加強(qiáng)餐余垃圾管理意見(jiàn)范文

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為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見(jiàn)》（政辦〔〕130號(hào)）精神，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出如下意見(jiàn)：

一、深入開(kāi)展“地溝油”整治

市政府決定，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效遏制違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為，從整體上提升全市食品安全監(jiān)管水平。

（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開(kāi)展對(duì)食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)加工食用油的違法行為。以生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道的監(jiān)督檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油或使用“地溝油”加工食品的行為。

（二）食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。嚴(yán)格規(guī)范銷售者主體資格，依法監(jiān)督銷售者把好食用油進(jìn)貨關(guān)、建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。       

（三）餐飲服務(wù)行業(yè)。以城市（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證的檢查。對(duì)使用“地溝油”的餐飲單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（四）廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追究到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。

二、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，采取有效措施，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，促進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和合理利用，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

（一）切實(shí)做好餐廚廢棄物處置。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收容器，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清，不得隨意堆放，不得排入公共排水設(shè)施、河道，不得倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。

（二）規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)管理。要對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不具備相應(yīng)收運(yùn)資格、未經(jīng)許可或備案的堅(jiān)決予以取締。對(duì)具備資格的餐廚廢棄物收運(yùn)單位，要檢查其是否實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器是否具備有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)并保持整潔完好，運(yùn)輸中是否泄漏、撒落。

（三）認(rèn)真搞好餐廚廢棄物后續(xù)處理。要在監(jiān)督餐廚廢棄物處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，要求其采取有效的污染防治措施，維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生。使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，要使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

（四）建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和處置單位予以確認(rèn)。

（五）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。對(duì)違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰。對(duì)不按規(guī)定處置餐廚廢棄物的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任

開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)行縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。

各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊合力。食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)要做好“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)收集和報(bào)送有關(guān)信息，督促有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)食用油的監(jiān)督抽查力度，依法查處以“地溝油”和餐廚廢棄物等非食用原料加工食品的違法行為。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油行為。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油行為；要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相關(guān)監(jiān)測(cè)方法。畜牧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，禁止使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位的許可和監(jiān)督管理，禁止有毒、有害廢氣油脂和餐廚廢棄物進(jìn)入城市生活廢棄物處理系統(tǒng)。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、處置單位的環(huán)評(píng)工作，依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的支持力度。公安部門(mén)要依法對(duì)構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行查處，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合工作。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要高度重視群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)舉報(bào)線索，如發(fā)現(xiàn)違法提煉、銷售和使用“地溝油”或采購(gòu)、使用食用油脂來(lái)源不明的，要監(jiān)督相關(guān)單位立即停止銷售、使用并銷毀，依法給予嚴(yán)厲查處。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育

（一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，重視輿論報(bào)道。各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。

（二）廣泛宣傳教育，開(kāi)展普法活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位，要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛、深入、持久地開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理的宣傳教育活動(dòng)，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。

（三）認(rèn)真組織督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將適時(shí)組織力量，對(duì)各縣（市、區(qū)）“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標(biāo)完成情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密組織實(shí)施，確?！暗販嫌汀闭魏筒蛷N廢棄物管理工作取得實(shí)效。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作作為評(píng)選衛(wèi)生城市、文明城市等的重要指標(biāo)和內(nèi)容。對(duì)工作不力、措施不到位、問(wèn)題突出且得不到解決的，要追究當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員的責(zé)任。