投保金額為10萬元。積極開展獨生子女幸福家庭保險,目前全區有7500名獨生子女家庭參加了該項保險,保額30萬元。

2、全面落實好流動人口計劃生育服務管理工作。一是宣傳常態化。發放《致流動人口的一封信》8000份,告知其應履行的計劃生育義務及享受的服務,同時發放《致全區企業業主一封信》6000份。積極開展“進企業、進社區、進家庭、進市場、進流動人口集中居住區、進工地”、“送婚育新觀念、送人口計生政策法規、送生殖健康保健知識、送人口計生宣傳冊、送人口計生實物宣傳品、送避孕藥具”的“六進六送”專題活動;組織開展“情系新市民,愛心滿園區”主題活動,在流動人口較多的企業、集貿市場、集中居住點、建筑工地以及大專院校設立人口和家庭公共服務點,組織實施好流動人口的計劃生育宣傳、服務。二是服務均等化。為符合條件的流入已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費服務,2013年已為流動人口提供了10萬人次的免費服務,累計有30萬名流入已婚育齡婦女受益。制定下發《關于全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的實施意見》,認真開展流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作,5月21日通過了市級督查和抽查。7月13日,我區作為典型,在《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》培訓班上作交流發言。三是管理規范化。年初專門召開流動人口計劃生育兼職管理員會議,對他們進行了業務培訓,兌現了獎懲,部署了2013年的工作安排,進一步強化“以外管外”工作。規范成立流動人口計劃生育協會,目前全區的流動人口計劃生育協會已有46個。充分發揮利用國家、省、市信息平臺中流動人口模塊的協查反饋、信息通報的功能,摸清流動人口計劃生育情況,并將數據信息通過相關平臺及時向其戶籍地通報。實現流動人口信息的“及時采集、實時更新、網上互換、異地查詢”。繼續擴大區域協作范圍,2013年又與河北省邢臺市橋東區、山西省運城市新絳縣、聞喜縣等地簽訂締結友好部門雙向協議書。目前我區已與182個縣(市、區)確立了流動人口計劃生育雙向管理意向。

3、全面落實好出生人口性別比綜合治理工作。一是深入開展“關愛女孩行動”。將關愛女孩知識、男女平等、少生優生等文明婚育觀念融入集中性宣傳活動中,著力營造關愛女孩、關心婦女的良好社會氛圍。投入25萬元,給全區1萬戶困難獨女戶家庭贈送了女性安康疾病保險,其中有5人因患癌而獲得了女性安康保險1萬元的賠付金。在全區范圍內排查出獨生子女孤女60人,向其每人贈送一份人生意外保險。二是嚴厲打擊“兩非”。人口計生、衛生、公安、工商、食品藥品監管等部門積極聯手,加大對藥具市場聯合檢查和督察的力度,嚴格落實定點引產和憑證引產等各項規章制度。人口計生與衛生、食品藥品監管等部門定期開展非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的專項整治行動,進一步規范憑證定點引產等有關工作,從源頭上防止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠現象的發生。認真組織實施好出生實名登記制度,按規定及時出具《市生育聯系服務單》,為形成統籌解決人口問題的長效機制奠定基礎。以麗華南村杜亞軍、李金梅非法行醫案這一重點案件為抓手,繼續開展集中整治“兩非”專項行動,在公安、衛生、人口計生等部門的共同努力下,該案件已經結案,李金梅已經得到刑事判決。積極配合查處“兩非”案件,2013年,我區共接到安徽等地移交的“兩非”案件

2013年,我們將以科學發展觀為指導,深入學習貫徹總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習重要講話精神,以統籌解決人口問題為主線,著力推進人口計生信息化、法制化、基層群眾自治化、隊伍職業化“四化建設”,突出深化人口文化宣傳、優生優育優教“三優工程”、利益導向、流動人口計劃生育管理與服務、“關愛女孩”行動“五個深化”,狠抓重點難點工作落實,促進人口長期均衡發展,為率先基本實現現代化創造更加良好的人口環境。

