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年上半年,我縣應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,緊密圍繞全縣工作大局,認(rèn)真貫徹省、市應(yīng)急管理工作的要求,積極開展了基礎(chǔ)性工作,較好地完成了各項工作任務(wù),在。
一、我縣應(yīng)急管理工作基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,應(yīng)急管理工作地位進(jìn)一步提高。
今年以來縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視應(yīng)急管理工作,多次指示、批示縣應(yīng)急管理工作的開展,充分肯定了我縣應(yīng)急管理工作所取得的成績,使我縣應(yīng)急管理工作的地位得到提高,充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作的效能。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè),應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。
根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)對法》的要求,縣應(yīng)急辦對全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系作了明確要求。目前,各項專項預(yù)案正在修訂、公布中;部門預(yù)案和基層、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案也正在制定修改中。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、加大救災(zāi)物質(zhì)儲備,應(yīng)急保障體系不斷完善。
一是應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)初步形成,基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊伍和專家隊伍建設(shè),籌備成立防火、防洪等應(yīng)急搶險救援志愿者隊伍。三是加大救災(zāi)物資儲備。民政局、三防辦等單位救災(zāi)物資庫正式納入縣應(yīng)急物資倉庫,應(yīng)急物資儲備充分。四是組織應(yīng)急宣教演練。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性。
(四)堅持預(yù)防與處置相結(jié)合,應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。
一是抓協(xié)調(diào),迅速處置各類突發(fā)公共事件。今年月日暴雨引致山泥傾瀉事件中,縣應(yīng)急辦反應(yīng)迅速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和收集匯總?cè)h信息。及時處置各類應(yīng)急事項,有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是抓預(yù)防,針對不同的時期、不同特點,及時向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出《關(guān)于應(yīng)對強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》,做到早預(yù)防,將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理,建立應(yīng)急管理長效機(jī)制。一方面抓內(nèi)部管理,明確各項規(guī)章制度和人員職責(zé);另一方面組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急信息員參加市應(yīng)急管理培訓(xùn)班,提高信息員的信息報送質(zhì)量。
(五)深入開展應(yīng)急知識宣傳,公眾應(yīng)急意識和應(yīng)急能力全面提高。
在縣政府的統(tǒng)一部署下,今年我縣應(yīng)急知識宣傳有聲有色。特別是月日在縣職業(yè)中學(xué)舉辦了肇慶市應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校宣教演練活動啟動儀式,舉行了大型的消防救援演練以及交通安全知識講座,發(fā)放了各類應(yīng)急安全知識小手冊1500份,向?qū)W生展出交通安全圖片三十多幅,各類宣傳海報兩百多份。月日,在全國減災(zāi)防災(zāi)日,組織安監(jiān)、國土、民政、交通、公安、消防、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門在江濱公園舉辦大型的安全知識宣傳咨詢活動,取得良好的效果。上半年,我辦與人事局一起組織全縣公務(wù)員以《人民防空》為教材開展人防教育,組織全縣教師以《公共危機(jī)管理》為教材開展應(yīng)急知識教育,并要求縣教本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。育局督促全縣中小學(xué)校(幼兒園)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),針對自然災(zāi)害、消防逃生、緊急疏散、恐怖襲擊等方面對全縣學(xué)生開展應(yīng)急知識宣傳教育,配合開展肇慶市應(yīng)急知識進(jìn)校園宣教演練活動。月日,縣應(yīng)急辦會同縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安監(jiān)局、消防大隊等單位在氣站聯(lián)合舉辦煤氣泄漏安全事故應(yīng)急救援演練,并邀請各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場參觀學(xué)習(xí),明確應(yīng)急救援演練是以企業(yè)為主體,政府工作部門指導(dǎo)實施。此外,加大媒體宣傳力度。各有關(guān)部門利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,各鎮(zhèn)充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛宣傳、報道應(yīng)急管理常識,提高公眾的應(yīng)急意識;縣氣象局、縣三防辦、信息中心短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送應(yīng)急信息。
二、年下半年工作重點
年下半年全縣應(yīng)急管理工作的總體思路是:以人為本,預(yù)防與處置相結(jié)合,深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。重點抓好以下工作。
(一)深化“一案三制”、“一網(wǎng)五庫”建設(shè)、完善應(yīng)急預(yù)案的編制和修改。
(二)抓好隱患排查和應(yīng)急預(yù)警工作。
(三)繼續(xù)深入開展應(yīng)急管理科普宣教和培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理督查工作,對全縣應(yīng)急管理工作考核評估。
縣應(yīng)急辦反恐應(yīng)急工作主要是協(xié)調(diào)縣公安局,組織指導(dǎo)應(yīng)急救援、疏散演練,做好應(yīng)急宣傳教育工作。
我縣社會安全隱患主要存在幾個方面:
一是重大項目建設(shè)過程中衍生出的征地拆遷、勞資糾紛矛盾等次生問題,主要由于少數(shù)群眾在征地拆遷中所提的利益訴求不切實際,當(dāng)其訴求不能得到滿足時就把矛盾轉(zhuǎn)向施工單位,造成施工單位與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系緊張的局面,一旦失去克制,便釀成惡性群體事件;
二是惡性刑事案件還時有發(fā)生,類似外地人員流竄作案、群眾內(nèi)部矛盾激化造成惡劣影響,形成潛在的社會不穩(wěn)定因素,針對這類刑事案件,除了公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)查處,我們也要教育提高群眾的自我保護(hù)意識,鎮(zhèn)政府、村委會也要密切注意群眾內(nèi)部存在的矛盾,消除惡劣影響;
三是部份涉軍群體受其他地區(qū)同類人員影響提出超越政策范疇的訴求,如原54061、54067部隊退役人員要求確認(rèn)其參戰(zhàn)身份,已確認(rèn)參戰(zhàn)身份的退役人員要求解決醫(yī)保問題等等。其他的還有邪教組織對我縣的滲透之類的問題。以上這些隱患如果處理不慎,很容易造成惡性的群體事件或者惡性刑事案件,對社會穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。
我們縣應(yīng)急辦主要的困難在于:一、思想認(rèn)識不到位,少數(shù)干部憂患意識、危機(jī)意識不強(qiáng),對應(yīng)急管理工作沒有足夠的重視;二是個別地方個別單位責(zé)任落實力度不夠,不重視建立健全完善的應(yīng)急管理工作機(jī)制,縣應(yīng)急辦不能收到及時有效的信息。