忻州市旅游產(chǎn)業(yè)培育條件與機制范文

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摘要：本文以忻州市為例，采用理論與實證相結(jié)合的方法，通過對忻州市的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出忻州市培育旅游產(chǎn)業(yè)集群的條件與機制，從而有助于忻州市旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

Abstract:ThispapertakesXinzhouasanexample.ThroughtheanalysisofthepresentsituationofXinzhou’stravelingindustrybyusingthemethodofthecombiningofthetheory,theconditionandmechanismofthetravelingindustrycolonyareobtained.ThiswillbehelpfultopromoteXinzhou’stravelingindustrialclusterfinally.

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)集群；培育條件；存在機制；忻州市

Keywords:tourismindustrycluster；cultivationconditions；existingmechanisms；XinzhouCity

0引言

忻州市旅游資源豐富并且資源獨具特色。山、水、廟、關(guān)、林、泉、洞等名勝古跡遍布。全市共有景點293個，其中已開發(fā)112個，旅游資源數(shù)量位于山西省首位，資源類型豐富，包括地文景觀、水域風(fēng)光、生態(tài)景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品與人文活動，種類齊全，是山西省資源類型最全的市，旅游資源特色突出，特別是世界歷史文化遺產(chǎn)五臺山，以佛教著稱，位于四大佛教名山之首。1997年，忻州就規(guī)劃了五大旅游區(qū)，并且開發(fā)并設(shè)計了八條經(jīng)典旅游線路，將全市的旅游資源緊緊聯(lián)系在一起，形成了以五臺山為核心，向四周輻射的多元發(fā)展的良好格局。全市旅游收入逐年攀升，2005年全市旅游經(jīng)濟(jì)收入突破10億大關(guān)，2006年五臺山旅游收入高達(dá)16.7905億元，創(chuàng)下了年度旅游的新紀(jì)錄。目前全市基本形成了區(qū)域合作的良性合作機制，形成了忻州市旅游產(chǎn)業(yè)集群的雛形。

1忻州市旅游產(chǎn)業(yè)集群培育條件分析

尹貽梅等（2005）[1]對旅游企業(yè)集群的定義為：“集聚在一定地域空間的旅游核心吸引物、旅游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)和部門，為了共同的目標(biāo)，建立緊密地聯(lián)系，協(xié)同工作，提高其競爭力。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群條件的分析，尹貽梅、夏正超、顏醒華與俞舒君等也作出了一些探討，綜合歸納，主要有兩大方面：一是產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)部集群條件，二是集群外部的環(huán)境與空間條件。作者對這些集群形成條件進(jìn)行了具體的劃分，并且賦予其重要指數(shù)，重要指數(shù)是指在旅游產(chǎn)業(yè)形成過程所起的作用及其影響程度，將其分為5個等級，最高級為5星，最低級為1星，具體表示如表1。

根據(jù)上述旅游產(chǎn)業(yè)集群的條件，經(jīng)過對忻州市旅游產(chǎn)業(yè)實際情況進(jìn)行分析，得出忻州市已經(jīng)具備了以下四個條件：

1.1豐富的旅游資源豐富的旅游資源是一個地區(qū)發(fā)展旅游集群的重要基礎(chǔ)，也是形成旅游產(chǎn)業(yè)集群的必備條件。忻州古稱“秀容”，歷史文化悠久，全市自然與人文旅游景點293個，屬國家首批頒布的35個風(fēng)景名勝區(qū)，全市有10處國家級重點文物保護(hù)單位。經(jīng)過長時間的規(guī)劃，忻州市現(xiàn)已形成“5+8”的發(fā)展模式，旅游產(chǎn)業(yè)集群核心是旅游吸引物，如若不具備高質(zhì)量多數(shù)量的旅游資源，空談旅游產(chǎn)業(yè)集群是不現(xiàn)實的，忻州市充分發(fā)揮了旅游資源的優(yōu)勢，五個旅游區(qū)將全市開發(fā)的112個景點緊緊聯(lián)系在一起，形成了以五臺山旅游景區(qū)為中心，各旅游區(qū)優(yōu)勢互補的前向于后向一體化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)格局，極大地提升了旅游資源的競爭力，具備了集群的最基礎(chǔ)條件。

1.2便利的交通條件忻州交通十分便利。京原、北同蒲鐵路干線縱貫全境，公路四通八達(dá)。忻州交通的便捷則提高了旅游企業(yè)的可進(jìn)入性，減少了企業(yè)進(jìn)入成本，大量旅游相關(guān)企業(yè)在五臺山旅游景區(qū)的吸引下，紛紛前來投資，旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游公共管理部門都聚集在一起，形成了內(nèi)部產(chǎn)業(yè)集群的良好局面，另一方面，便捷的交通也提高了旅游產(chǎn)品的可輸出性，大大降低了運輸成本，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲取更大利潤，從而吸引更多的企業(yè)前來忻州投資。

1.3以五臺山景區(qū)為龍頭的區(qū)域內(nèi)部集聚旅游產(chǎn)業(yè)集群能否形成，關(guān)鍵還是看當(dāng)?shù)芈糜钨Y源是否具有強有力的吸引力和凝聚力。五臺山風(fēng)景區(qū)擁有星級賓館15家，四星3家，三星5家，二星7家，普通賓館旅館330余所，此外，還有忻州國旅、五臺山國旅等社40余家旅行社，申遺成功后，吸引了眾多旅游商店、銀行、通訊等服務(wù)部門，形成了內(nèi)部的集聚。其次是旅游線路的設(shè)計上，八條線路里有四條線路的設(shè)計是圍繞五臺山而建立的，形成了突出中心，全面豐富的旅游線產(chǎn)品。

