河流水質(zhì)環(huán)境整頓工作意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦，縣政府各工作部門、有關(guān)事業(yè)單位：

2012年以來，我縣系統(tǒng)地開展了以店頭礦區(qū)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的沮河污染專項(xiàng)治理工作，使沮河水質(zhì)得到明顯改善。為了鞏固治理成果，進(jìn)一步提升沮河水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)一河清水過目標(biāo)，縣政府決定，對(duì)沮河流域全面進(jìn)行一次環(huán)境綜合整治。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重方針，依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真查處和整治各種環(huán)境違法違規(guī)行為，著力解決煤炭開發(fā)、深加工及儲(chǔ)運(yùn)過程中涉及的環(huán)境污染問題和沮河流域人民群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的水體污染問題，進(jìn)一步提高沮河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使沮河水體富營養(yǎng)化程度得到有效控制，全線消滅沮河干流超Ⅴ類水質(zhì)，使入洛河口水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

二、整治工作的范圍和重點(diǎn)

（一）整治工作范圍

1、縣境內(nèi)所有煤炭開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，煤炭深加工和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)；

2、沮河流域所有非煤礦山、企業(yè)及地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)；

3、沮河及南川河流域及沿河交通主干線兩側(cè)人民群眾生產(chǎn)生活所涉及的沮河污染問題；

4、沮河河道的清潔整治；

5、縣城污水處理廠建設(shè)及縣城、店頭地區(qū)垃圾填埋場管理；

6、生態(tài)破壞與生態(tài)保護(hù)。

（二）整治工作重點(diǎn)

1、所有煤炭企業(yè)必須按要求全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的清潔文明礦井。

2、嚴(yán)格管理沿河各地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)及在建項(xiàng)目，在實(shí)施過程中要采取必要措施，嚴(yán)防造成水體污染；

3、對(duì)沮河流域的堆煤場、洗車臺(tái)及垃圾存放點(diǎn)進(jìn)行整治；

4、嚴(yán)厲打擊隨意向沿河流域排放污染物造成沮河水體污染的單位及個(gè)人。

5、煤炭企業(yè)、非煤礦山違法亂采濫挖、廢棄石渣隨意堆放等破壞生態(tài)環(huán)境及引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

6、對(duì)沮河流域河道進(jìn)行系統(tǒng)整治和管理。

7、城鎮(zhèn)及農(nóng)村在生產(chǎn)生活中涉及的環(huán)境污染問題。

8、生活污水處理廠建設(shè)和垃圾填埋場管理。

三、整治工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保沮河流域環(huán)境綜合整治工作的有力開展，縣政府決定成立縣沮河流域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記、政府縣長呼世杰擔(dān)任，副組長由縣委常委賀忠乾、政府副縣長馬存平擔(dān)任，成員由縣委辦、宣傳部、政府辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、水利局、城建局、交通局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、煤炭局、城管局、工商局、商務(wù)局、街道辦、店頭鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、橋山鎮(zhèn)、腰坪鄉(xiāng)、倉村鄉(xiāng)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長孫玉鵬兼任，具體負(fù)責(zé)處理整治期間的日常工作。

