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一、指導(dǎo)思想
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作,以全鎮(zhèn)各行政村(社區(qū))為創(chuàng)建對象,以促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)為目標(biāo),落實(shí)各項就業(yè)扶持政策,對農(nóng)村就業(yè)困難對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶,通過開展“充分就業(yè)鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善勞動保障工作平臺,提升就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助功能,為實(shí)現(xiàn)“個個都有好工作”、建設(shè)“幸福”、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):充分就業(yè)鎮(zhèn)村指鎮(zhèn)、村內(nèi)有勞動能力并有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力充分就業(yè)率達(dá)80%以上;鎮(zhèn)、村內(nèi)有勞動能力并有就業(yè)愿望的農(nóng)村就業(yè)困難家庭中至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
創(chuàng)建目標(biāo):進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系,對全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動者的就業(yè)服務(wù)就業(yè)援助實(shí)現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強(qiáng)村村通信息平臺建設(shè),就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全暢通。到年末,全鎮(zhèn)100%的行政村(社區(qū))創(chuàng)建成“充分就業(yè)村”,鎮(zhèn)創(chuàng)建成“充分就業(yè)鎮(zhèn)”。
三、創(chuàng)建工作保障措施
(一)大力開發(fā)農(nóng)村就業(yè)崗位
各村(社區(qū))要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)用工情況,開發(fā)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)適合農(nóng)村勞動者的就業(yè)崗位,大力挖掘和開發(fā)公益性崗位,重點(diǎn)幫助“4045”失業(yè)人員、單親家庭失業(yè)人員、殘疾人、被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村低保家庭失業(yè)人員等農(nóng)村就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(二)全面落實(shí)就業(yè)扶持政策
加大農(nóng)村就業(yè)困難人員幫扶力度,對有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動力開展適合市場需求和農(nóng)村勞動力職業(yè)素質(zhì)特點(diǎn)的免費(fèi)培訓(xùn);開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)宣傳,落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。
(三)切實(shí)提高就業(yè)服務(wù)水平
(1)加強(qiáng)平臺建設(shè)。按照“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作”六到位的要求,認(rèn)真抓好勞動保障專管員的隊伍建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級就業(yè)服務(wù)體系的作用。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善“村村通”信息平臺,確保就業(yè)服務(wù)延伸到千家萬戶。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。開展入戶調(diào)查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)有勞動能、有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力的家庭情況、就業(yè)狀況、技能情況、求職意向、培訓(xùn)意愿和參保情況,建立健全就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)臺帳、培訓(xùn)專項臺賬和農(nóng)村就業(yè)困難人員專項臺賬,對各類人員進(jìn)行動態(tài)跟蹤服務(wù),及時就業(yè)培訓(xùn)信息,充分利用和發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的作用,對農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫實(shí)施動態(tài)管理。
(3)建立援助機(jī)制。對各類有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者提供菜單式服務(wù),多渠道、多形式、有針對性地采集空崗信息,認(rèn)真做好職業(yè)指導(dǎo)和推薦介紹工作,大力開展“一對一“零距離跟蹤服務(wù),建立定期走訪、回訪制度。對農(nóng)村就業(yè)困難人員實(shí)施“131”就業(yè)服務(wù),免費(fèi)提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三次有效就業(yè)信息和一次職業(yè)培訓(xùn),確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過舉辦專場招聘會、組織技能培訓(xùn)、開展政策宣傳等主題活動,為農(nóng)村勞動者“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)。”挖掘和宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)村勞動者自主創(chuàng)業(yè)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長、總工會主席為副組長,農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)服中心、財政所、教育科、婦聯(lián)、共青團(tuán)、勞動保障等部門負(fù)責(zé)人為成員,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動保障所,由勞動保障所所長任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的規(guī)劃指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)。各村要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織指導(dǎo)創(chuàng)建工作。
(二)實(shí)施考核獎勵。創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)、村工作作為民生工程中的一項重要工作任務(wù),納入政府促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)目標(biāo)考核任務(wù)指標(biāo)。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村(社區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,年終實(shí)施年度目標(biāo)任務(wù)考核。根據(jù)全年完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)和考核評分等綜合情況,市政府將對開展創(chuàng)建工作效果好、成績突出的村和創(chuàng)建工作先進(jìn)個人分別給予表彰獎勵。
(三)凝聚社會合力。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,通過多種形式,宣傳“充分就業(yè)鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作的重要意義、經(jīng)驗做法和典型事例,為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍。各村(社區(qū))要圍繞創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,建立創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)、村工作長效管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,全面完成就業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)。