1.4旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展P.J.McRae-Williams[2]指出：“在一個旅游目的地，旅游者的體驗如何不僅在于核心吸引物的吸引力，還在于其他輔助性企業(yè)的質(zhì)量和效率，如飯店、餐館、購物店、交通設(shè)施等”。忻州市全力發(fā)展旅游相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)，2006年全市有旅行社31家，持證導(dǎo)游人員達(dá)到836人；旅館、飯店等住宿設(shè)施共685家，其中有旅游涉外級飯店二星級18家、三星級8家、四星級1家，旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)320家，全市旅游直接從業(yè)人員達(dá)到5萬余人[3]。與此同時忻州市政府協(xié)調(diào)城建、交通、電業(yè)、林業(yè)、通訊、水利等部門要優(yōu)先考慮重點景區(qū)的道路交通、水電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游環(huán)境整治工作。為了進(jìn)一步提升旅游行業(yè)的管理和服務(wù)水平，忻州市依托忻州師范學(xué)院、忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、忻州旅游培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地，培養(yǎng)不同層面的旅游管理和服務(wù)人才，提高旅游從業(yè)人員的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.5旅游產(chǎn)品具有豐富的差異化機會集群的形成依賴于產(chǎn)品的差異度，豐富的差異化產(chǎn)品可以帶來更多企業(yè)的加入，壯大產(chǎn)業(yè)集群，從而形成體系完備的產(chǎn)業(yè)集群。目前，忻州市開發(fā)的旅游產(chǎn)品分別為：佛教古建筑、自然生態(tài)、邊塞文化、溫泉度假、紅色旅游、民俗風(fēng)情、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游八大旅游產(chǎn)品，同時還具有五大旅游功能區(qū)，一方面極大的滿足了旅游者的不同旅游愛好，從而吸引了大量的游客，同時為集群內(nèi)各企業(yè)帶來了豐厚的利潤，企業(yè)有更多的資金深度開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，吸引更多的游客。另一方面豐富的產(chǎn)品加深并延長了旅游產(chǎn)品鏈，更多的企業(yè)可以加入其中，壯大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的數(shù)目，為產(chǎn)業(yè)集群的形成打下堅實的基礎(chǔ)。

2忻州市旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在機制分析

2.1旅游產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)的動力機制忻州市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由單一的觀光旅游向集娛樂消費多元功能的轉(zhuǎn)變，由單純的依靠旅游產(chǎn)業(yè)向旅游與第一第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的局面。忻州市隨著旅游市場需求的擴(kuò)張，特別是外部旅游市場需求的高漲，明確了以五臺山景區(qū)為核心的旅游發(fā)展策略，依托五臺山的品牌效應(yīng)，建立了集群的動力機制，吸引更多的旅游企業(yè)投身到忻州的旅游事業(yè)發(fā)展。

2.2旅游產(chǎn)業(yè)集群激勵與約束機制忻州市政府加大對旅游企業(yè)的扶持力度，對于信譽好，服務(wù)質(zhì)量高的旅行社和酒店給予現(xiàn)金獎勵，并且頒發(fā)榮譽證書，給予鼓勵，期待取得更好的成績，為游客帶來給好的服務(wù)，對于服務(wù)質(zhì)量差的給予通報批評，限期整改，嚴(yán)重的進(jìn)行罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，對于剛剛跨入旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予優(yōu)惠政策，減免稅費，鼓勵它們在振興忻州的旅游業(yè)中發(fā)揮更大的作用，同時相同旅游企業(yè)自己也進(jìn)行約束和獎勵，建立互信機制，力保旅游產(chǎn)業(yè)集群機制能夠健康快速發(fā)展。

2.3旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的競爭機制地緣上的集聚使群內(nèi)的旅游及旅游相關(guān)企業(yè)能夠高品質(zhì)、低成本地共享基礎(chǔ)設(shè)施、中間產(chǎn)品、信息、專業(yè)化的勞動力市場等；文化根植性使地緣上相近的企業(yè)因擁有共同的產(chǎn)業(yè)文化和價值觀而增強彼此間的合作與信任，隨著大量相同的旅游企業(yè)加入到集群中來，勢必導(dǎo)致低價不良的競爭，忻州市政府已經(jīng)注意到這個問題，先是制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，其次，加大宣傳執(zhí)法力度，聯(lián)合旅游局、物價局、工商局等多部門不間斷的對旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查，長期以來形成了良好的競爭環(huán)境，建立了競爭長效機制。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹貽梅．旅游企業(yè)集群：提升目的地競爭力新的戰(zhàn)略模式[J]．福建論壇，2004，（8）：22-25．

[2]P.J.McRae-Williams.1998.Wineandtourism：clustercomplementarityandregionaldevelopment.WorkingPapersforNewZealandTourismandHospitalityResearchConference.UniversityofBallarat，Australia.

[3]馮文勇，彭瑞敏．忻州市旅游景區(qū)區(qū)域旅游合作的思考[J]．國土與自然資源研究，2007，（03）：66