2013年居委人口與計生工作總結(jié)范文

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2013年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作堅持以人的全面發(fā)展為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六、十七大精神，以全面實施計劃生育“三制度、三宣傳、三保障、三舉措”的“四.三工程”為載體，在穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、加強依法管理、推進綜合治理、夯實基層基礎(chǔ)、深化生殖健康/計劃生育項目等方面進行了積極的探索和努力，取得了一定的成績，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、工作回顧

(一)、“三項制度”強化計生合力

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，緊緊把握中央《決定》出臺的契機，以完善落實“三項制度”為手段，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保穩(wěn)定低生育水平。

1、計生目標(biāo)管理責(zé)任制。為了切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育的各項工作落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府層層落實目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制，在今年3月28日召開的全鎮(zhèn)計生工作會議上，鎮(zhèn)政府分別與8個村、1個社區(qū)以及4個部門的一把手簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》及《“新人”計劃生育管理責(zé)任書》。同時分別將計生工作納入村干部及鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)村干部百分考核，考核結(jié)果作為衡量鎮(zhèn)、村干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，并與報酬相掛鉤。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討制。今年以來，我鎮(zhèn)進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計生政策、研討計生工作制度。鎮(zhèn)黨委、人大、政府三副班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次召開會議，專題學(xué)習(xí)中央《決定》及有關(guān)計生政策，聽取人口計生工作匯報，分析當(dāng)前人口與計劃生育工作所面臨的形勢，找出工作中的重點、難點問題，研究改進的措施和解決辦法，形成了三副班子齊心抓計生的良好氛圍。與此同時，在今年初召開了黨委中心組學(xué)習(xí)擴大會議，邀請市人口計生委辦公室主任朱東就中央《決定》作專題報告，使到會的全體干部充分認(rèn)識到人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從而提高了抓人口計生工作的自覺性和緊迫性。

3、相關(guān)部門通力協(xié)作制。人口與計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心支持和共同參與，特別是職能部門的積極配合。為了發(fā)揮各職能部門的作用，黨委、政府責(zé)成人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對計生工作在經(jīng)費上給予保證、在工作上給予支持。在工作過程中，各相關(guān)部門配合默契，鎮(zhèn)新居民事務(wù)所主動融入“新居民”的計生工作，一有情況及時與計生辦溝通，協(xié)同處理。衛(wèi)生部門將宣傳計生政策、節(jié)育知識、生殖健康知識作為本職工作來做。尤其在計衛(wèi)合作過程中，積極主動、獻計獻策配合計生辦共同做好工作。今年計衛(wèi)進一步加強合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合開展查孕查環(huán)查病服務(wù)，建立生殖健康檔案，進行跟蹤治療服務(wù)。

(二)、“三大宣傳”營造計生氛圍

今年以來，為讓人口與計生政策，尤其是中央《決定》精神深入人心，我們整合計生、廣電、婦聯(lián)、團委、關(guān)工委等部門的力量，廣泛發(fā)動，宣傳造勢，在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)高潮，積極營造良好的輿論氛圍。

1、輿論宣傳。充分利用廣播、黑板報、村級簡報及上級新聞媒體等途徑廣泛宣傳計生政策和本鎮(zhèn)計生工作開展情況。鎮(zhèn)廣電站專門開設(shè)了人口與計劃生育專題節(jié)目，已播出11期。各村、企業(yè)出刊人口計生知識的黑板報100多期，村級簡報96期，下發(fā)到各農(nóng)戶50000多份，洋橋、繆家等村還在村報中設(shè)立了《人口計生知識》有獎競猜園地，與群眾進行互動式宣傳收到較好效果。07年，我鎮(zhèn)還向上級新聞媒體和有關(guān)部門發(fā)送人口與計生工作的稿件和信息26篇，錄用18篇，其中省級刊物錄用1篇。同時,還在各村主要的交通要道增設(shè)了以《決定》精神為內(nèi)容的宣傳標(biāo)語，營造了濃厚的輿論氛圍。

2、活動宣傳。07年，我鎮(zhèn)分別在呂公橋村、東云村、大云村和集鎮(zhèn)社區(qū)舉行了四場大型文藝匯演，以《決定》精神為主題，精心制作演出各種喜聞樂見的快板、三句半、表演唱等文藝作品，參加群眾達(dá)12000多人。與此同時，利用“5.29協(xié)會活動日”、“7.11世界人口日、12.4法制宣傳日”等契機,開展上街咨詢、文藝下鄉(xiāng)等活動,把計生知識、法律知識宣傳到農(nóng)村廣大育齡群眾。