（二）營造宣傳氣氛。廣泛開展宣傳動(dòng)員，形成沮河流域環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。充分利用新聞媒體大張旗鼓地開展沮河流域環(huán)境整合整治的宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體輿論的督導(dǎo)作用，對(duì)整治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，曝光環(huán)境違法和行政不作為作為，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（三）加大查處力度，強(qiáng)力整治各類污染沮河的違法排污行為。一是加大對(duì)煤礦的整治力度。按照《清潔文明礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)企業(yè)實(shí)施全面整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污水處理設(shè)施的治理，對(duì)污水處理設(shè)施不完善或處理不達(dá)標(biāo)的要限期整改，實(shí)現(xiàn)長期達(dá)標(biāo)排放。對(duì)日排水量較大的煤礦要啟動(dòng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理站，對(duì)沒有污水處理站的排水礦要求快速建成廢水應(yīng)急沉淀池。二是加大對(duì)洗煤廠的監(jiān)管，生產(chǎn)用水必須循環(huán)利用，嚴(yán)禁外排。三是所有涉煤企業(yè)要在場區(qū)出口處建設(shè)洗車臺(tái)。洗車臺(tái)同時(shí)必須建有合格的配套污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。四是對(duì)沮河沿岸各堆煤點(diǎn)、垃圾存放點(diǎn)及洗車臺(tái)進(jìn)行綜合整治。堆煤點(diǎn)要建有圍墻及雨水收集系統(tǒng)等嚴(yán)格的防污措施，對(duì)防污措施不力的要求限期整改，對(duì)無手續(xù)的非法堆煤點(diǎn)要依法取締；對(duì)非指定垃圾存放點(diǎn)按區(qū)域責(zé)任及時(shí)清理；加大對(duì)洗車臺(tái)的整治力度，嚴(yán)禁洗車污水直排。五是切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)的管理，對(duì)治理中產(chǎn)生的廢水要采取有效措施，防止污染水體，嚴(yán)禁直排。六是加強(qiáng)沮河流域村鎮(zhèn)環(huán)境治理。沮河沿線各村鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)行生產(chǎn)、生活垃圾集中收集，統(tǒng)一處理，生活污水必須經(jīng)沉淀后排放；村鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)畜禽屠宰場的生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排，養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理；大力整治沮河流域所有直排性廚房、廁所。七是加強(qiáng)沮河河道整治和管理。以整治河道面貌為根本，加強(qiáng)河堤建設(shè)，及時(shí)清理河道雜草雜物，禁止在河床內(nèi)發(fā)展種殖養(yǎng)殖業(yè)，保持河道清潔、平整、美觀。八是加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要加快縣城污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭取城區(qū)生活污水處理廠在六月底前建成并投入試運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)各垃圾處理廠的規(guī)范化管理。實(shí)現(xiàn)生活污水和生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處理，從根本上徹底解決我縣生活污水和生活垃圾的污染問題。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)及政策，加大監(jiān)督檢查力度，采取有效措施，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，及時(shí)處理和糾正各類環(huán)境違法行為，切實(shí)改變有法不依、有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況。確保治理工作取得實(shí)效?？h委、政府督查室及監(jiān)察部門要制定相關(guān)督查制度，對(duì)整治工作進(jìn)行督查檢查。各有治理任務(wù)的部門和單位的主要負(fù)責(zé)人是這次治理工作第一責(zé)任人。各職能部門要認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，積極開展治理工作，對(duì)履行職責(zé)不力、責(zé)任心不強(qiáng)，致使治理工作任務(wù)不能完成的單位和個(gè)人要嚴(yán)格按《沮河污染治理工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

四、部門職責(zé)

1、環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)店頭礦區(qū)所有涉煤企業(yè)生產(chǎn)廢水外排的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放；聯(lián)合煤炭局全面開展店頭礦區(qū)涉煤企業(yè)的清潔文明礦井建設(shè)工作，重點(diǎn)對(duì)日排水量較大的煤礦督促其建設(shè)污水處理站，所有涉煤企業(yè)在場區(qū)出口處必須建成汽車輪胎沖洗設(shè)施；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，防止新污染源產(chǎn)生；全方位開展沮河污染執(zhí)法檢查，及時(shí)解決各類污染問題。同時(shí)組織各相關(guān)部門對(duì)沮河污染治理工作情況進(jìn)行督查檢查。

2、煤炭局負(fù)責(zé)沮河流域的煤炭經(jīng)銷等堆煤點(diǎn)的整頓，參照清潔文明礦井建設(shè)對(duì)涉及的沮河污染問題進(jìn)行整改，對(duì)非法煤炭經(jīng)營點(diǎn)或隨意堆煤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締。

3、水利局負(fù)責(zé)沮河河道治理和管理。及時(shí)清理河道垃圾、水草等雜物，確保河道清潔；加強(qiáng)對(duì)沮河流域洗車點(diǎn)的監(jiān)督和管理，要求建有相應(yīng)的污水沉淀池，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化對(duì)沮河巡查力度，杜絕各類污染沮河水體事件的發(fā)生。

4、國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)由于地質(zhì)災(zāi)害治理造成沮河水體污染問題要積極采取有效措施，防止造成沮河污染。對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行集中整治，防止污染沮河隱患和造成的生態(tài)破壞。