第二篇

2013年,區人口計生局以創建省人口協調發展先進區為載體,牢固確立以人為本、服務于民的發展理念,努力穩定低生育水平,提高人口素質,人口計生工作水平全面提升,促進了全區人口與經濟社會的協調發展。

一、人口和計劃生育主要指標持續良好:

人口自然增長率為—0.92‰;計劃生育率在99%以上;孕前-圍孕期保健率98%;出生人口性別比基本正常;流動人口管理服務率在90%以上;全區人口計生依法7BA1理、優質服務和群眾滿意率在98%以上;人口和計劃生育政策100%兌現。

二、真抓實干,爭先創優成效顯著

今年是“十一五”省協調發展先進區的考核評估驗收之年,各地圍繞創建的總體目標要求和重點難點,在全區人口計生系統內組織開展“強基提質,爭先創優”主題活動,進一步提升工作內涵質量。

1、濃厚爭創氛圍。嚴格對照“十一五”省人口協調發展先進區的考核驗收要求,早謀劃、早準備、早著手,認真制定下發創建方案,加大宣傳力度,優化宣傳環境,更新宣傳內容,在全區上下營造出濃郁的爭創氛圍。一是拓展宣傳陣地。積極拓寬媒體宣傳方式,在原有電臺、電視臺一年4檔婚育新風知識宣傳,電臺每周一次人口故事宣傳,報社每周一次“人口天地”專欄宣傳的基礎上,又投入6萬元,在日報上增設了人口計生專版,及時將人口計生工作動態、人口計生惠民活動、人口計生政策等向群眾進行宣傳。10月8日,區人口計生局走進《政風熱線》,直面群眾解讀、宣傳計生政策知識,為群眾答疑解惑。二是優化宣傳環境。強化環境建設,推進新型家庭人口文化陣地全覆蓋。全區共建成260個生育文化園,347個人口圖書角,17個宣傳一條街和20個幸福家園。生育文化園區在圍繞人口計生政策的前提下,因地制宜,以男女平等、計劃生育、科學孕育、幸福家庭、生殖健康等為主題,突出本土化、特色化,形成了一道亮麗的家庭人口文化風景線,人口文化的滲透力進一步提高。三是創新宣傳形式。把“婚育新風進萬家”活動與文明城市創建、新農村建設有機結合起來,努力營造文明新風與婚育新風的“雙進”氛圍。圍繞“生育文明與和諧社會”這一主題,開展了為期兩個月的“人口與計劃生育集中性宣傳服務活動”,為全區5萬余名育齡婦女送去了溫暖與關愛;利用春節、五一、“5.29”、“7.11”、“9.25”、十一等節假日、紀念日,廣泛開展計生法律法規、獎勵優惠政策等宣傳活動,大力宣傳文明進步的新型婚育觀念;投入2萬元,特邀專業人士編排計生宣傳情景劇《一個男人的懺悔》、《一路歡笑一路歌》等節目,通過“百姓藝術團送文藝下鄉”這一平臺,到鎮、村(社區)巡演,并融入全區“水上舞臺周周演”,將計劃生育政策法規、生育觀念融入其中,寓教于樂,深受群眾歡迎;開展人口計生法制漫畫征集特色活動,對主題鮮明、有教育意義的作品在《日報》、電臺、電視臺、人口計生網等媒體上進行宣傳,并設計制作成宣傳品發放到群眾手中;組織開展機關人口計生專題宣傳服務活動,機關各部門通過部門局域網、電子顯示屏、面對面宣傳等形式,對本單位內2006年以來有生育節育現象的婦女開展了一次專題宣傳服務,區人社局、衛生局、公安局等部門還專門對本單位出臺的有關人口計生工作文件進行了目錄編排,便于查閱。

