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一、非國有投資者參與國有企業(yè)改革。可以通過轉(zhuǎn)讓全部或部分國有產(chǎn)權(quán)、增量引入非國有資本進行增資擴股、承債并購國有企業(yè)等方式。
二、向非國有投資者轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),可采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及其他符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的方式進行。產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易,獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。
三、非國有投資者承債并購國有企業(yè),其債務(wù)可以與債權(quán)銀行協(xié)商,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政苯對企業(yè)不良貸款等進行債務(wù)重組。
四、非國有投資者參與國有企業(yè)改制時,經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商并報同級國資監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)可以實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。
五、改制企業(yè)賬面原有應(yīng)付工資余額中欠發(fā)職工工資部分,職工自愿的條件下,依法扣除個人所得稅后,可轉(zhuǎn)為個人投資。改制企業(yè)未退還的職工集資款,以現(xiàn)有資產(chǎn)清償,職工自愿的條件下,可以轉(zhuǎn)作個人投資。
六、改制后的企業(yè)用地,符合《劃撥用地目錄》原劃撥土地使用權(quán)可繼續(xù)以劃撥方式使用。
七、企業(yè)改制后,仍為國有控股的不改變土地用途的情況下,經(jīng)批準(zhǔn),企業(yè)原劃撥土地使用權(quán)可以采取國家作價出資入股方式處置或者繼續(xù)保留劃撥方式使用。
八、非國有投資者并購或控股國有企業(yè),由原企業(yè)按有關(guān)規(guī)定,解除全部在冊職工勞動關(guān)系,按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。
九、企業(yè)改制后繼續(xù)留在企業(yè)工作的職工個人所得經(jīng)濟補償金,可在職工自愿的條件下轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。
十、改制企業(yè)退休人員按屬地原則實行社會化管理。
十一、改制企業(yè)自辦的普通中小學(xué)校和社區(qū)管理職能按有關(guān)政策移交當(dāng)?shù)卣?/p>
十二、非國有投資者并購、參股國有企業(yè),原企業(yè)享受定期減免企業(yè)所得稅政策,未期滿的繼續(xù)享受至期滿;并購后,其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍符合所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定的可承續(xù)原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
十三、非國有投資者參與國有大中型企業(yè)主輔分離,輔業(yè)改制,分流安置原企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體,符合規(guī)定條件的免征企業(yè)所得稅3年。
十四、非國有投資者參與國有企業(yè)改制后,職工個人取得的一次性經(jīng)濟補償金收入免征個人所得稅。經(jīng)濟補償金以資產(chǎn)方式直接轉(zhuǎn)換成股份的其應(yīng)征的個人所得稅可暫予緩征,待股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)后再行征收。
十五、非國有投資者并購國有企業(yè),允許延用原名稱并加“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”字樣登記注冊;改制后的企業(yè)承續(xù)原企業(yè)擁有的特許經(jīng)營權(quán)、資質(zhì)、許可證、商標(biāo)等,按國家有關(guān)規(guī)定辦理保留手續(xù)。
十六、企業(yè)改制涉及的相關(guān)部門要簡化辦事程序,主動做好服務(wù),改制企業(yè)辦理注冊、土地、稅務(wù)登記、房產(chǎn)、水、電、氣、電信、車輛過戶等,只收取工本費。