2019年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)范文

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2019年區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，加大財(cái)政資金投入，多措并舉，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，為特色種養(yǎng)業(yè)扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障；抓好產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效；強(qiáng)化科技信息服務(wù)，切實(shí)為貧困戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

（一）強(qiáng)化組織保障。成立產(chǎn)業(yè)扶貧工程責(zé)任組，區(qū)委常委、區(qū)政法委書(shū)記同志擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)文旅局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)扶貧局組成，產(chǎn)業(yè)脫貧工程責(zé)任組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)牽頭產(chǎn)業(yè)扶貧具體業(yè)務(wù)工作。

（二）系統(tǒng)部署推進(jìn)。按照區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署，明確產(chǎn)業(yè)脫貧工程責(zé)任組職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，政策落實(shí)，工作落實(shí)，加強(qiáng)特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目安排部署、監(jiān)管，責(zé)任組成員分工細(xì)化，主體責(zé)任明晰。

二、完善政策體系，狠抓核心措施

為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廣泛征求各方面意見(jiàn)，先后出臺(tái)和完善了產(chǎn)業(yè)扶貧配套政策。一是印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)。二是修訂了《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼管理辦法》，提高項(xiàng)目起補(bǔ)規(guī)模、明確項(xiàng)目監(jiān)管、驗(yàn)收責(zé)任。三是制定了《區(qū)產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目實(shí)施流程》，加強(qiáng)和規(guī)范了到村項(xiàng)目實(shí)施程序，公告公示制度、項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)、項(xiàng)目帶貧減貧機(jī)制。

三、加強(qiáng)問(wèn)題整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

加強(qiáng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及省考核反饋問(wèn)題整改。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，立即制定制定整改方案，明確了整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施。一是精準(zhǔn)界定具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶，通過(guò)鄉(xiāng)村逐村逐戶摸排，2019年符合發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶戶數(shù)為28450戶，作為產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施對(duì)象，并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上進(jìn)行標(biāo)注，二是取消“全覆蓋”要求，堅(jiān)持“因戶施策”，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生產(chǎn)資料或其他不適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，不作為產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象戶，不強(qiáng)制要求實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，三是因戶施策，支持鼓勵(lì)根據(jù)自身?xiàng)l件實(shí)施最合適的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型項(xiàng)目，同時(shí)科學(xué)設(shè)置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)型，對(duì)常規(guī)糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物以及高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、非適應(yīng)性、效益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)不作為扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，四是修訂產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，合理確定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不得超過(guò)5000元，五是加強(qiáng)幫扶，組織產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)選擇、關(guān)鍵技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面嚴(yán)格把關(guān)，組織區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技人員在包保6個(gè)大戶的基礎(chǔ)上，再服務(wù)2個(gè)貧困戶，同時(shí)組織扶貧企業(yè)參展，大學(xué)食堂采購(gòu)；繼續(xù)實(shí)施“深貧保”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，為貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障，六是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)。嚴(yán)格按照《省扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》，落實(shí)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，著力推進(jìn)高效經(jīng)營(yíng)、保持收益；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)，落實(shí)管護(hù)責(zé)，把扶貧資產(chǎn)管好、用好，確保建成的扶貧項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)、持續(xù)收益。

四、實(shí)施扶貧項(xiàng)目，確保扶貧成效

1.支持貧困戶自主發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌資源，整合資金，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。區(qū)依據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)規(guī)劃，加快培育蔬菜、茶葉、林特、水果、中藥材、畜禽、漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、油茶等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成主業(yè)突出、多業(yè)并舉、各具特色的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展格局。

支持有勞動(dòng)能力、有發(fā)展條件、有發(fā)展意愿的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2019年申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目25143戶，獎(jiǎng)補(bǔ)資金7382.7萬(wàn)元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植業(yè)項(xiàng)目2.1萬(wàn)畝；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖153.89萬(wàn)頭（只）；發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖6.2萬(wàn)畝。

