國資委鼓勵企業(yè)改革意見范文

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一、非國有投資者參與國有企業(yè)改革。可以通過轉(zhuǎn)讓全部或部分國有產(chǎn)權(quán)、增量引入非國有資本進(jìn)行增資擴(kuò)股、承債并購國有企業(yè)等方式。

二、向非國有投資者轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，可采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及其他符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的方式進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

三、非國有投資者承債并購國有企業(yè)，其債務(wù)可以與債權(quán)銀行協(xié)商，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政苯對企業(yè)不良貸款等進(jìn)行債務(wù)重組。

四、非國有投資者參與國有企業(yè)改制時(shí)，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商并報(bào)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

五、改制企業(yè)賬面原有應(yīng)付工資余額中欠發(fā)職工工資部分，職工自愿的條件下，依法扣除個(gè)人所得稅后，可轉(zhuǎn)為個(gè)人投資。改制企業(yè)未退還的職工集資款，以現(xiàn)有資產(chǎn)清償，職工自愿的條件下，可以轉(zhuǎn)作個(gè)人投資。

六、改制后的企業(yè)用地，符合《劃撥用地目錄》原劃撥土地使用權(quán)可繼續(xù)以劃撥方式使用。

七、企業(yè)改制后，仍為國有控股的不改變土地用途的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)原劃撥土地使用權(quán)可以采取國家作價(jià)出資入股方式處置或者繼續(xù)保留劃撥方式使用。

八、非國有投資者并購或控股國有企業(yè)，由原企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，解除全部在冊職工勞動關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

九、企業(yè)改制后繼續(xù)留在企業(yè)工作的職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在職工自愿的條件下轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。

十、改制企業(yè)退休人員按屬地原則實(shí)行社會化管理。

十一、改制企業(yè)自辦的普通中小學(xué)校和社區(qū)管理職能按有關(guān)政策移交當(dāng)?shù)卣?/p>

十二、非國有投資者并購、參股國有企業(yè)，原企業(yè)享受定期減免企業(yè)所得稅政策，未期滿的繼續(xù)享受至期滿；并購后，其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍符合所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定的可承續(xù)原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

十三、非國有投資者參與國有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置原企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合規(guī)定條件的免征企業(yè)所得稅3年。

十四、非國有投資者參與國有企業(yè)改制后，職工個(gè)人取得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金收入免征個(gè)人所得稅。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以資產(chǎn)方式直接轉(zhuǎn)換成股份的其應(yīng)征的個(gè)人所得稅可暫予緩征，待股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)后再行征收。

十五、非國有投資者并購國有企業(yè)，允許延用原名稱并加“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”字樣登記注冊；改制后的企業(yè)承續(xù)原企業(yè)擁有的特許經(jīng)營權(quán)、資質(zhì)、許可證、商標(biāo)等，按國家有關(guān)規(guī)定辦理保留手續(xù)。

十六、企業(yè)改制涉及的相關(guān)部門要簡化辦事程序，主動做好服務(wù)，改制企業(yè)辦理注冊、土地、稅務(wù)登記、房產(chǎn)、水、電、氣、電信、車輛過戶等，只收取工本費(fèi)。