2、夯實基層基礎。一是全面核實基層基礎信息。對“十一五”以來有婚、孕、育、節育等現象的已婚育齡婦女的信息進行了全面核查,對全區戶籍人口和常住人口進行了全面、詳細的調查摸底,對2000年以來出生的人口信息進行全面核對,信息的準確率在98%以上,圓滿、規范完成了各項基礎信息的核查工作,為進一步對各類目標人群進行規范、有效的管理和服務奠定了基礎。二是順利完成中國/聯合國人口基金第六周期生殖健康/計劃生育項目終線調查。作為全國120個監測點之一、省唯一被國家指定的對照縣,為高質量完成任務,區、鎮、村三級高度重視,參加調查的指導員、調查員認真負責,采取直接入戶、電話預約等方式,在被調查群眾的大力支持下,共完成7個樣本鎮、14個樣本村的210戶問卷調查,問卷回答率達百分之百,無空問卷和拒答問卷。三是進一步加強依法行政工作。嚴格執行現行生育政策,深入開展陽光計生行動,規范了行政執法的各項規章制度,并把依法行政情況和群眾滿意度納入目標責任制考核體系,不斷提高依法管理和優質服務水平,切實維護群眾的合法權益。加強政務公開,為所有鄉鎮統一制作政務公開上墻制度,全區共設立政(村、居)務公開欄480余個;在區人口計生網站上開設“政策法規”、“服務指南”、“網上信訪”、“公眾留言”等欄目,建立“行政服務、法制監督、行政監察“三合一”網絡平臺,實行行政權力網上公開透明運行。今年,共審批照顧再生育一孩申請843件,社會撫養費征收33件,其中“三合一”平臺中辦理照顧再生育一孩申請290件,社會撫養費征收18件。四是規范生育秩序。制定、下發《關于實施<市生育服務聯系單>制度(試行)的意見》、《區關于實行人口出生實名登記制度的意見》等文件,在全區范圍內全面實施出生實名登記和《生育聯系服務單》制度,對規范生育秩序、維持出生人口性別比平衡等起到了很好的促進作用。五是進一步規范基層管理。完善區、鎮、村三級計生協會組織陣地建設、生育關懷、村(居)民自治、計劃生育系列保險等工作,成效顯著。我區計生協會被評為全國計劃生育協會先進集體。“五一村”被評為全國計劃生育村民自治先進集體。9月17日,省人口計生委副主任戴紀生、省計生協副會長申曉建等一行專題來考察計生協會工作,并對我區的計生協會工作給予了高度評價。六是進一步加強干部能力建設。結合全區村域結構優化調整的時機,優化了人口計生干部隊伍。積極開展“雙政三零”(勤政、廉政、服務零障礙、執法零差錯、隊伍零違紀)競賽活動、文明禮儀學做活動、以案說紀學習活動、“星級科室”創建等活動,全體計生干部的服務意識和服務能力有了明顯提升。通過開展五五普法法律知識競賽、“道德講壇”建設以及黨員干部廉潔從政、婦女維權知識、科普進機關低碳知識等測試活動,進一步提升了人口計生干部的思想道德水平和人文素養。通過召開全系統干部會議、定期舉辦條線工作培訓班、舉辦全區人口計生干部專題培訓班、外出參觀學習、選送業務骨干進修學習等多種形式,不斷提升人口計生干部的思想認識水平和業務工作能力。通過開展科技練兵、技能比武等活動,提高業務骨干的理論水平和業務能力。

3、順利完成區自查、市復核以及省考核驗收工作。7月底8月初,完成了市考核組對“十一五”以來黨委、政府落實人口和計劃生育目標管理責任制、各項指標完成情況、人口協調發展先進區創建工作等情況的全面檢查考核,并于11月中旬順利通過省級驗收考核。

