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一、根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、省、市信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局信訪工作實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
二、市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)察科為市規(guī)劃局信訪工作職能部門,負(fù)責(zé)群眾來信、來電、來訪的登記、接待和處結(jié)工作。
三、信訪工作堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的分級(jí)管理原則,按照管理權(quán)限和職責(zé)范圍,及時(shí)承接和積極辦理信訪案件,按時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。堅(jiān)持及時(shí)依法處理問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的工作原則,認(rèn)真做好來訪群眾工作,維護(hù)社會(huì)安定。
四、信訪制度
(一)定時(shí)、定員接訪制度。日常的接待來訪工作,由信訪部門定時(shí)、定員進(jìn)行。接待來訪時(shí)一般應(yīng)有兩名以上信訪工作人員同時(shí)在場(chǎng),以保證接訪工作的順利進(jìn)行。信訪部門受理的來信、來電,應(yīng)做好登記呈送局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示意見及時(shí)辦理。
(二)信訪登記和立檔制度。來訪人員應(yīng)到規(guī)定的信訪接待場(chǎng)所,按登記要求進(jìn)行登記,提出來訪內(nèi)容,并耐心等待,按先后順序反映情況;群眾五人以上訪集體上訪應(yīng)推選2—3名代表反映情況,否則,信訪人員可不予接待。信訪部門受理來信、來電、來訪情況,應(yīng)設(shè)立專門檔案,分類妥善保管。
(三)逐級(jí)上訪制度。群眾上訪應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行,凡因違法建設(shè)問題,來訪人應(yīng)到市規(guī)劃局或市城建支隊(duì)上訪;凡因日照建筑間距糾紛或建設(shè)單位未按市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的圖紙施工的,可直接到市規(guī)劃局上訪;到市級(jí)部門上訪須持有市規(guī)劃局的《上訪答復(fù)意見書》。
(四)限時(shí)辦理反饋制度。立案受理的信訪案件應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)辦理并答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)一個(gè)月。遇有特殊情況,不能按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)的,應(yīng)提前向信訪人說明情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作日制度。市規(guī)劃局建立領(lǐng)導(dǎo)接訪工作日制度,定期接待重要來訪。
(六)聯(lián)席會(huì)議制度。市規(guī)劃局成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,研究信訪工作,協(xié)調(diào)處理信訪疑難問題。對(duì)突發(fā)性集體上訪,應(yīng)隨時(shí)召開會(huì)議研究處理意見。
(七)保密制度。信訪部門及其工作人員,應(yīng)為信訪人保密,不得將信訪人姓名、住址等情況透露給被舉報(bào)人;任何部門和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害信訪人,違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。辦理信訪案件的工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
五、工作措施
(一)信訪部門對(duì)涉及本單位業(yè)務(wù)部門職責(zé)范圍的信訪件,可交有關(guān)部門協(xié)同處理,各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合。
(二)對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過拆訟、行政復(fù)議、仲裁途徑解決的信訪事項(xiàng),信訪部門不再受理,并應(yīng)將有關(guān)情況告知信訪人。
(三)上訪人和有關(guān)單位對(duì)信訪部門做出的信訪事項(xiàng)處理決定,應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。對(duì)處理決定不服的,可請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查,信訪事項(xiàng)處理決定正確的,不再處理;如確有錯(cuò)誤的,由信訪部門重新處理。
(四)凡屬領(lǐng)導(dǎo)批示、市委市政府以上信訪部門交辦和轉(zhuǎn)辦、新聞媒介曝光的信訪案件,以及直接受理的聯(lián)名信和集體訪,應(yīng)列為重要信訪案件進(jìn)行專案處理,將處理結(jié)果于結(jié)案后10日內(nèi),書面向上級(jí)信訪部門報(bào)告。特殊情況未辦結(jié)的,應(yīng)說明原因,隨時(shí)報(bào)告進(jìn)度情況。
(五)對(duì)精神病人、傳染病人、嚴(yán)重酗酒者或影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序、損害接待場(chǎng)所公私財(cái)務(wù)、糾纏侮辱毆打威脅接待人員、攜帶危險(xiǎn)品及管制器械者,不予接訪,并與來訪人、單位、監(jiān)護(hù)人或所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門、公安部門聯(lián)系,請(qǐng)求協(xié)助管制或帶離。
(六)信訪部門對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪案件和信訪信息,應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取得力措施,果斷處理,防止不良影響的發(fā)生和事態(tài)的擴(kuò)大。
(七)信訪工作納入年度崗位目標(biāo)管理考核。