市委水資源管理工作意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，市“一園四區(qū)”管委會(huì)、市直各有關(guān)單位：

近年來(lái)，我市加強(qiáng)了對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，完成了全市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及規(guī)劃，實(shí)施了取水許可制度，開(kāi)展了計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，征收了水資源費(fèi)，進(jìn)行了地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)了水資源的開(kāi)發(fā)利用，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了水資源保障。但隨著我市城鎮(zhèn)人口的不斷增加，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)需水量加大，市區(qū)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)利用水資源的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，地表水污染，淺層地下水部分區(qū)域輕度污染，城區(qū)中深層地下水連年持續(xù)超采，地下水位逐年下降，形成了降落漏斗區(qū)并逐漸擴(kuò)大，水資源供需矛盾已成為制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。為全面貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決定》和中央水利工作會(huì)議精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，根據(jù)水利部《關(guān)于開(kāi)展水資源專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》要求，現(xiàn)就全市水資源管理工作提出如下意見(jiàn)。

嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度，厲行計(jì)劃用水，節(jié)約用水

實(shí)施取水許可制度是國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)水資源管理、促進(jìn)水資源的保護(hù)和節(jié)約而做出的重要決定。建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人必須提交具有論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。需要取用地下水的，必須進(jìn)行取水申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)辦理取水許可證、安裝取水計(jì)量設(shè)施后方可取水。市水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格做好取水許可制度的實(shí)施工作，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的用水計(jì)劃，切實(shí)做好超計(jì)劃用水收費(fèi)工作。城區(qū)原有自備井全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，足額征收水資源費(fèi)。

城區(qū)居民生活用水，要推廣節(jié)水型用水器具，提高水資源重復(fù)利用率；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)；工業(yè)生產(chǎn)要淘汰落后的生產(chǎn)工藝，增加水循環(huán)利用率。限制高耗水企業(yè)發(fā)展，提高污水處理廠的中水綜合利用率。逐步提高自來(lái)水公司的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施階梯水價(jià)，以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的辦法推行計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的開(kāi)展。

充分利用地表水、合理開(kāi)采淺層地下水，嚴(yán)格控制深層地下水開(kāi)采，適當(dāng)開(kāi)發(fā)地?zé)崴?/p>

潁河耿樓閘的建成，保證了潁河的正常水位，市住建委、自來(lái)水公司要加快籌建地表水廠的步伐；鼓勵(lì)企業(yè)和城市景觀用水取用污水處理廠的中水。

淺層地下水補(bǔ)給便捷，在一定范圍內(nèi)超采后，經(jīng)降雨、地表水滲透，很快得到補(bǔ)給，有易開(kāi)采易平衡的特點(diǎn)，是天然的地下水庫(kù)，鼓勵(lì)用水標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)和個(gè)人取用50米以上的淺層地下水，以節(jié)約中深層地下水。要加強(qiáng)對(duì)小浴池、小餐飲、小洗車場(chǎng)、小企業(yè)的用水管理，提高水的重復(fù)利用率。

城區(qū)中深層地下水連年超采，必須嚴(yán)格限制深井取水量，嚴(yán)格控制深井?dāng)?shù)量，原則上在城區(qū)不再審批新鑿深井，并對(duì)現(xiàn)有中深井進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)違章取水現(xiàn)象，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。因特殊情況需要開(kāi)采中深層地下水的單位，必須按規(guī)定向市水行政主管部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)省水行政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

根據(jù)低碳、環(huán)保、節(jié)能的原則，允許有條件的單位適量開(kāi)采地?zé)崴Y源，但要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，合理有序開(kāi)采。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)自備井的規(guī)范管理

對(duì)于我市“一園四區(qū)”企業(yè)的用水，原則上實(shí)行統(tǒng)一供水，但對(duì)以前已有的自備井，要逐一審查，對(duì)已辦理取水許可證的，要加大管理力度；對(duì)符合取水條件的，要補(bǔ)辦取水許可手續(xù)，補(bǔ)交水資源費(fèi)，納入管理范圍；對(duì)不符合取水條件的，要堅(jiān)決封閉自備水源井。審查合格的企業(yè)自備井，要做到持證按計(jì)劃取水，有計(jì)量水表、按月抄表、按月足額繳納水資源費(fèi)和超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得隨意減免水規(guī)費(fèi)。

“一園四區(qū)”企業(yè)要加大污水處理力度，不得隨意排放未經(jīng)處理的污水，提倡中水再利用，不斷提高水循環(huán)利用率，節(jié)約有限的水資源。

加大水資源監(jiān)管力度，依法查處水事違法案件

市水行政主管部門(mén)要切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，深入貫徹中央水利工作會(huì)議精神，加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的水危機(jī)意識(shí)，依法實(shí)施取水許可、水資源費(fèi)征收；做好地下水位監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布；厲行計(jì)劃用水、倡導(dǎo)節(jié)約用水；認(rèn)真做好入河排污口的監(jiān)督管理；從快從嚴(yán)從重查處違法取水、無(wú)證取水、不安裝水表、拒繳水資源費(fèi)等水事違法案件。