三、以人為本,優質服務彰顯特色

1、進一步健全城鄉一體發展的公共服務網絡。堅持推品牌、拓職能、全覆蓋,突出健康關愛,實現人口計生服務模式轉軌轉型。一是不斷完善三級公共服務平臺建設,全區17個鎮(開發區、街道)全部建成服務設施完善、服務項目多樣、服務環境溫馨的世代服務中心,所有的村都建成了世代服務室,使廣大群眾都享受到優質便捷的優質服務。二是拓展服務功能。在世代服務中心設立了證件辦理、政策咨詢、獎扶申報、藥具發放、技術服務等多個功能服務區,提供“一站式”服務,所有與人口計生有關的事項都可以在中心得到妥善解決。我區的優質服務體系建設的數量和質量均在全省處于前列。10月8日寧波市人口計生系統一行26人、12月14日湖南省人口計生系統一行70余人,在省、市計生委領導的陪同下,專程來我區考察優質服務體系建設情況,對我區世代服務中心建設情況以及開展的各項優質服務項目給予了高度評價,認為我區優質服務體系建設起點高、服務項目全。

2、生殖健康/家庭保健行動計劃深入實施。一是開展優生優育促進工程,以孕前自查、孕前篩查、孕前檢查、孕前準備、孕產期保健、科學育兒為抓手,切實減少出生缺陷發生,提高出生人口素質。目前全區的優生優育知識知曉率在80%以上;完成出生缺陷檢測400多例;出生缺陷發生率控制在3‰以下;高危人群的優生指導和服務率在95%以上。區、鎮兩級建立了18家優生優育指導室,孕前保健服務網絡覆蓋率100%。進一步做好湖塘、牛塘、前黃、嘉澤、橫林五個宮頸癌篩查項目鎮的1167名育齡婦女的宮頸癌篩查后續隨訪服務工作,100%完成后續隨訪服務。二是著力推進早期教育,拓展完善人口早期教育指導網絡,與幼兒園、民間早教資源進行溝通協調,通過資源整合、優勢互補,探索形成了由“政府牽頭、社會參與、資源共享、群眾受益”的人口早期教育工作模式,構筑多類別、開放式、社會化的早期教育培養體系,以滿足多層次、個性化的需求。全區現有1個市級人口早期教育指導中心,11個市級人口早期教育指導站(點),1個區級人口早期教育指導點,基本形成了覆蓋全區并基本滿足0-3歲嬰幼兒家庭需求的科學育兒指導服務網絡。9月9日,在國家人口計生委人事司巡視員李春敏的帶領下,“全國人口早期教育暨獨生子女培養示范區”項目高級師資培訓研討班成員一行來到我區,考察我區人口早期教育發展情況。10月25日,桂林市七星區人口計生系統專程來我區考察早期教育工作。考察組成員對我區人口早期教育理念及硬件設施水平都給予了充分肯定。

四、關注民生,利益導向機制不斷完善

堅持把人口計生工作融入民生工作,全面落實獎勵扶助、救助、免費服務等各項法定政策和優惠政策,提高群眾實行計劃生育的自覺性。

1、做好計劃生育獎勵優惠政策兌現工作。為19568名符合條件對象發放農村部分計生家庭獎勵扶助金704.448萬元,為873名符合條件對象發放獨生子女傷殘死亡扶助金95.482萬元,為2058名持《獨生子女父母光榮證》退休的企業職工發放一次性獎勵金711萬余元,100%兌現計劃生育技術服務基本項目免費政策和獨生子女父母獎勵金,區財政為每個集體經濟薄弱村下撥5000元專項經費用于該項獎勵金的支付。

2、做好幫扶救困工作。落實好人口和計劃生育公益金制度,2013年共救助計生貧困家庭51戶,發放公益金21余萬元。關愛計劃生育并發癥患者,全區85名計劃生育手術并發癥患者全部得到了每人每年2000元補貼。積極開展“生育關懷零距離服務行動”,采取經濟幫扶、緊急救助等方式,對計劃生育困難家庭進行結對幫扶。把計劃生育貧困家庭優先納入最低生活保障范圍,全區2000多戶因獨生子女孩子病殘、死亡致困的計生貧困家庭,全部享受了最低生活保障。

