加強福利企業(yè)監(jiān)管實施意見范文

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一、加強領導，要高度重視福利企業(yè)的監(jiān)管工作

民政部門要加強對福利生產(chǎn)工作的組織領導，加強機構建設，健全工作網(wǎng)絡，配足工作人員。民政部門作為福利企業(yè)的主管部門要切實承擔起對社會福利企業(yè)的行政管理職能，市、縣（市、區(qū)）民政部門要強化對轄區(qū)內(nèi)社會福利企業(yè)的監(jiān)督和管理，嚴把認定關、年審關，不斷提高日常管理水平。民政部門要主動會同稅務、人社和殘聯(lián)等部門，在大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展的同時，要促進有勞動能力的殘疾人就業(yè)，更要維護福利企業(yè)殘疾職工的合法權益。

二、完善程序，要嚴格執(zhí)行社會福利企業(yè)資格認定職能

嚴格按照《省福利企業(yè)資格認定辦法》（民規(guī)[]7號），企業(yè)應具備六項基本條件，提交十個方面的書面材料，按程序申報審批。即企業(yè)提交認定申請和有關材料，縣（市、區(qū)）民政部門進行審查提出初審意見，報市民政局審核。市民政部門在初審的基礎上進行審核并提出書面意見。符合條件的予以認定，頒發(fā)由民政部統(tǒng)一制定的《社會福利企業(yè)證書》并向申請人出具書面審核認定意見。市、縣（市、區(qū)）民政部門在審查、審核時必須實地核查新辦福利企業(yè)殘疾職工工作崗位和上崗基本設施等情況。

三、規(guī)范管理，要認真做好對福利企業(yè)的年審工作

《省社會福利企業(yè)年審辦法》已于年8月1日起施行，市、縣（市、區(qū)）民政、稅務部門應認真貫徹執(zhí)行。福利企業(yè)年審工作，分企業(yè)自查、縣（市、區(qū)）審查、省轄市抽查三個階段實施。縣（市、區(qū)）審查率必須達100％，市級抽查率不得低于5％。在年審中要依法打擊弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠政策的不法行為。對年審不合格的企業(yè)，收繳其《社會福利企業(yè)證書》，稅務機關應追繳其不符合退稅期間已退稅或減征的稅款。

四、各負其責，要加強對福利企業(yè)的日常管理工作

民政、稅務要建立科學、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的工作機制。民政部門工作應做好新辦和變更福利企業(yè)的資格認定，確保資格認定工作的準確性、公正性、時限性。建立長效監(jiān)管機制，定期、不定期對福利企業(yè)進行核查，切實保障殘疾職工的合法權益。稅務部門要全面落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的及時辦理退稅，扶持福利企業(yè)健康發(fā)展。稅務部門在實際退稅時，應對照退稅標準對相關資料認真審核，按民政部門審核認定的符合退稅條件的實際人數(shù)審核退稅。

五、加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為

對單位和個人采用簽訂虛假勞動合同或服務協(xié)議、偽造或重復使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而無實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資及其他不正當方法騙取稅收優(yōu)惠政策的，除依照法律法規(guī)和其它有關規(guī)定追究有關單位和個人的責任外，其實際發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度內(nèi)實際享受到的減（退）稅款應全額追繳入庫，并自發(fā)生上述違法違規(guī)行為之日起三年內(nèi)取消其享受安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的資格。