3、陣地宣傳。一是利用鎮(zhèn)人口學(xué)校陣地，對鎮(zhèn)全體機關(guān)干部、村二副班子成員和企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進行人口計生政策專題培訓(xùn)一次，參加人員100多人。二是利用企業(yè)人口學(xué)校陣地，為新居民開展培訓(xùn)，宣傳人口與計劃生育知識，全年舉辦新居民培訓(xùn)班23期，參加4868人。三是利用中心學(xué)校的家長學(xué)校陣地，組織鎮(zhèn)計生辦、關(guān)工委人員前去為學(xué)生家長上課。11月16日下午，我們還邀請了青少年心理健康專家，為272名初一學(xué)生開展了互動式的青春期教育課，促進了處在青春期的少男少女身心健康。

(三)、“三項保障”確保計生運作

1、經(jīng)費保障。做好人口與計劃生育工作，是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，對此，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在財政資金緊張的情況下，把人口計生工作經(jīng)費納入政府預(yù)算，切實予以保證，做到三個確保：一是確保鎮(zhèn)計生辦工作人員工資、獎金、福利待遇，全額由鎮(zhèn)財政全額發(fā)放。二是確保計生辦所需經(jīng)費支出。三是確保各類計生獎勵政策所需經(jīng)費的到位。在做到上述三個確保的同時，年初政府還出資為48名村、組計生管理員、聯(lián)絡(luò)員投保了婦女安康保險，調(diào)動了基層計生干部的工作積極性。

2、政策保障。一是落實獨生子女父母獎勵費政策。11月中旬開始全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女獎勵費,城鎮(zhèn)無業(yè)獨生子女父母獎勵費由縣、鎮(zhèn)兩級財政負(fù)擔(dān)，得到全面落實。2013年發(fā)放獨生子女父母獎勵1500人84450元。二是落實部分農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策。今年全鎮(zhèn)符合獎勵扶助條件的有57人，鎮(zhèn)財政支付獎勵扶助金10944元。三是做好雙農(nóng)獨女戶中考加分政策的落實，今年全鎮(zhèn)共有47人享受了中考加3分的政策。四是有150戶獨生子女家庭在新建房屋時，享受到了獨生子女按兩人計算住房面積的政策，有34戶獨生子女家庭在發(fā)展生產(chǎn)時得到了127萬元的優(yōu)先貸款。有29名獨生子女困難學(xué)生享受了8055元的學(xué)雜費減免。五是為計劃生育困難家庭免費投保合作醫(yī)療，經(jīng)費由鎮(zhèn)村二級負(fù)擔(dān)，今年有13戶計生困難家庭享受到了此項政策。六是在全縣首家建立了”生育關(guān)懷”基金,對困難計生家庭進行救助。

3、人員保障。鎮(zhèn)黨委政府一直把計生干部隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓。一是配強計生辦人員，目前，我鎮(zhèn)計生辦有專職干部四名，其中公務(wù)員一名。二是配好村計生管理員隊伍。注重把一些年紀(jì)輕、文化程度高、有能力的同志選配到計生崗位上來。目前全鎮(zhèn)8名村計生管理員中，具有大專學(xué)歷或正在參加大專函授學(xué)習(xí)的有5人，占62.5%，平均年齡37歲。村計生干部待遇得到了較好的落實，全鎮(zhèn)村級計生干部全部參加了城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險。三是配足計生聯(lián)絡(luò)員隊伍,每個村確保4-5名，并落實一定的工作報酬和工作任務(wù)。今年根據(jù)縣計生局的要求在洋橋、繆家、大云三個“新居民”育齡婦女超過800人的村配備了專職計生服務(wù)員。四是培養(yǎng)好計生后備干部。今年下半年，我們對計生干部年齡偏大的三個村和一個社區(qū)，分別充實了一名大學(xué)生，作為計生后備干部協(xié)助抓計生工作。目前全鎮(zhèn)已形成了一個縱向到底，橫向到邊的計生管理隊伍網(wǎng)絡(luò)，

(四)、“三大舉措”提升計生管理水平

今年以來，我鎮(zhèn)以營造生育文化，提升服務(wù)水平，促進社會和諧為目標(biāo)，不斷探索、勇于創(chuàng)新，推出了“生育文化特色村創(chuàng)建、溫馨服務(wù)系列套餐和新居民3.2管理模式”三大舉措，使計生工作的“兩個轉(zhuǎn)變”得到了充分體現(xiàn)，基層基礎(chǔ)工作得到了進一步加強，人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到了全面提升。

1、推出生育文化特色村創(chuàng)建活動。2013年我們以培養(yǎng)新農(nóng)民、新家庭、新婚育觀念為主題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建生育文化特色村活動。為此鎮(zhèn)黨委政府高度重視，3月份專門成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長和計生協(xié)會專職副會長為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建生育文化特色村領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了六項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出了三項具體工作要求。同時強調(diào)在活動中必需切實抓好三個結(jié)合：一是與農(nóng)村文化建設(shè)相結(jié)合；二是與滿足群眾需求相結(jié)合；三是與強化國策宣傳相結(jié)合。生育文化特色村的評估采取村自我評估和審報，年底由鎮(zhèn)生育文化特色村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組按百分制考核辦法進行評估驗收，對通過生育文化特色村評估驗收的村，鎮(zhèn)黨委政府將給予授牌和通報表彰，在當(dāng)年度對村班子責(zé)任制考核中給予加分獎勵，并作為年終評比先進的重要依據(jù)。目前已有三個村經(jīng)自我審報和鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估驗收，達(dá)到鎮(zhèn)級生育文化特色村驗收。

