僑愛工程—百僑助百村的意見范文

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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持為僑服務(wù)和為大局服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為海內(nèi)外僑胞支持和參與新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái)和橋梁。著力引導(dǎo)僑胞加大關(guān)注和支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)。在全市繼續(xù)實(shí)施“雙百活動(dòng)”，用3-5年時(shí)間，在全市通過引進(jìn)僑港資項(xiàng)目、僑港資企業(yè)、海外慈善團(tuán)體、科技專才、城市社區(qū)等支援措施，結(jié)對(duì)幫扶。各縣（市）區(qū)每年不少于3個(gè)，5年促成百僑和百村結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目。

（二）具體措施。全市僑辦系統(tǒng)在開展“雙百活動(dòng)”時(shí)，要注重結(jié)合工作實(shí)際，在充分尊重僑企、僑胞意愿的基礎(chǔ)上，多形式、多途徑地引導(dǎo)他們參與新農(nóng)村建設(shè)。按照10種幫扶類型有重點(diǎn)地做好牽線搭橋工作：投資合作型。投資興辦實(shí)業(yè)、深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、促進(jìn)農(nóng)村資源合理配置，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)等；引進(jìn)技術(shù)型，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，利用科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)換代；拓寬市場型。發(fā)揮僑胞熟悉海外市場和銷售網(wǎng)絡(luò)順暢優(yōu)勢，幫助農(nóng)產(chǎn)品不斷拓展國內(nèi)、國際市場；培育良種型。引進(jìn)優(yōu)良種植、養(yǎng)殖新品種，引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)品；捐贈(zèng)公益型。引導(dǎo)僑胞捐贈(zèng)農(nóng)村急需的公益項(xiàng)目，改善農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施；科技扶貧型。發(fā)揮僑胞在農(nóng)業(yè)科技方面的專長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育有助于農(nóng)民快速、持久脫貧致富的發(fā)展模式和具體項(xiàng)目；結(jié)對(duì)幫扶型。引導(dǎo)海外僑胞、僑企，開展形式多樣的幫扶活動(dòng)，送資源、送經(jīng)驗(yàn)、謀合作、共發(fā)展；人才支持型。鼓勵(lì)和引導(dǎo)僑胞中的高科技專家和專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，支持海外專業(yè)人士同農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營戶開展多形式的技術(shù)交流與合作；建言獻(xiàn)策型。鼓勵(lì)海外僑胞利用自身優(yōu)勢積極為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，做好整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村政管理的顧問和參謀；文明創(chuàng)建型。資助開展文明家庭、好婆婆好媳婦等內(nèi)容的評(píng)選，引導(dǎo)送文化下鄉(xiāng)，豐富農(nóng)村文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在落實(shí)10種助村類型的基礎(chǔ)上，在以下五個(gè)方面要重點(diǎn)突破：

1、項(xiàng)目幫扶。助推農(nóng)村發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)海外僑胞在農(nóng)村投資興辦實(shí)業(yè)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、特別是低收入農(nóng)民解決就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入。特別要著力促進(jìn)僑港資企業(yè)與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源開發(fā)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)僑胞投資與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展。

2、技術(shù)幫扶。鼓勵(lì)僑界以捐贈(zèng)、入股、合作等方式協(xié)助農(nóng)村引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民的收入水平。引導(dǎo)海外高科技華僑華人專家和人才，助村開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣普及和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。幫助農(nóng)村引進(jìn)“三高農(nóng)業(yè)”新品種和良種，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)品；幫助推廣建立“公司+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)力。

3、資金幫扶。做好項(xiàng)目包裝，有意識(shí)地引導(dǎo)僑胞捐贈(zèng)農(nóng)村急需的公益項(xiàng)目，改善農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、安全飲水、污水處理、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；協(xié)助僑胞興辦以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。

4、智力幫扶。引導(dǎo)海外高科技人才開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)海外僑胞利用自身優(yōu)勢積極為新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)好顧問和參謀，發(fā)揮僑界人大代表、政協(xié)委員的作用，積極為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策。助推農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮海外僑胞聯(lián)系渠道、信息資源、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)廣闊的優(yōu)勢，引導(dǎo)僑胞幫助農(nóng)村構(gòu)建高效的農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場牽線搭橋。

5、文化幫扶。以助建僑法宣傳角、社區(qū)文化廣場、農(nóng)家書屋等各種形式，打造一批僑界支持建設(shè)的農(nóng)村、社區(qū)文化基地；動(dòng)員僑界人士向農(nóng)村傳播新知識(shí)、新文化、新文明，促進(jìn)農(nóng)村新生活；積極開展面向農(nóng)村的愛心活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。資助農(nóng)村開展諸如評(píng)選“和諧家庭”、“模范丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

三、具體方法

（一）加大宣傳推介，吸引僑胞關(guān)注。要緊緊圍繞服務(wù)主題，積極宣傳我市“雙百”活動(dòng)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義，宣傳海外僑胞愛國愛鄉(xiāng)的事跡和精神，讓僑胞了解家鄉(xiāng)的發(fā)展和需求，激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性。

