2013年街道衛生工作實施意見范文

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各社區居委、衛生中心：

為進一步深化醫藥衛生體制改革，滿足人民群眾醫療衛生和健康需求，推進街道醫藥衛生優質發展，根據區政府下達的目標任務，現就2013年街道衛生工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“幸福河埒、健康河埒”的工作目標，以提升人民群眾滿意度為工作核心，以人人享有基本醫療衛生服務為根本出發點和落腳點，全面深化醫藥衛生體制改革，創新體制機制，強化政府主導，突出公益公平，著眼于解決人民群眾最關心、最直接、最現實的醫療保障需求問題，努力實現基本公共衛生均等化，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

二、工作目標

合理設置社區衛生服務機構，健全服務功能，提高人員素質，科學運行，規范監督管理。居民在社區可享受到集疾病預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導等公共衛生服務和一般常見病、多發病診療“六位一體”的社區衛生服務。加強愛國衛生、公共衛生、行業衛生管理，不斷適應群眾多層次、多樣化的衛生保障需求。

三、工作內容

（一）推進醫藥衛生體制改革。堅持統籌安排、突出重點，進一步深化醫療衛生服務、公共衛生服務，藥品供應等領域的綜合改革，完成“省社區衛生服務先進區”的復核評估。一是社區衛生服務中心嚴格執行“收支兩條線”管理，強化基層醫務人員績效考核制度和業務培訓學習制度。二是規范社區衛生服務網絡建設。完善一中心、一分中心及三個服務站“人、財、物、藥、信息系統”一體化管理。規劃新建1-2個社區衛生服務站，規范化建成率達100%。三是規范實施國家基本藥物制度并執行零差率銷售，認真做好基本藥物集中采購工作。規范醫務人員的用藥行為，確保基本藥物合理使用，社區門診均次費用比三級醫院低50%以上。居民對社區衛生服務的綜合滿意率達到90%以上。

（二）提升醫療衛生服務保障水平。堅持以病人為中心的服務理念，在優化流程、規范行為、提高服務質量上狠下工夫。加強醫政和醫療質量管理，規范醫療文書書寫質量，病歷甲級率、“三符合”達標率達90%以上。檢驗、放射、病歷、護理、院感等質控參與率達100%、合格率90%以上，病案首頁規范管理率100%，實施臨床路徑管理。強化醫務人員“三基”知識考核，確保“三合理”規范和12項核心制度、重大醫療糾紛報告等各項規章制度落到實處，實現醫療質量長效管理。深化平安醫院建設，健全醫療責任保險和醫患糾紛等第三方調解機制，妥善處理醫療糾紛，保護醫患雙方的合法權益，保障醫療機構的正常運營秩序，確保醫療安全。精心準備，繼續認真開展企業退休職工體檢。

（三）擴大基本公共衛生服務覆蓋面。全面做好居民電子健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病和重大精神疾病管理和衛生監督協管等10大類41項基本公共衛生服務項目。重點抓好居民電子健康檔案建檔、慢性病管理以及重大精神疾病管理等相對薄弱環節，不斷完善管理機制，加大推進力度。兒童一類疫苗接種率達95%，傳染病總發病率低于200/10萬，高血壓、糖尿病、腫瘤規范化管理率達90%，轄區內孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、出生缺陷發生率分別控制在10/10萬、5‰、6‰、7‰以內，免費婚前醫學檢查率達到90%以上。

（四）實施重大公共衛生服務項目。繼續抓好血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防治工作，做好全球基金流動人口結核病防治項目，提高高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病檢測管理水平。開展公共場所衛生監督量化分級管理，加強餐飲食品安全監督管理。完善衛生應急工作，加強重點疾病預防，提高對手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病、重大食物和職業中毒等突發公共衛生事件的應急處理能力。對地區新發傳染病及時流調、督導、消毒和應急接種，確保地區不發生重大傳染病的爆發流行。提高出生素質，積極開展現代化兒保門診創建活動。大力推進兒童免疫規劃接種門診現代化建設，為爭創省免疫規劃示范區打好基礎。

（五）深化愛國衛生創建。深入開展“全民健康生活方式行動”、“健康步道示范工程”。積極推動全民健康教育與健康促進活動，全力倡導健康的生活方式。充分發揮社區衛生服務中心在健康教育中的主力軍作用，為轄區居民大力普及健康素養基本知識和基本技能，積極實施健康干預，穩步提高城鄉居民健康素養綜合水平，年內社區衛生服務中心開展“健康小屋”創建，產山社區和惠河社區爭創“市健康社區”，協民社區爭創“區愛國衛生先進單位”。繼續在轄區單位開展孳生場所除滅四害工作，有效降低四害密度，控制傳染病的傳播。積極開展餐飲食品安全示范街、示范單位創建活動，加大對地區“五小行業”和公共場所檢查管理力度，杜絕食物中毒事件發生，保障人民群眾飲食消費安全。

（六）弘揚紅十字人道救助。完善基層網絡組織，繼續建設和完善社區紅十字服務站，定期開展以救死扶傷、扶危濟困為主要內容的志愿者服務。繼續開展以心肺復蘇、止血包扎、避險逃生為重點的群眾性救護技能和應急避險知識培訓，提升居民自我急救能力和水平。加大無償獻血宣傳力度，弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，100%完成區下達的全年無償獻血任務。積極開展“關愛生命，人道萬人捐”和新春送溫暖活動，加大對突發事件和重大疾病致貧困難群眾的救助力度及“市基本醫療參保人員重特大疾病醫療救助”工作，努力改善地區最易受損害群體的境況，促進地區精神文明建設。

（七）加強政府公共衛生投入。加大財政投入，落實街道財政專項資金，按月撥付人員經費、藥品款及必要的公用支出。2013年財政補貼基本公共衛生經費30元/人（常住人口）、基本藥物實施補助經費達4.5元/人（戶籍人口），由區、街道兩級按財政體制分級承擔。血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病預防控制和國家計劃免疫、職業病防治、婦女宮頸癌、乳腺癌篩查、乙肝補種、孕婦葉酸口服、突發公共衛生事件應急等專項資金也確保安排到位。

四、保障措施

（一）加強領導，保障投入。堅持醫藥衛生事業為人民健康服務的宗旨和公共醫療衛生的公益性質，進一步加強對衛生事業的組織領導，建立穩定的經費投入機制，全面落實衛生發展目標任務，加快建立廣覆蓋、保基本、可持續的醫療衛生保障體系。

（二）深化改革，統籌推進。各相關部門要統籌協調，密切配合，深入推進醫藥衛生改革。圍繞重點難點問題，精心組織，有序推進各項醫改工作，力求在績效考核、醫療衛生服務體系建設等重要環節上取得突破，促進社區衛生服務事業的全面可持續發展。

（三）健全機制，強化考核。各相關部門要按照本意見確定的年度工作目標，加大組織協調，加強調查研究，強化分類指導，要圍繞目標任務，明確職責分工和工作要求，結合實際，研究對策思路，制訂推進方案，落實工作措施，確保各項目標任務落實到位。要不斷完善衛生工作推進考核機制，把衛生改革與發展的考核創新、創建項目納入單位年度考核內容中，調動各部門的積極性，大力推進衛生事業更好更快發展。