征車(chē)用CNG附加費(fèi)調(diào)節(jié)意見(jiàn)范文

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今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)快速回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活諸多方面對(duì)能源需求逐月增長(zhǎng)，其中對(duì)天然氣使用的需求十分旺盛，但由于我市天然氣供給的主渠道**油氣田公司受老氣田綜合遞減率增高、新氣田投產(chǎn)效果不理想等因素影響，產(chǎn)氣嚴(yán)重不足，日均供氣與需求之間矛盾十分突出。

1-10月，全市天然氣銷(xiāo)售量（也是扣除管網(wǎng)損耗后的凈供氣量）為39.7億立方米，同比增加1.3億立方米，增長(zhǎng)3.4%。其中：民用9.7億立方米，增長(zhǎng)10%；CNG用5.2億立方米，增長(zhǎng)25%；工業(yè)用24.8億立方米，增長(zhǎng)-2.5%。全市天然氣平均日用量為1300萬(wàn)立方米，與年初計(jì)劃比較日均欠供100萬(wàn)立方米，累計(jì)欠供近3億立方米。

由于目前天然氣供需缺口大，加之CNG增長(zhǎng)過(guò)快，供求矛盾十分突出，導(dǎo)致全市工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)待氣，已建成項(xiàng)目無(wú)法投產(chǎn)；CNG加氣站排隊(duì)加氣狀況日趨嚴(yán)重；處于供氣末端的民用氣也供應(yīng)不足，已嚴(yán)重影響群眾的正常生活和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為緩解當(dāng)前我市天然氣供求矛盾，合理平衡氣源，保障群眾基本生活，鞏固全市來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇勢(shì)頭，我市將“三管齊下”采取以下措施：

一、爭(zhēng)取增加天然氣供給總量

市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)前往**油氣田公司反映我市的供氣形勢(shì)，提出請(qǐng)求，爭(zhēng)取**油氣田公司的理解和大力支持,渡過(guò)難關(guān)，保證今年用氣總量達(dá)到49億立方米，力爭(zhēng)50億立方米的目標(biāo)。市政府為此將再次到中石油總公司協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。

二、采取“兩優(yōu)先”原則調(diào)度供氣

在當(dāng)前天然氣供應(yīng)緊張的形勢(shì)下，在供氣調(diào)度上：優(yōu)先保障群眾基本生活用氣，優(yōu)先保障產(chǎn)能效益較好的工業(yè)企業(yè)用氣，盡可能減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。具體措施是：在保障居民、商業(yè)、公交等基本生活用氣的前提下，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)用氣分三檔調(diào)度，即對(duì)每立方米天然氣消耗所帶來(lái)的直接產(chǎn)出10元以下的項(xiàng)目，原則上不再發(fā)展，已建成的項(xiàng)目不再增加用氣；對(duì)每立方米天然氣消耗所帶來(lái)的直接產(chǎn)出在10—20元的項(xiàng)目，積極調(diào)度力保天然氣供應(yīng)；對(duì)每立方米天然氣消耗所帶來(lái)的直接產(chǎn)出在20元以上的項(xiàng)目，確保天然氣供應(yīng)。

三、開(kāi)征車(chē)用cng附加費(fèi)調(diào)節(jié)供求關(guān)系

長(zhǎng)期以來(lái)，我市氣、油的比價(jià)關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致油改氣的車(chē)輛過(guò)于集中，車(chē)用CNG用氣量大幅增長(zhǎng)，主城區(qū)加氣難。目前，我市氣、油的比價(jià)關(guān)系為0.33：1。國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改電[**]301號(hào)）要求，對(duì)車(chē)用CNG銷(xiāo)售價(jià)格按照與90號(hào)汽油零售基準(zhǔn)價(jià)格不低于0.75:1的比價(jià)關(guān)系提高,一步執(zhí)行到位有困難的地區(qū),可先按不低于0.6:1的比價(jià)關(guān)系執(zhí)行,今后隨汽油價(jià)格調(diào)整同步調(diào)整到位。因此，市政府府決定在現(xiàn)行車(chē)用CNG終端銷(xiāo)售價(jià)的基礎(chǔ)上，開(kāi)征CNG附加費(fèi)。

（一）征收標(biāo)準(zhǔn)及方式

綜合各方因素，并結(jié)合我市的實(shí)際，按車(chē)用CNG銷(xiāo)價(jià)與現(xiàn)行90號(hào)汽油銷(xiāo)價(jià)的0.59：1的比價(jià)關(guān)系，CNG附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為1.62元/立方米，由加氣站在銷(xiāo)售CNG時(shí)隨銷(xiāo)售收入一并收取，并向消費(fèi)者出具**市CNG附加費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)。

CNG附加費(fèi)由供氣企業(yè)在向加氣站供氣時(shí)，負(fù)責(zé)集中收繳并匯繳市財(cái)政，其收繳票據(jù)由市財(cái)政局統(tǒng)一印制。CNG附加費(fèi)作為政府非稅收入，上繳市財(cái)政實(shí)行收支兩條線管理。

（二）征收時(shí)間

車(chē)用CNG附加費(fèi)從**年11月21日零時(shí)起征收。

（三）配套措施

1、城市公交、農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行全額返還，不增加成本。對(duì)使用CNG的城市公交（含“面的”車(chē)）、農(nóng)村客運(yùn)按此次征收的附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.62元/立方米全額返還。公交車(chē)、農(nóng)村客車(chē)不因此上調(diào)票價(jià)。

2、我市出租汽車(chē)1.48萬(wàn)輛，全年用氣量約2.07億立方米。此次征收CNG附加費(fèi)將影響出租汽車(chē)增加燃料成本1.62元/立方米，增加的成本由出租汽車(chē)向乘客收取CNG附加。主城區(qū)出租汽車(chē)收取CNG附加的辦法是：由駕駛員向乘客收取每車(chē)次2元。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，主城區(qū)出租汽車(chē)日平均用氣量53立方米，每天增加燃?xì)獬杀?6元。按每輛出租汽車(chē)日平均載客45車(chē)次左右，每車(chē)次一次性向消費(fèi)者收取CNG附加2元，則每天可收90元，與出租汽車(chē)增加的支出基本平衡。主城區(qū)以外的其他區(qū)縣原則上比照?qǐng)?zhí)行，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)下浮，其標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府確定。CNG附加票據(jù)由市財(cái)政局統(tǒng)一印制，由出租汽車(chē)駕駛員隨車(chē)向乘客出具。本次出租汽車(chē)收取CNG附加是解決出租汽車(chē)因燃料成本上升，對(duì)駕駛員的補(bǔ)償措施，各出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得占有，有關(guān)方面不得乘機(jī)漲價(jià)或收費(fèi)。

3、社會(huì)車(chē)輛增加的成本由車(chē)主自行消化。鑒于當(dāng)前天然氣供求矛盾突出，為體現(xiàn)公共交通優(yōu)先的原則，社會(huì)車(chē)輛因此增加的成本應(yīng)由車(chē)主自行消化，以遏制其因氣、油差價(jià)太高，爭(zhēng)先加氣，違章改造CNG裝置的勢(shì)頭。

4、征收的CNG附加費(fèi)扣除全額返還城市公交（含“面的”車(chē)）、農(nóng)村客運(yùn)后，結(jié)余部分用于解決CNG相關(guān)問(wèn)題及其他民生問(wèn)題。