2013年街道衛(wèi)生工作實(shí)施意見范文

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各社區(qū)居委、衛(wèi)生中心：

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生和健康需求，推進(jìn)街道醫(yī)藥衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就2013年街道衛(wèi)生工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“幸福河埒、健康河埒”的工作目標(biāo)，以提升人民群眾滿意度為工作核心，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，突出公益公平，著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療保障需求問題，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生均等化，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)功能，提高人員素質(zhì)，科學(xué)運(yùn)行，規(guī)范監(jiān)督管理。居民在社區(qū)可享受到集疾病預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病診療“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、行業(yè)衛(wèi)生管理，不斷適應(yīng)群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生保障需求。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)，藥品供應(yīng)等領(lǐng)域的綜合改革，完成“省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的復(fù)核評(píng)估。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，強(qiáng)化基層醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。二是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善一中心、一分中心及三個(gè)服務(wù)站“人、財(cái)、物、藥、信息系統(tǒng)”一體化管理。規(guī)劃新建1-2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，規(guī)范化建成率達(dá)100%。三是規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度并執(zhí)行零差率銷售，認(rèn)真做好基本藥物集中采購工作。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，確保基本藥物合理使用，社區(qū)門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%以上。居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意率達(dá)到90%以上。

（二）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。堅(jiān)持以病人為中心的服務(wù)理念，在優(yōu)化流程、規(guī)范行為、提高服務(wù)質(zhì)量上狠下工夫。加強(qiáng)醫(yī)政和醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療文書書寫質(zhì)量，病歷甲級(jí)率、“三符合”達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。檢驗(yàn)、放射、病歷、護(hù)理、院感等質(zhì)控參與率達(dá)100%、合格率90%以上，病案首頁規(guī)范管理率100%，實(shí)施臨床路徑管理。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識(shí)考核，確保“三合理”規(guī)范和12項(xiàng)核心制度、重大醫(yī)療糾紛報(bào)告等各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量長(zhǎng)效管理。深化平安醫(yī)院建設(shè)，健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)患糾紛等第三方調(diào)解機(jī)制，妥善處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，確保醫(yī)療安全。精心準(zhǔn)備，繼續(xù)認(rèn)真開展企業(yè)退休職工體檢。

（三）擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。全面做好居民電子健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病和重大精神疾病管理和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等10大類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好居民電子健康檔案建檔、慢性病管理以及重大精神疾病管理等相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善管理機(jī)制，加大推進(jìn)力度。兒童一類疫苗接種率達(dá)95%，傳染病總發(fā)病率低于200/10萬，高血壓、糖尿病、腫瘤規(guī)范化管理率達(dá)90%，轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、出生缺陷發(fā)生率分別控制在10/10萬、5‰、6‰、7‰以內(nèi)，免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到90%以上。

（四）實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)抓好血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防治工作，做好全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病防治項(xiàng)目，提高高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病檢測(cè)管理水平。開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)督管理。完善衛(wèi)生應(yīng)急工作，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病預(yù)防，提高對(duì)手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。對(duì)地區(qū)新發(fā)傳染病及時(shí)流調(diào)、督導(dǎo)、消毒和應(yīng)急接種，確保地區(qū)不發(fā)生重大傳染病的爆發(fā)流行。提高出生素質(zhì)，積極開展現(xiàn)代化兒保門診創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)兒童免疫規(guī)劃接種門診現(xiàn)代化建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)省免疫規(guī)劃示范區(qū)打好基礎(chǔ)。

（五）深化愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建。深入開展“全民健康生活方式行動(dòng)”、“健康步道示范工程”。積極推動(dòng)全民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，全力倡導(dǎo)健康的生活方式。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在健康教育中的主力軍作用，為轄區(qū)居民大力普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和基本技能，積極實(shí)施健康干預(yù)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平，年內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展“健康小屋”創(chuàng)建，產(chǎn)山社區(qū)和惠河社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“市健康社區(qū)”，協(xié)民社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”。繼續(xù)在轄區(qū)單位開展孳生場(chǎng)所除滅四害工作，有效降低四害密度，控制傳染病的傳播。積極開展餐飲食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)地區(qū)“五小行業(yè)”和公共場(chǎng)所檢查管理力度，杜絕食物中毒事件發(fā)生，保障人民群眾飲食消費(fèi)安全。

（六）弘揚(yáng)紅十字人道救助。完善基層網(wǎng)絡(luò)組織，繼續(xù)建設(shè)和完善社區(qū)紅十字服務(wù)站，定期開展以救死扶傷、扶危濟(jì)困為主要內(nèi)容的志愿者服務(wù)。繼續(xù)開展以心肺復(fù)蘇、止血包扎、避險(xiǎn)逃生為重點(diǎn)的群眾性救護(hù)技能和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提升居民自我急救能力和水平。加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神，100%完成區(qū)下達(dá)的全年無償獻(xiàn)血任務(wù)。積極開展“關(guān)愛生命，人道萬人捐”和新春送溫暖活動(dòng)，加大對(duì)突發(fā)事件和重大疾病致貧困難群眾的救助力度及“市基本醫(yī)療參保人員重特大疾病醫(yī)療救助”工作，努力改善地區(qū)最易受損害群體的境況，促進(jìn)地區(qū)精神文明建設(shè)。

（七）加強(qiáng)政府公共衛(wèi)生投入。加大財(cái)政投入，落實(shí)街道財(cái)政專項(xiàng)資金，按月?lián)芨度藛T經(jīng)費(fèi)、藥品款及必要的公用支出。2013年財(cái)政補(bǔ)貼基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)30元/人（常住人口）、基本藥物實(shí)施補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)4.5元/人（戶籍人口），由區(qū)、街道兩級(jí)按財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國(guó)家計(jì)劃免疫、職業(yè)病防治、婦女宮頸癌、乳腺癌篩查、乙肝補(bǔ)種、孕婦葉酸口服、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等專項(xiàng)資金也確保安排到位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障投入。堅(jiān)持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，全面落實(shí)衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快建立廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。

（二）深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)。各相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革。圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心組織，有序推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改工作，力求在績(jī)效考核、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等重要環(huán)節(jié)上取得突破，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化考核。各相關(guān)部門要按照本意見確定的年度工作目標(biāo)，加大組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，要圍繞目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工和工作要求，結(jié)合實(shí)際，研究對(duì)策思路，制訂推進(jìn)方案，落實(shí)工作措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。要不斷完善衛(wèi)生工作推進(jìn)考核機(jī)制，把衛(wèi)生改革與發(fā)展的考核創(chuàng)新、創(chuàng)建項(xiàng)目納入單位年度考核內(nèi)容中，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。