5、城建局負(fù)責(zé)沮河流域所有在建項(xiàng)目管理，對(duì)因工程建設(shè)影響沮河水質(zhì)情況要及時(shí)采取有效措施督促治理，對(duì)治理達(dá)不到預(yù)期效果的堅(jiān)決予以停工整頓。

6、城管局負(fù)責(zé)加快縣城污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，爭取今年6月底前完工并投入試運(yùn)行；加強(qiáng)城區(qū)及店頭等地區(qū)生活垃圾、建筑垃圾及其他固體廢物的管理，做到及時(shí)清理，規(guī)范管理。

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使其按照有關(guān)規(guī)定完善污水處理設(shè)施，并防止在建設(shè)過程中發(fā)生一切排污行為。

8、交通局負(fù)責(zé)沮河沿線道路的清潔和管護(hù)工作。主要對(duì)道路的煤塵、揚(yáng)塵及固體垃圾進(jìn)行清除，防止拉煤及其它拉運(yùn)原料或垃圾車輛的拋灑，加大超載車輛的整治力度，杜絕因超載造成原煤、固廢垃圾等的拋灑。

9、商務(wù)局負(fù)責(zé)縣城及店頭鎮(zhèn)所有畜禽屠宰場灘點(diǎn)的監(jiān)管。要求屠宰灘點(diǎn)必須建有污廢水沉淀池，嚴(yán)禁污水直接外排。

10、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)要求，大力發(fā)展無蟲害農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。積極指導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥，提倡在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用有機(jī)肥、農(nóng)家肥等“綠色”肥料，降低農(nóng)藥殘留，防止二次污染沮河水體。動(dòng)員群眾，大力開展植樹種草，保護(hù)生態(tài)，防止水土流失。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要積極配合各相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)銷點(diǎn)、堆煤點(diǎn)、洗車臺(tái)和運(yùn)輸車輛拋灑的集中整頓，著力解決涉及的沮河污染問題；督促轄區(qū)各村莊建成固定垃圾臺(tái)，做到及時(shí)清運(yùn)，統(tǒng)一處置；對(duì)轄區(qū)村鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)道路遺留的雜物、垃圾等進(jìn)行合理、規(guī)范處理；加大力度整治直排性廚房、廁所及規(guī)模養(yǎng)殖戶，嚴(yán)禁生產(chǎn)生活污水及養(yǎng)殖糞便隨意外排。

五、幾點(diǎn)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確治理任務(wù)，落實(shí)治理責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際，積極投入到沮河污染治理工作中去，確保治理工作取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。各責(zé)任單位要高度重視，積極調(diào)配治理工作人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，全力投入到沮河污染治理工作中去。結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究并提出整改意見，制定整治工作方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，按照“誰污染、誰治理”的原則，積極實(shí)施綜合整治，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、加大工作力度，強(qiáng)化工作措施。充分發(fā)揮各自的行政職能，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。采取強(qiáng)有力的工作措施，強(qiáng)化治本意識(shí)，加強(qiáng)源頭治理，從根本上控污減排。

3、積極協(xié)作配合，提高整治效果。各相關(guān)部門要積極協(xié)作配合，形成沮河污染治理整體合力，抓住重心工作，著力解決制約沮河污染治理的重點(diǎn)問題，對(duì)重點(diǎn)污染全力實(shí)施專項(xiàng)污染治理，提高治理效果。對(duì)沒有具體治理任務(wù)的各成員單位要嚴(yán)陣以待，積極做好配合，確保沮河流域環(huán)境綜合整治工作的有力開展。

4、建立長效管理機(jī)制。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以長效管理為根本目的進(jìn)行研究，探索長效的工作措施，建立沮河污染的長效管理機(jī)制，確保沮河水質(zhì)及沮河整體面貌長期保持樂觀狀態(tài)。

5、確保按期完成整治目標(biāo)任務(wù)。這次整治工作分3個(gè)階段，5月中旬為宣傳動(dòng)員，摸底調(diào)查，制定方案階段；5月下旬至6月中旬為期一個(gè)月時(shí)間為集中整治階段；6月下旬為檢查驗(yàn)收階段。各級(jí)、各部門要堅(jiān)定信心，搶抓時(shí)間，確保按期完成整治工作任務(wù)。6月底前將整治工作情況以書面形式報(bào)沮河流域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。