二、深化特色溫馨服務(wù)系列套餐。

一是“六個一”溫馨服務(wù)的觸角得到進一步延伸。今年，我鎮(zhèn)計生辦與衛(wèi)生院生殖保健科聯(lián)合，為55位孕婦作了優(yōu)生優(yōu)育的指導(dǎo)。發(fā)放生殖健康關(guān)愛卡4580份，發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科普書55本，計衛(wèi)雙方為69位產(chǎn)婦免費上門送上一束鮮花，表示祝賀，為69位初為人母的新媽媽送上了祝賀小天使降臨的慰問信，為56名100天小寶寶拍攝了百日照。有15名在大云居住滿一年,有準(zhǔn)生證的“新居民”已婚育齡婦女今年也享受到了與本地居民同等的“六個一溫馨服務(wù)”，真正做到了“新居民”和本鎮(zhèn)居民同教育、同管理、同服務(wù)。今年以來，我們又把未婚青年納入為溫馨套餐服務(wù)對象，在對全鎮(zhèn)未婚青年開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對目前社會上早婚、早戀、未婚先孕等現(xiàn)象的出現(xiàn)，特別制作了“未婚青年溫馨服務(wù)卡”，及時向未婚青年以及他們的父母宣傳計劃生育政策、法律法規(guī)，同時了解他們的工作、生活情況。倡導(dǎo)他們晚婚晚育、少生優(yōu)生的良好風(fēng)尚，教育青年朋友樹立科學(xué)文明進步的婚育觀念。

二是“雙卡”特色隨訪增進了相互了解。隨著計生服務(wù)對象、服務(wù)范圍的不斷擴大，原有的那種單一、傳統(tǒng)、無針對性的隨訪服務(wù)已經(jīng)無法適應(yīng)如今計生工作的新要求。為了及時了解掌握廣大育齡群眾對計生服務(wù)工作的要求，真正達(dá)到雙向交流，2013年5月，我們在全鎮(zhèn)各村實行了“溫馨季卡、知心月卡”的雙卡特色隨訪服務(wù)制度，此項制度實施的時間雖然不長，但由于該制度目的明確、可操作性強，實施以來成效明顯，不僅增強了計生管理員和聯(lián)絡(luò)員的工作積極性和責(zé)任感，同時提高了廣大群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的滿意率。

三是“3.2”管理模式強化了新居民管理。今年以來，我鎮(zhèn)在新居民計生管理上，探索了“聯(lián)二地、合二辦、管二頭”的“3.2”管理新模式。所謂聯(lián)二地，就是加強新居民的現(xiàn)居住地與戶籍所在地的緊密聯(lián)系。目前，我們已經(jīng)與流入我鎮(zhèn)人數(shù)較多的本省慶元縣嶺頭鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)、遂昌縣焦灘鎮(zhèn)、平陽縣嶺門鄉(xiāng)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了協(xié)作關(guān)系，構(gòu)筑起了經(jīng)常性的信息交流機制。合二辦，就是計生辦和新居民事務(wù)所聯(lián)合抓計生。具體做到了四聯(lián)：一是聯(lián)學(xué)習(xí)、二是聯(lián)排查、三是聯(lián)活動、四是聯(lián)研討?！肮芏^”就是針對90％的新居民在企業(yè)工作，90％的新居民居住在農(nóng)戶出租房的特點，重點管好新居民生產(chǎn)和生活二頭，生產(chǎn)一頭主要管好企業(yè)，生活一頭主要管好出租戶。今年我們與164家企業(yè)簽訂了《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，與983家房屋出租戶簽訂了《房屋出租戶計劃生育責(zé)任書》，增強了企業(yè)主及房屋出租戶的國策意識。一年來的實踐證明，這種“3.2”管理新模式,為我們做好流動人口管理工作創(chuàng)建了一個新的、有效的平臺。

我鎮(zhèn)今年的人口與計劃生育工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、隊伍健全、活動正常、經(jīng)費保證、上下齊心協(xié)作，取得了一點成績。但也存在著不少困難和問題，與上級的要求，群眾的愿望還存在一定距離，尤其是“新居民”計生管理工作還有待探索，群眾生育愿望與國家政策間的矛盾有待進一步協(xié)調(diào)，計生隊伍的責(zé)任性有待進一步加強，2014年我們將不斷提升人口與計劃生育工作水平，改進工作方法，拓寬工作思路，為廣大育齡群眾提供更多、更好、更安全、更有效的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。