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一、農藥管理隊伍和執法硬件建設是基礎
為了搞好包括農藥市場管理在內的農業綜合執法,我縣農業部門采取公開選拔、競爭上崗、擇優錄取的選拔模式,選拔政治可靠、業務精湛、作風正派、廉潔奉公的執法人員,組建農業綜合執法隊伍,成立西峽縣農業綜合執法大隊。隊伍成立后采取集中培訓、外出學習等形式,不斷加強執法人員業務培訓,不斷提高執法人員的業務素質和執法水平。近年來,又投資20余萬元,配備了執法專用車輛,安裝了執法專用電話,購買了照相、攝像等取證器材,購置了電腦及辦公設施。同時制訂了相應的工作職責及工作規范。為法律法規的貫徹落實和市場監管提供了強有力的組織保障。
二、農藥經營資格審查是關鍵
農藥經營資格審查是農藥市場管理的關鍵性工作,為落實好這項工作。一是嚴格實行農藥經營資格審查制。凡從事農藥經營的單位,在從事經營活動之前必須依法接受監管部門的經營資格審查,符合法律法規要求的方可經營,對不符合法定條件的說明原因,不允許其經營;二是實行許可公示制。利用公示欄等形式,對從事農藥經營的法定條件、要求等內容進行公示,增加工作透明度;三是加強實地考察。對申請從事農藥經營的單位,派專人到實地考察,對從業人員的素質和技術水平、經營主體資格、經營場地、安全措施、經營制度等方面進行實地檢查,看是否符合農藥法律法規要求的條件和標準。通過經營資格審查,嚴把市場準入關,確保農藥經營門店資格合法、農藥經營安全、從業人員能力符合要求。
三、規范農藥經營單位的經營行為是重點
經營單位必須按要求嚴把進貨關,確保經營的農藥產品符合法律法規要求,督促經營單位按規定建立好經營臺賬,臺賬上要全面反映貨物的來源和銷售去向,要把經營的農藥品種、從哪個單位購進、購進的數量、生產單位名稱及銷售給誰、銷售的品種、數量等情況進行詳細登記,建立質量安全可追溯機制。同時經營者要為購買者提供技術服務,正確指導購買者使用,并向購買者出具發票,為所售的產品質量負責。通過這些工作,為農藥正確、安全使用奠定了基礎。
四、加強農藥市場監管是保障
為加強農藥市場監管,我們按照《農藥管理條例》等法律法規及國家、省、市有關農資市場專項整治工作的要求,緊緊結合西峽工作實際,在制訂工作方案的基礎上,采取農業部門單獨執法和工商、質檢、公安等部門聯合執法的形式,嚴格市場管理。在具體執法工作中,開展農藥登記證號真實性和標簽合法性檢查工作,并加強對植物生長調節劑監管,查處違法經營虛假標注登記證號、擅自修改標簽內容等行為。以高毒農藥為監管重點,強化管理,嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁限用高毒農藥的行為。嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等隱性成分和無證生產經營、一證多用、套證或冒證等違法行為。加強蔬菜、水果、茶葉、食用菌等農業生產用藥的監管,并對其生產的農產品開展農藥殘留監測。據統計,每年開展大型市場檢查4次,檢查經營門店400余個次,取締非法經營戶20個,查處違法案件10起,處理生產事故糾紛6起,近年來,為農民挽回經濟損失30余萬元。從而規范了市場秩序,維護了農民利益,保護了農業生產安全,促進了縣域經濟的發展。
作者:任晉單位:河南省西峽縣農業綜合執法大隊