（二）加強(qiáng)聯(lián)誼交流，注重引導(dǎo)幫扶。通過擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)誼，廣交深交海內(nèi)外僑胞，尤其著力加強(qiáng)與新華僑華人、華裔新生代、重點(diǎn)社團(tuán)工作的聯(lián)誼，并主動(dòng)聯(lián)系海外慈善團(tuán)體等，為開展“雙百”活動(dòng)打好基礎(chǔ)、做好引導(dǎo)。

（三）設(shè)立示范鄉(xiāng)村，推動(dòng)活動(dòng)開展。要認(rèn)真總結(jié)僑胞助建新農(nóng)村的項(xiàng)目情況和典型事例；設(shè)立示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，探索創(chuàng)新開展“雙百”活動(dòng)模式，因地制宜地開展活動(dòng)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)更多僑胞參與新農(nóng)村建設(shè)。

（四）引導(dǎo)僑資企業(yè)，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶。一方面對(duì)僑資企業(yè)要送服務(wù)、送溫暖、鼓干勁，幫助其解決發(fā)展中遇到的難題，另一方面又要積極引導(dǎo)僑資企業(yè)與村結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源與企業(yè)資源的優(yōu)化組合，互惠互利，達(dá)到村企雙贏。

（五）促進(jìn)僑胞參政，引導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要積極促進(jìn)僑胞參政議政，引導(dǎo)僑胞獻(xiàn)言獻(xiàn)策，參與村政管理，特別是介紹發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展情況，開闊村民視野，改變農(nóng)村傳統(tǒng)發(fā)展觀念，謀劃新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式。

（六）發(fā)揮歸僑作用，擴(kuò)大幫扶渠道。要充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)等單位歸僑僑眷高級(jí)知識(shí)分子的作用，利用其最新科研成果，幫助農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，對(duì)村民給予種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，或采取多種形式幫扶豐富農(nóng)村文化和精神生活，并為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃出謀劃策。

（七）開展村社合作，借力推進(jìn)幫扶。要把社區(qū)僑務(wù)工作和“雙百”活動(dòng)緊密結(jié)合，通過引導(dǎo)村社合作交流，促進(jìn)共同發(fā)展。可利用各地已形成的規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)富裕的社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶貧困農(nóng)村社區(qū)，開展送溫暖、送醫(yī)療、送書畫、送咨詢、送科技等工作。

（八）褒僑胞慈善，激發(fā)更大熱情。要通過推薦授予榮譽(yù)市民等榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)援助項(xiàng)目掛牌立碑等形式，大力表彰在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的僑胞、僑資企業(yè)，弘僑胞慈善慈善精神，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們更大的熱情和積極性。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。“雙百活動(dòng)”將是全市僑辦系統(tǒng)一項(xiàng)長期任務(wù)，要努力打造成我市僑務(wù)工作的品牌活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙百活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級(jí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市僑辦成立全市“雙百活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市僑辦各處室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)全市“雙百活動(dòng)”的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市僑辦各處室的具體分工是，僑政處主要按照國僑辦、省僑辦的要求及時(shí)對(duì)“雙百活動(dòng)”進(jìn)行布置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)“雙百活動(dòng)”開展，總結(jié)上報(bào)“雙百活動(dòng)”工作情況，及時(shí)做到上情下達(dá)及下情上報(bào)，與華商會(huì)共同配合縣（市）區(qū)僑辦對(duì)“雙百活動(dòng)”項(xiàng)目的組織實(shí)施和跟蹤服務(wù)，大力引進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)所需資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才；外聯(lián)處向海外友好僑團(tuán)、僑胞、僑港資企業(yè)宣傳介紹開展“雙百活動(dòng)”的情況；人秘處主要面向社會(huì)大力宣傳“雙百活動(dòng)”有關(guān)情況，營造支持“雙百活動(dòng)”良好環(huán)境和氛圍。各縣（市）區(qū)僑辦要以此為模式，積極整合僑務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部資源，發(fā)揮合力、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互支持，推動(dòng)“雙百活動(dòng)”持續(xù)健康發(fā)展。

每年1月各縣（市）區(qū)僑辦向市僑辦報(bào)送不少于3家結(jié)對(duì)幫扶的僑企、僑胞和村的名單及幫扶內(nèi)容；6月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況；12月報(bào)送項(xiàng)目落實(shí)情況；年中市僑辦不定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)查，適時(shí)通過現(xiàn)場觀摩等形式進(jìn)行推動(dòng)，年終將按照目標(biāo)考核要求進(jìn)行考核。

（二）用心服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。僑辦系統(tǒng)在引導(dǎo)、借助僑力的同時(shí)，要為僑企、僑胞創(chuàng)造良好環(huán)境，以細(xì)致熱忱的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的工作、真誠負(fù)責(zé)的態(tài)度來感動(dòng)和吸引僑胞投身新農(nóng)村建設(shè)；要認(rèn)真掌握本地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村工作的需求，主動(dòng)了解僑胞、僑企的需求，做好牽線搭橋和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；要以鍥而不舍、百折不撓的精神切實(shí)維護(hù)僑胞在捐贈(zèng)、投資、合作等各方面的合法權(quán)益，讓參與“雙百活動(dòng)”的華僑華人放心；對(duì)參與活動(dòng)的僑企、僑胞進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，優(yōu)先推薦他們參加各級(jí)政府和國僑辦、省僑辦開展的評(píng)選表彰活動(dòng)，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。