加強婦女兒童工作實施意見范文
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婦女兒童事業(yè)發(fā)展狀況是衡量社會文明進步的重要標志。貫徹實施“兩綱”，促進婦女兒童發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內(nèi)容，也是各級政府的重要職責。各級政府和有關部門要進一步增強做好婦女兒童工作的政治意識、大局意識和責任意識，履職盡責，重視和支持婦女兒童工作。
（一）堅持把婦女兒童事業(yè)發(fā)展目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。在出臺政策、部署工作時，要注意貫徹男女平等基本國策、堅持兒童優(yōu)先原則，充分考慮婦女兒童事業(yè)發(fā)展，切實保障婦女兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進、同步發(fā)展。
（二）把婦女兒童工作擺上重要議事日程。各級政府要加強組織領導，切實做到每年聽取1－2次婦女兒童工作情況匯報，解決1－2個婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的突出問題，開展1次目標落實情況的檢查。要明確責任主體，各級政府主要領導和有關職能部門主要負責人要親自過問，分管領導要具體協(xié)調，并落實專人負責。實施“兩綱”工作要做到年度有計劃，年終有總結。各級婦兒工委成員單位在向政府和人大述職時必須包括“兩綱”目標完成情況。
（三）加大對婦女兒童事業(yè)投入。各級政府要把加強婦女兒童工作與實現(xiàn)奮力崛起、推進跨越式發(fā)展結起來，不斷加大對婦女兒童事業(yè)的投入，加強婦女兒童活動場所及陣地建設，改善婦女兒童發(fā)展的基礎設施條件。要進一步加大實施“兩綱”和重、難點項目的資金投入，確保“兩綱”順利實施。
二、健全機制，夯實婦女兒童工作基礎
各級婦女兒童工作委員會是各級政府管理婦女兒童事務的主要工作機構，在實施“兩綱”中起著重要的組織、指導、協(xié)調和督促作用。各級政府要充分發(fā)揮婦兒工委組織的職能作用，為貫徹實施“兩綱”創(chuàng)造必要的條件。
（一）健全婦女兒童工作機制。各級政府要加強婦兒工委組織建設，在確保機構單設、編制到位的基礎上，做到經(jīng)費專撥、人員配強、機制完善、運作規(guī)范。各縣區(qū)要按照省編委《關于落實市縣婦女兒童工委辦公室人員編制的意見》（編［］9號）的要求，盡快落實婦兒工委辦公室編制；要配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部，為基層婦女兒童工作提供組織保障。各級婦兒工委工作經(jīng)費、監(jiān)測評估經(jīng)費必須納入同級財政預算，并隨著財政收入的增長逐步增加，確保有人辦事、有錢辦事、按章理事。各級婦兒工委及其辦公室要加強自身建設，建立長效工作機制，不斷完善工作制度、考核辦法、評估機制，做到協(xié)調有力，督辦有效。
（二）加強“兩綱”監(jiān)測評估工作。要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎上，調整、充實和完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標體系。進一步落實市政府辦公廳《關于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計重點指標目錄的通知》（政辦秘［］24號）要求，建立健全分性別統(tǒng)計制度。要加大市級“兩綱”數(shù)據(jù)庫開發(fā)和運行力度，提高數(shù)據(jù)庫的利用和管理水平。各縣區(qū)要建立“兩綱”數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市以縣區(qū)為單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動態(tài)管理。要加強統(tǒng)計監(jiān)測人員力量，認真做好實施“兩綱”的監(jiān)測評估工作，及時掌握和反饋本地本部門實施“兩綱”的進展情況，不斷提高監(jiān)測評估水平，確保監(jiān)測結果真實反映婦女兒童事業(yè)發(fā)展狀況。
三、攻堅克難，確保“兩綱”目標如期實現(xiàn)
各級政府、各職能部門要增強“兩綱”按期達標的責任感和緊迫感，針對本地區(qū)、本部門實施“兩綱”的重、難點問題，制定措施，統(tǒng)籌協(xié)調，加大力度，有重點、分階段地解決，確保“兩綱”目標如期實現(xiàn)。
（一）狠抓農(nóng)村地區(qū)“兩綱”實施工作。要針對城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展不平衡的實際，結社會主義新農(nóng)村建設，加大對農(nóng)村基礎教育、公共衛(wèi)生的投入，改善農(nóng)村教育環(huán)境和衛(wèi)生醫(yī)療條件。認真做好“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風”等項目的實施工作，結新型農(nóng)村作醫(yī)療、醫(yī)療救助，建立健全農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦住院分娩經(jīng)費救助的長效機制，切實降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。加大對農(nóng)村婦女的科技培訓幫扶和農(nóng)業(yè)服務引導力度，抓好貧困女童的繼續(xù)教育，增強婦女科技致富能力，促進農(nóng)村婦女兒童事業(yè)發(fā)展。
（二）提高婦女社會參與程度。各級政府在制定就業(yè)政策和開發(fā)公益性崗位時，要重視解決婦女就業(yè)困難；要關心女大學生就業(yè)，扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人，加大農(nóng)村婦女轉移就業(yè)的技能培訓，落實《省職工生育保險暫行規(guī)定》（省人民政府令第195號），為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在加強黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設中，注重培養(yǎng)和選拔女性人才；切實做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，特別要提高基層婦女干部的參政比例。在制定、實施涉及婦女兒童相關政策和選配女干部時，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。支持婦女廣泛參與經(jīng)濟、政治、文化等社會活動，提高婦女參與國家和社會事務管理的能力。
（三）加強農(nóng)村留守兒童的教育管理。各級政府及教育行政部門要加大投入，加強農(nóng)村寄宿制中小學建設和管理，落實義務教育階段經(jīng)費保障機制改革各項政策措施，改善農(nóng)村留守兒童的學習、生活環(huán)境。學校和有條件的鄉(xiāng)村要積極推廣“留守兒童之家”、“留守兒童示范家長學校”、“家長”等有利于留守兒童健康成長的做法、經(jīng)驗，解決留守兒童的家庭監(jiān)護和教育缺失問題。要支持共青團、婦聯(lián)等相關部門開展關愛留守兒童的各種活動，讓留守兒童在社會關愛中健康成長。
（四）依法維護婦女兒童法權益。各級政府要把保障婦女兒童權益作為轉變職能、依法行政的重要任務，認真貫徹《憲法》和《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活中的法權益。切實加強企業(yè)勞動保障監(jiān)察，保護女職工特殊權益。加大綜治理力度，保護女嬰，遏制出生人口性別比偏高。要保護農(nóng)村婦女土地承包權益。預防和制止家庭暴力，嚴厲打擊侵害婦女兒童法權益的違法犯罪行為。大力開展法制宣傳教育，預防和減少未成年人犯罪。要積極采取綜措施，逐步提高婚檢率，努力減少出生缺陷的發(fā)生，提高出生人口素質。