2.支持貧困村產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為促進(jìn)貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，我區(qū)把支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)。2019年實(shí)施產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目29個(gè)，投入資金2244萬(wàn)元。

貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村利用到村項(xiàng)目資金打造瓜片、皖西白鵝、生態(tài)油茶、綠色蔬菜、新華紅桃、土雞土豬、有機(jī)魚(yú)蝦等特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。通過(guò)實(shí)施資產(chǎn)收益、安排就業(yè)等方式，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提升和廣大群眾受益。

3.繼續(xù)實(shí)施“深貧保”特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。

2018年我區(qū)在全省率先開(kāi)展“深貧保”貧困戶保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予保險(xiǎn)，保費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，對(duì)貧困戶種植作物因自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害；畜禽意外死亡、疫病害及種養(yǎng)殖品種因市場(chǎng)價(jià)格等因素造成的損失，將由保險(xiǎn)公司賠付，最高賠付額1萬(wàn)元，通過(guò)2018年試點(diǎn)，“深貧保”在化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力都取得了積極成效，貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的信心更足，發(fā)展的熱情更加高漲。

2019年區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金286萬(wàn)元，為2019年近2.6萬(wàn)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶進(jìn)行“深貧保”特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。保額每戶1萬(wàn)元，保費(fèi)110元。截至11月13日，共理賠3359戶次，合計(jì)賠付283.0936萬(wàn)元。其中畜禽養(yǎng)殖賠付262.2761萬(wàn)元，水產(chǎn)養(yǎng)殖賠付11.006萬(wàn)元，特色種植業(yè)賠付9.8115萬(wàn)元。

五、強(qiáng)化保障措施，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展

1.推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式

大力推廣農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)和貧困戶自主發(fā)展“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加強(qiáng)帶貧主體的培育，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與貧困村、貧困戶開(kāi)展基地聯(lián)建，提高特色產(chǎn)業(yè)組織化程度，加快促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

激勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)大戶）參與扶貧工作，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)勞務(wù)聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、產(chǎn)品收購(gòu)等方式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)效果好的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上優(yōu)先安排，“示范主體評(píng)定”上優(yōu)先。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，貧困戶通過(guò)資產(chǎn)收益分紅、小額信貸入股分紅、土地租賃、產(chǎn)品收購(gòu)，基地務(wù)工等方式分享特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增收紅利，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶8385戶。

2．加大政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)力度。2019年4月區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展了“進(jìn)村入戶送技術(shù) 產(chǎn)業(yè)扶貧脫窮根”技術(shù)服務(wù)月活動(dòng)，印發(fā)3萬(wàn)余份政策、技術(shù)明白紙，組織鄉(xiāng)村技術(shù)人員近300人進(jìn)村入戶。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，組織全區(qū)農(nóng)技人員每人聯(lián)系服務(wù)2個(gè)自種自養(yǎng)貧困戶，對(duì)自種自養(yǎng)貧困戶開(kāi)展靶向性、“菜單式”特色種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3．促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。利用好合肥市包河區(qū)與我區(qū)脫貧攻堅(jiān)縣域結(jié)對(duì)幫扶的大好時(shí)機(jī)，積極宣傳，推介特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入合肥市場(chǎng)。在合肥農(nóng)交會(huì)上設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧展區(qū)，展示展銷(xiāo)我區(qū)“皖西白鵝”、“瓜片”等扶貧產(chǎn)品。參與高校食堂面向貧困縣（市、區(qū)）采購(gòu) 農(nóng)產(chǎn)品工作，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接。

下一步一是我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘”的要求，做好產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升，以產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動(dòng)”為抓手，深入實(shí)施扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提質(zhì)增效，實(shí)施“四帶一自”深化行動(dòng)，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，實(shí)施“一村一品”推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，二是做好產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺有機(jī)銜接 ，促進(jìn)小農(nóng)戶與市場(chǎng)主體對(duì)接，小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)對(duì)接、著力構(gòu)建一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺的新局面。