五、務實創新,流動人口服務管理實現“雙零”

1、注重機會均等,實現服務零距離。對流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務,為他們免費提供避孕藥具,免費開展生殖健康檢查服務,提供健康知識宣傳、咨詢、婦科病防治措施知識等,把黨和政府的溫暖及時送到他們的心中。一是扎實開展“真情關懷流動人口”專項活動。全區共設置流動人口宣傳點151個,發放宣傳資料48911份,發放避孕藥具11509份,接受群眾咨詢5673人次,提供免費孕檢3204人次,辦理《流動人口婚育證明》530件,發放《限期補辦〈流動人口婚育證明〉告知書》2600余份。二是認真落實“對持《市流動人口計劃生育服務證》的流入已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費服務”工作。投入60萬元經費,為居住在我區三個月以上、持有《市流動人口計劃生育服務證》、實行計劃生育政策的流入已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費服務。黨政領導親自督查督辦,建立了月進度表上報、每季度專題匯報等制度,確保了項目及時順利推進。截至11月30日,提供免費服務94597人次,已超額了完成全年預定目標。三是探索建立流動人口利益導向機制。將流動人口納入我區利益保障范圍,為350名持有《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》,且落實長效節育措施的流動人口贈送女性安康疾病保險。

2、嚴格依法管理,實現管理零障礙。一是加強信息管理。我區按照“底數清、情況明、措施有力”的要求,將流動人口信息采集作為基礎性工作,大力倡導信息全面采集、及時更新和信息共享,并確定了“一口采集、多口使用”的工作思路。全面推進流入已婚育齡婦女信息管理,做到信息采集、建檔、進機、免費服務同步進行,目前,全區已有2.2萬余條流入已婚育齡婦女信息被錄入《省人口與計劃生育綜合信息平臺》。二是加強規范管理。在新一輪政府機構改革中,區人口計生局增設了流動人口科,加強了管理力度。成立了—霍邱流動人口計劃生育協會,切實加強流動人口集中居住中心的計生服務管理。積極開展“創建流動人口計劃生育合格社區和合格集貿市場”工作,進一步規范流動人口服務管理工作,提高流動人口公共服務均等化水平。三是加強區域協作。今年我區與徐州市沛縣、南京市溧水縣、貴州省黔南州、安徽霍邱等地簽訂了流動人口計劃生育管理和服務雙向協作協議書,推進了流出地與流入地之間的信息聯通、管理連接、服務聯動。其中,尤以今年3月份與安徽六安市臨淮崗鄉的雙向管理協議最具有代表性:①是臨淮崗鄉在禮嘉鎮設立流動黨員黨支部和流動人口計劃生育協會。②是實行“定點、定人、定時”的服務方式。定點:在禮嘉鎮計生服務站集中服務;定時:每年3月、6月、9月、12月的1—5號;定人:臨淮崗鄉派人到禮嘉鎮計生服務站協助開展工作。③是禮嘉鎮提供給流動人口計生協會一間固定的辦公室。④是禮嘉鎮為流動人口提供免費服務。

六、防治并舉,出生人口性別比維持平衡

1、加大打擊治理力度。與衛生、藥監等部門定期開展非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的專項整治行動,進一步規范憑證定點引產等有關工作。今年共查處外省移交的“兩非”案件7起,與衛生部門合作,取締非法診所2個,查獲B超機2臺。

2、組織人口杯“家有女兒”征文活動。為倡導社會性別平等,關注女孩的生存和發展,更好地營造關愛女孩成長的社會氛圍,開展了“人口杯·家有女兒”有獎征文活動,努力在全社會營造出關愛女孩的良好氛圍。

3、為只生育一個女孩的貧困母親贈送女性安康疾病保險。投入25萬元,為全區10000多名年齡在40-60周歲、只生育一個女孩的貧困母親贈送女性安康疾病保險。

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